Постановление от 10.12.2013 г № 755
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь статьями 28, 36 Устава муниципального район "Тунгокоченский район", постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" согласно приложению.
2.Признать утратившими силу постановления администрации муниципального района "Тунгокоченский район" от 23 мая 2013 года N 337 и от 29 июня 2012 года N 254.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Вести Севера".
Руководитель администрации
муниципального района
"Тунгокоченский район"
М.ГОРНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования регламента
Настоящий административный регламент Администрации муниципального района "Тунгокоченский район" по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
Настоящего регламент регулирует отношения по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - разрешение).
1.2.Круг заявителей
Получателями муниципальной услуги в рамках Административного регламента являются юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, чьи права и свободы затрагиваются при предоставлении муниципальной услуги (являющиеся владельцами рекламных конструкций).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуге можно получить:
1) по месту нахождения "Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуры администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - Исполнитель) по адресу: с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а, кабинет 21;
2) по телефонам: 5-11-99;
3) путем письменного обращения по адресу: Забайкальский край, Тунгокоченский район, с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а, кабинет 21;
4) посредством обращения по электронной почте: komitetpoimushestvu@mail.ru;
5) информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте администрации муниципального района "Тунгокоченский район" Забайкальского края - htt://tungokoch.e-zab.ru; (далее - Администрация) в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.pgu.e-zab.ru (далее - Портал);
6) из информационного стенда, оборудованного возле кабинета Исполнителя.
1.3.2.График работы Исполнителя:
понедельник - четверг: 8-45 до 18-45;
пятница: 8-45 до 16-45;
обеденный перерыв: 13-00 - 14-00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Исполнителя сокращается на 1 час.
1.3.3.На информационном стенде по месту нахождения Комитета по земельным, имущественным отношениям и архитектуре и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
- место нахождения, график работы, номера справочных телефонов официального сайта Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и электронной почты;
- извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст настоящего регламента (полная версия на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационном стенде);
- порядок предоставления муниципальной услуги в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему регламенту);
- порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, а также его должностных лиц.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Исполнителя подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности принявшего телефонный звонок.
В случае если должностное лицо Исполнителя не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.5.Должностные лица Исполнителя не осуществляют консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о процедурах и условиях предоставления муниципальной услуги.
1.3.6.Письменное обращение, поступившее Исполнителю, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Ответы на письменные обращения заявителей направляются за подписью руководителя Исполнителя или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления муниципальной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
1.3.7.Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Ответы на обращения, полученные по электронной почте, даются в порядке, установленном в пункте 1.3.6.
1.3.8.Информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведения о ходе предоставления услуги можно получить на Портале.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией муниципального района "Тунгокоченский район" Забайкальского края непосредственно муниципальную услугу предоставляет Комитет по земельным, имущественным отношениям и архитектуре администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (далее - Исполнитель).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
2) отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - заявление) и документов, указанных в подпункте 2.6.1 Административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Федеральным законом от 27.04.1993 N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан ("Российская газета", 1993, N 89);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", 2003, N 186, "Российская газета", 2003 N 202);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 7, ст. 776;
- Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ("Российская газета", 2006, N 51, "Собрание законодательства Российской Федерации", 20.03.2006, N 12, ст. 1232);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства РФ от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 29, ст. 4479);
- постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 2011, N 44, ст. 6273);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций) ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 44, ст. 6274; 2011, N 49, ст. 7284);
- постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"; ("Российская газета", 2012, N 148, "Собрание законодательства РФ", N 27, ст. 3744);
- постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Российская газета", 2012 N 200, "Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление, оформленное в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту (в случае подачи документов с помощью Портала - подписанное электронной подписью);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя или представителя заявителя, если с заявлением обращается его представитель;
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель;
4) копии документов, подтверждающих право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция, собственника или иного законного владельца такого имущества (если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
5) письменное согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества);
6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме);
7) фотомонтаж места размещения рекламной конструкции;
8) эскиз рекламной конструкции;
9) схема размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, ранее установленным рекламным конструкциям в радиусе 100 метров;
10) проектная документация;
11) документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины.
