• Главная
• Законы
• 2010
• Июнь
• 30
• Закон от 06.07.2010 г № 385-ЗЗК

Закон от 06.07.2010 г № 385-ЗЗК

О муниципальных выборах в Забайкальском крае

N 385-ЗЗК


ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
Настоящий Закон края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Забайкальского края определяет порядок подготовки и проведения муниципальных выборов в Забайкальском крае, устанавливает дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципальных образований.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Понятия, используемые в настоящем Законе края
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об основных гарантиях) и в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления).
Статья 2.Правовая основа организации и проведения муниципальных выборов
1.Правовую основу назначения, подготовки и проведения муниципальных выборов составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон об основных гарантиях, Федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, иные федеральные законы, настоящий Закон края, иные законы Забайкальского края.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона Забайкальского края, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в этот период в закон Забайкальского края изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные закон Забайкальского края и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
3.В случае принятия в период избирательной кампании устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, иного нормативного правового акта органов местного самоуправления, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, указанные муниципальные правовые акты и изменения применяются к выборам, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3.Особенности применения настоящего Закона края
1.Настоящий Закон края применяется на всей территории Забайкальского края при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования (далее - муниципальные выборы).
2.Выборы членов выборного органа муниципального образования проводятся в том же порядке, что и выборы депутатов представительного органа муниципального образования.
3.Выборы иных выборных должностных лиц муниципального образования проводятся в том же порядке, что и выборы главы муниципального образования.
Статья 4.Обязательность периодического проведения муниципальных выборов
Муниципальные выборы проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока полномочий соответствующего органа местного самоуправления или депутатов, и являются обязательными и периодическими.
Статья 5.Избирательная система, применяемая при проведении муниципальных выборов
1.Выборы главы муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой избранным признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
2.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования могут проводиться:
1) по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при которой избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых в данном округе депутатских мандатов;
2) по системе пропорционального представительства, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по общемуниципальному избирательному округу, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;
3) по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при которой часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, другая часть замещается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
3.Вид применяемой избирательной системы определяется уставом соответствующего муниципального образования с учетом условий, установленных частью 4 настоящей статьи.
4.Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Выборы депутатов представительных органов городских округов с численностью депутатов 15 человек и более и представительных органов муниципальных районов проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе.
5.В случае применения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования мажоритарной избирательной системы выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Избирательные округа образуются на основе средней нормы представительства избирателей, определяемой в соответствии с настоящим Законом края.
В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Данное ограничение не применяется при выборах в органы местного самоуправления сельского поселения, а также при выборах в органы местного самоуправления иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
6.В случае применения на выборах депутатов представительного органа муниципального образования смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы распределению между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
7.В случае если уставом муниципального образования не определена избирательная система, применяемая на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся:
в городских округах с численностью депутатов 15 человек и более и муниципальных районах - по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе, при этом 50 процентов депутатских мандатов (но не менее 10 депутатских мандатов) распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов;
в городских округах с численностью депутатов менее 15 человек и в поселениях - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
Статья 6.Всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, свободное и добровольное волеизъявление граждан
1.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом края, место пребывания которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа, вправе избирать на муниципальных выборах. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом края и проводимых законными методами других избирательных действиях.
Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения выборов в округе, в котором расположено данное место жительства, не может служить основанием для лишения его права на участие в муниципальных выборах.
Гражданин Российской Федерации при проведении муниципальных выборов имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа, если он обучается по очной форме обучения и зарегистрирован по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации).
Активным избирательным правом обладает гражданин, не имеющий регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, если он фактически проживает в новостройках.
2.В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом об основных гарантиях не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации из числа лиц, пассивное избирательное право которых ограничено Федеральным законом об основных гарантиях.
3 - 4.Утратили силу
5.Граждане Российской Федерации участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях.
Если на выборах депутатов в представительный орган муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
6.Гражданин Российской Федерации голосует на муниципальных выборах за кандидатов (списки кандидатов) либо за или против кандидата непосредственно.
7.Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
8.Участие гражданина Российской Федерации в муниципальных выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в муниципальных выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
9.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях на основании международных договоров Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 7.Право выдвижения кандидатов
1.Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, имеющим в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях и иными федеральными законами право принимать участие в муниципальных выборах. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено политической партией, имеющей в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах, либо ее региональным отделением или иным структурным подразделением, имеющими в соответствии с федеральным законом право участвовать в муниципальных выборах.
В случае создания политической партией в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 и пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона "О политических партиях" объединения или союза с иным общественным объединением, ее региональным отделением или иным структурным подразделением, в целях решения вопросов, связанных с формированием списков кандидатов на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, такая политическая партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение обязаны включать в списки кандидатов кандидатуры, предложенные этим общественным объединением или его соответствующим структурным подразделением. Число кандидатур, включенных в список кандидатов по предложению указанного общественного объединения или его структурного подразделения, может составлять не более 15 процентов от числа всех кандидатов, выдвинутых в составе списка кандидатов. Если в результате применения данного требования окажется, что число предложенных кандидатур, которые могут быть включены в список кандидатов, будет составлять менее единицы, в список включается одна кандидатура.
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным в органы местного самоуправления.
2.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом, либо на иную выборную должность, замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального образования, либо отрешенный от должности главы муниципального образования Губернатором Забайкальского края, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.
3.При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем представительном органе местного самоуправления не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.
Статья 8.Гарантии реализации пассивного избирательного права граждан
В том случае, если уставом муниципального образования предусмотрено, что в представительном органе муниципального образования все депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, каждый гражданин, обладающий пассивным избирательным правом на выборах в представительный орган муниципального образования, не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования вправе обратиться в любое региональное отделение любой политической партии, иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в указанных выборах, и предложить включить его в список кандидатов, выдвигаемый этой политической партией, региональным отделением политической партии, иным структурным подразделением политической партии.
Статья 9.Право на предвыборную агитацию
1.Гражданам Российской Федерации, политическим партиям, иным общественным объединениям обеспечивается свобода проведения предвыборной агитации в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, иными федеральными законами, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края.
2.Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
Статья 10.Гласность при подготовке и проведении муниципальных выборов
1.Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются открыто и гласно.
2.Все акты избирательных комиссий, органов государственной власти и органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.
Статья 11.Равное участие избирательных объединений в муниципальных выборах
Избирательные объединения участвуют в муниципальных выборах на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом края в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
Статья 12.Органы, осуществляющие подготовку и проведение муниципальных выборов
1.Подготовка и проведение муниципальных выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом об основных гарантиях, Уставом Забайкальского края, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края, уставами муниципальных образований.
2.При подготовке и проведении муниципальных выборов используется только государственная автоматизированная система "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях, иными федеральными законами.
Статья 13.Назначение выборов
1.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования. В решении о назначении муниципальных выборов указывается день голосования.
2.Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи.
3.Утратила силу
4.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5.Выборы в органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
6.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
7.Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий, предусмотренные настоящим Законом края, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
8.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует или находится в неправомочном составе, выборы депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
9.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 8 настоящей статьи срок муниципальные выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях и настоящим Законом края, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то в соответствии с частью 1 настоящей статьи орган, а в случае их отсутствия соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Забайкальского края обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию муниципального образования в количестве не более 15 членов избирательной комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьями 24 и 26 настоящего Закона края, а при отсутствии представительного органа также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить муниципальные выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Забайкальского края.
10.После принятия в соответствии с настоящей статьей решения о назначении муниципальных выборов указанные выборы не могут быть отложены или перенесены на другой срок.
Глава 2.Списки избирателей, избирательные округа, избирательные участки
Статья 14.Образование избирательных округов. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа по выборам депутатов представительного органа муниципального образования
1.Для проведения выборов депутатов представительного органа соответствующего муниципального образования образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона об основных гарантиях.
2.Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
3.Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Забайкальского края, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию; не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.
4.При соблюдении требований к образованию избирательных округов, указанных в части 3 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Забайкальского края, территории муниципальных образований.
5.Утратила силу
6.Избирательная комиссия муниципального образования определяет новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.
7.Если новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 6 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи.
8.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
8(1). В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов в связи с изменением положений устава муниципального образования, устанавливающих число депутатов представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на соответствующих выборах, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению организующей выборы избирательной комиссии утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
Статья 15.Единый избирательный округ для проведения выборов главы муниципального образования
Муниципальные выборы главы муниципального образования проводятся в пределах единого избирательного округа, включающего всю территорию муниципального образования.
Статья 16.Общемуниципальный избирательный округ для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования по системе пропорционального представительства проводятся исключительно по общемуниципальному избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.
2.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования с использованием пропорциональной избирательной системы и по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам проводятся по общемуниципальному избирательному округу и по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
Статья 17.Образование избирательных участков
Избирательные участки образуются в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
Статья 18.Регистрация (учет) избирателей
1.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".
Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории.
Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части.
Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, предоставляемых соответствующей службой воинской части.
2.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе и к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 19.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, избирательной комиссией муниципального образования составляются списки избирателей отдельно по каждому избирательному участку.
2.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Сведения об избирателях, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), формирует и уточняет руководитель образовательной организации. Указанные сведения и иные сведения, установленные Федеральным законом об основных гарантиях, направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в избирательные комиссии муниципальных образований.
3.В случае проведения досрочного голосования в соответствии с частью 1 статьи 78(1) настоящего Закона края составление списка избирателей, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка избирателей и ознакомление со списком избирателей по соответствующему избирательному участку осуществляются не позднее чем за 21 день до дня голосования избирателей.
Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее чем за три дня до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает.
4.Сведения об избирателях формируются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2 и 3 настоящей статьи, и представляются в избирательную комиссию муниципального образования, а в случае если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их образования.
5.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес его места жительства.
В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по соответствующему виду муниципальных выборов и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени) избирателю.
6.Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования.
6(1). Утратила силу
7.Список избирателей по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и отдаленной местности, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
8.Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации избирателей в списке. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
9.Участковая избирательная комиссия после получения по акту списка избирателей либо после составления ею списка избирателей выверяет его, учитывая произошедшие изменения на основании личных обращений граждан, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации, сообщений вышестоящих избирательных комиссий о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
10.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их представления в соответствии с федеральными законами.
Статья 20.Порядок включения граждан в список избирателей и исключения из него
1.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, если на основании международного договора иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении муниципальных выборов включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не попадающие под действие части 2 статьи 6 настоящего Закона края, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
2.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом края, основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт временного пребывания гражданина Российской Федерации на территории избирательного участка.
3.Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, является факт нахождения их места жительства в границах муниципального образования до призыва на военную службу.
4.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях, за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи.
Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части (за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи), членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
5.Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательной организации), включаются в список избирателей по единому, общемуниципальному, одномандатному и (или) многомандатному избирательным округам по месту нахождения общежития (образовательной организации).
Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке, образованном в месте их пребывания или определенном решением избирательной комиссии муниципального образования для проведения голосования этих избирателей, по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем в день голосования.
6.Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей по месту их нахождения на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.
При выборах депутатов представительного органа муниципального образования избиратели включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории того избирательного округа, в пределах которого находится соответствующее учреждение.
При выборах главы муниципального образования избиратели включаются в списки избирателей по месту их пребывания при условии нахождения их места жительства на территории данного муниципального образования, о чем соответствующая избирательная комиссия незамедлительно уведомляет участковую избирательную комиссию по месту жительства указанных категорий избирателей.
7.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе списка избирателей "Особые отметки" делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N __" - с указанием номера избирательного участка.
8.Избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства и фактически проживающие в новостройках, решением участковой избирательной комиссии включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, личного письменного заявления, поданного в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования, и документов, подтверждающих фактическое проживание в новостройках. Основанием для включения в список избирателей является договор долевого участия или договор об инвестировании строительства жилья и акт приема-передачи жилого помещения.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
9.Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
10.Исключение гражданина из списка избирателей после подписания его председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения печатью этой комиссии в порядке, предусмотренном частью 9 статьи 19 настоящего Закона края, участковой избирательной комиссией производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указываются дата и причина исключения гражданина Российской Федерации из списка избирателей. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. С документами, послужившими основанием для исключения граждан из списка избирателей, вправе знакомиться лица, указанные в части 1 статьи 37 настоящего Закона края.
11.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 21.Ознакомление избирателей со списками избирателей
1.Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 10 дней до дня голосования.
2.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом в соответствии со статьей 6 настоящего Закона края, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3.Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно.
4.Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в части 5 статьи 19 настоящего Закона края сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.
Глава 3.Избирательные комиссии
Статья 22.Система избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов
1.Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования (а в случае возложения соответствующих полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи - территориальная избирательная комиссия или участковая избирательная комиссия);
2) окружные избирательные комиссии;
3) участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов главы муниципального образования осуществляют:
1) избирательная комиссия муниципального образования (а в случае возложения соответствующих полномочий в соответствии с частью 4 настоящей статьи - территориальная избирательная комиссия);
2) участковые избирательные комиссии.
2.При подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей выборы, а также вышестоящей для окружных и участковых избирательных комиссий. Окружная избирательная комиссия является комиссией, определяющей результаты выборов по избирательному округу, и вышестоящей для участковых избирательных комиссий, образованных на территории соответствующего избирательного округа, а в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, комиссией, устанавливающей итоги голосования.
3.При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей выборы, определяющей результаты выборов, а также вышестоящей для участковых избирательных комиссий.
4.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов по решению Избирательной комиссии Забайкальского края, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Забайкальского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.
В случае принятия Избирательной комиссией Забайкальского края такого решения избирательная комиссия муниципального образования не формируется.
Полномочия окружных избирательных комиссий по решению организующей выборы избирательной комиссии, принятому по согласованию с Избирательной комиссией Забайкальского края, могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии. Порядок и сроки согласования устанавливаются Избирательной комиссией Забайкальского края.
В случае возложения на территориальную избирательную комиссию полномочий окружной избирательной комиссии наделенная этими правами территориальная избирательная комиссия реализует их при принятии соответствующих решений либо совершении определенных действий под своим наименованием. Вся документация окружной избирательной комиссии оформляется на бланках территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии. При этом на всех документах избирательной комиссии наименование территориальной избирательной комиссии используется с добавлением в скобках фразы (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному (многомандатному) округу N ___ с указанием соответствующего названия выборов).
В случае необходимости проведения повторных выборов полномочия соответствующей окружной избирательной комиссии, иной избирательной комиссии, на которую возложены эти полномочия, могут быть продлены для подготовки и проведения повторных выборов
5.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях совмещение избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов различных уровней возможно по решению избирательной комиссии, организующей выборы на определенной территории, которое принято на основании обращения избирательной комиссии, организующей выборы на части этой территории. В случае одновременного проведения на территории муниципального образования выборов в органы государственной власти Забайкальского края и органы местного самоуправления совмещение избирательными комиссиями полномочий возможно по решению Избирательной комиссии Забайкальского края, принятому на основании обращений избирательных комиссий муниципальных образований.
6.Совмещение участковыми избирательными комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов представительного органа муниципального образования и выборов главы муниципального образования производится по решению избирательной комиссии, организующей выборы на территории соответствующего муниципального образования.
7.В случае, если границы избирательного округа на выборах депутатов представительного органа муниципального образования совпадают с границами избирательного участка, то по решению избирательной комиссии муниципального образования полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на соответствующую участковую избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования.
В случае возложения на участковую избирательную комиссию или избирательную комиссию муниципального образования полномочий окружной избирательной комиссии наделенная этими правами избирательная комиссия осуществляет деятельность от имени окружной избирательной комиссии под своим наименованием. Вся документация окружной избирательной комиссии оформляется соответственно на бланках избирательной комиссии муниципального образования либо участковой избирательной комиссии и заверяется печатью соответствующей избирательной комиссии. При этом на всех документах избирательной комиссии ее наименование используется с добавлением в скобках фразы (с полномочиями окружной избирательной комиссии по одномандатному (многомандатному) округу N ___ с указанием названия выборов).
8.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на избирательную комиссию муниципального образования.
В указанном случае окружная избирательная комиссия не формируется.
9.Утратила силу
Статья 23.Статус избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов
1.Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий при подготовке и проведении муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края, уставами муниципальных образований.
2.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушений закона кандидатом, избирательным объединением, то указанные кандидат, избирательное объединение или их уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения и вправе давать объяснения по существу обращения.
3.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
4.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
5.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
6.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях решение избирательной комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.
При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссии, решение которой было отменено. Если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
7.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
8.Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Забайкальского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, а в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях - для федеральных органов исполнительной власти. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
9.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
9.1.Сведения о численности на соответствующей территории муниципального образования избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности представляются в Избирательную комиссию Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
10.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, Забайкальского края, других субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
11.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом края, иными законами Забайкальского края, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 10 статьи 62 настоящего Закона края.
12.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям безвозмездно.
Статья 24.Условия формирования избирательных комиссий
1.Избирательные комиссии формируются с соблюдением условий и порядка, установленных Федеральным законом об основных гарантиях и настоящим Законом края.
2.В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной избирательной комиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 Федерального закона об основных гарантиях.
3.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии. Указанное положение может не применяться при формировании участковых избирательных комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
4.Орган, формирующий избирательную комиссию, не позднее чем через три дня со дня принятия решения о формировании избирательной комиссии обязан направить в муниципальное периодическое печатное издание либо иным способом довести до всеобщего сведения объявление, в котором должны быть указаны сроки, время и место приема предложений по кандидатурам в избирательную комиссию, перечень документов, которые должны быть представлены, и перечень сведений о кандидатуре в члены избирательной комиссии, которые должны содержаться в этих документах.
В случае формирования одним органом нескольких избирательных комиссий в указанном объявлении может содержаться сообщение о формировании как одной, так и нескольких или всех формируемых данным органом избирательных комиссий.
5.Предложение по кандидатуре в состав избирательной комиссии должно содержать решение о выдвижении кандидатуры и заявление кандидата о согласии быть членом соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В заявлении кандидата о согласии быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства кандидата, наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав которой он выдвинут.
В документе о выдвижении, в заявлении кандидата о согласии быть членом избирательной комиссии должны быть также указаны следующие сведения: образование, место работы и должность (род занятий), контактный телефон (телефоны), опыт работы в избирательных комиссиях с указанием их уровня (участковая, территориальная, окружная или иная) и периода работы в указанных комиссиях.
6.Орган, формирующий избирательную комиссию, обязан рассматривать все поступившие предложения по кандидатурам в состав этой комиссии, оформленные в соответствии с настоящим Законом края.
7.Статус членов избирательных комиссий с правом решающего голоса устанавливается Федеральным законом об основных гарантиях.
Статья 25.Полномочия Избирательной комиссии Забайкальского края при проведении муниципальных выборов
1.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях Избирательная комиссия Забайкальского края осуществляет на территории Забайкальского края контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии Забайкальского края определены Федеральным законом об основных гарантиях, законами Забайкальского края.
2.Избирательная комиссия Забайкальского края рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных образований и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении муниципальных выборов.
Статья 26.Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования
1.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава должно быть опубликовано представительным органом муниципального образования не ранее чем за 60 и не позднее чем за 50 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава. Период для направления предложений политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией предыдущего состава, территориальной избирательной комиссией, Избирательной комиссией Забайкальского края при формировании избирательной комиссии муниципального образования нового состава составляет 30 дней. Избирательная комиссия муниципального образования формируется соответствующим представительным органом муниципального образования не позднее чем через десять дней со дня окончания срока приема предложений с соблюдением условий формирования избирательных комиссий, указанных в статье 24 настоящего Закона края.
2.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
3.Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Забайкальского края.
4.Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
3) если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
5.Предложения Избирательной комиссии Забайкальского края, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в частях 2 настоящей статьи, а также с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
6.В случае, если в указанных частях 2, 3 или 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 2, 3 или 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных Федеральным законом об основных гарантиях.
Статья 27.Порядок формирования окружных избирательных комиссий
1.Окружная избирательная комиссия формируется в каждом одномандатном и (или) многомандатном избирательном округе при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, за исключением случаев возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию муниципального образования, территориальную комиссию или участковую избирательную комиссию.
2.Окружная избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 90 дней до дня голосования в количестве от трех до девяти членов избирательной комиссии с правом решающего голоса с соблюдением условий формирования избирательных комиссий, указанных в статье 24 настоящего Закона края, на основе предложений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также предложений представительных органов муниципальных образований, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
3.Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе соответствующего муниципального образования.
4.Период приема предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет десять дней.
Статья 28.Порядок формирования территориальных избирательных комиссий
Если в подготовке и проведении муниципальных выборов в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона края участвует территориальная избирательная комиссия, порядок ее формирования определяется Федеральным законом об основных гарантиях.
Статья 29.Порядок формирования участковых избирательных комиссий
Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях.
Если на соответствующей территории участковая избирательная комиссия не была сформирована, то участковая избирательная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом об основных гарантиях, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой избирательной комиссии составляет 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Статья 30.Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1.Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.
2.Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
3.В заявлении о согласии гражданина быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны быть указаны фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства гражданина, наименование и (или) номер избирательной комиссии, в состав которой он выдвинут.
В документе о выдвижении, в заявлении о согласии кандидата быть членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны быть также указаны место работы и должность (род занятий), контактный телефон (телефоны).
4.Статус членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса устанавливается Федеральным законом об основных гарантиях.
5.В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет, граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, работники аппаратов избирательных комиссий, доверенные лица кандидатов, избирательных объединений, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, судьи, прокуроры, а также лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.
6.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
1) выдавать и подписывать избирательные бюллетени;
2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;
3) составлять протоколы об итогах голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии;
5) составлять протоколы об административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных действий.
7.Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседании соответствующей избирательной комиссии;
2) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;
5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;
6) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательной комиссии в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.
8.Членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 31.Организация деятельности избирательных комиссий
1.Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях, настоящим Законом края.
2.Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.
3.Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе, собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.
4.Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения Избирательной комиссии Забайкальского края - по предложению Избирательной комиссии Забайкальского края;
2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Забайкальского края - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.
5.Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной избирательной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.
6.Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя избирательной комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7.Председатели окружных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.
8.Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9.Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание избирательной комиссии также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
10.Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
11.Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12.Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
13.Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном Федеральным законом об основных гарантиях и частью 6 статьи 23 настоящего Закона края, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном частями 4 - 8 настоящей статьи.
14.Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
15.При принятии избирательной комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных "За" и "Против", голос председателя избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.
16.Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).
17.Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с настоящим Законом края указанное решение избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение избирательной комиссии.
18.Избирательная комиссия муниципального образования, являющаяся юридическим лицом, имеет аппарат, структура и штаты которого устанавливаются избирательной комиссией самостоятельно. Порядок проведения первого заседания избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом избирательной комиссии муниципального образования. Порядок замещения работниками аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований должностей муниципальной службы определяется законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Уровень материального (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения замещающих должности муниципальной службы работников аппаратов избирательных комиссий устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом об основных гарантиях органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) работников аппаратов избирательных комиссий.
19.Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а также с обеспечением полномочий избирательных комиссий по гражданско-правовым договорам.

Приложения

2010-06-30 Приложение к Закону от 06 июля 2010 года № 385-ЗЗК Лист

Подписной лист «___» ___________ 20 __ года

2010-06-30 Приложение к Закону от 06 июля 2010 года № 385-ЗЗК Лист

Подписной лист «___» ___________ 20 __ года

2010-06-30 Приложение к Закону от 06 июля 2010 года № 385-ЗЗК Лист

Подписной лист

• Главная
• Законы
• 2010
• Июнь
• 30
• Закон от 06.07.2010 г № 385-ЗЗК