2.6.2.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить:
1) выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
3) согласование с УГИБДД УМВД Забайкальского края;
4) согласование с Забайкальской железной дорогой - филиалом "ОАО "Российские железные дороги" (при размещении в полосе отвода железных дорог);
5) согласование с Министерством культуры Забайкальского края (при размещении на объектах историко-культурного наследия в зонах их охраны).
2.6.3.Требовать от заявителей представления документов и информации или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, не допускается.
Также не допускается требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Исполнителя, государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
2.7.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги:
Основания для предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1.Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 Административного регламента, или представление документов не в полном объеме, представление документов, не соответствующих предъявленным требованиям;
2) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
3) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
4) нарушение требований нормативных правовых актов о безопасности движения транспорта;
5) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки (муниципального образования);
6) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
7) нарушение требований, установленных частями 5.1 - 5.7, 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе;
8) наличие случаев, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.9.К услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, относятся:
2.9.1.Разработка проектной документации рекламной конструкции
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции оплачивается заявителем государственной пошлиной в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Взимание иной платы за предоставление муниципальной услуги не предусмотрено.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- при личной подаче документов заявителем их прием, регистрация осуществляются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 15 минут;
- документы, поступившие почтовым отправлением, обрабатываются и регистрируются специалистом Исполнителя, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.131.1.Прием граждан осуществляется в специально выделенных для предоставления муниципальных услуг помещениях.
Помещения содержат места для информирования, ожидания и приема граждан, оборудуются в соответствии с санитарными правилами и нормами, с соблюдением необходимых мер пожарной безопасности. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.).
2.13.2.При имеющейся возможности около здания, где располагается Исполнитель, организуются парковочные места для автотранспорта. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3.Центральный вход в здание, где располагается Исполнитель, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы, телефонных номерах Исполнителя и обеспечивается наличием пандусов, расширенных проходов, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников.
2.13.4.В помещениях для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами и стульями, кресельными секциями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования (туалет, гардероб).
2.13.5.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами, на которых размещается текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.
2.13.6.Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием, либо специалисты Исполнителя, осуществляющие прием заявителей, обеспечиваются настольными табличками или нагрудными бэйджами с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и должности специалиста. Место для приема заявителей оборудуется стульями, столом для написания и размещения заявлений, других документов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
- полное информирование о муниципальной услуге;
- обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- получение муниципальной услуги в формах по выбору заявителя;
- соответствие действий должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, Административному регламенту в части описания в них административных действий, наличие профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;
- отсутствие жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги:
обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте Администрации и Портале;
обеспечение возможности заполнения и подачи заявителями запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в электронной форме;
обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием официального сайта Администрации и Портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" мониторинг хода предоставления муниципальной услуги.
2.15.2.Взаимодействие Исполнителя с государственными органами, органами местного самоуправления и (или) подведомственными государственным органам и органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или органами, предоставляющими услуги, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг без участия заявителя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.16.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования средств электронной связи.
Формы и виды обращения заявителя
| N п/п | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | Личный прием | Обращение через "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" | |||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | ||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Вид документа | |||
| 1 | Заявление (приложение 2) | Обязательно | Оригинал | 1 | - | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП |
| 2 | Документ, удостоверяющий личность заявителя (заявителей), либо личность его представителя | Обязательно | Оригинал | 1 | УЭК | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | УЭК |
| 3 | Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей) | Обязательно | Оригинал | 1 | - | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП |
| 4 | Документы, подтверждающие право собственности, аренды или иное вещное право на земельный участок, здание, строение, сооружение или иной объект, к которому присоединяется рекламная конструкция, собственника или иного законного владельца такого имущества (если такое право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним) | Обязательно | Копии | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | - | |
| 5 | Согласие собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества) | Обязательно | Оригинал | 1 | - | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП |
| 6 | Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме) | Обязательно | Оригинал | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП | |
| 7 | Фотомонтаж места размещения рекламной конструкции | Обязательно | Оригинал | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП | |
| 8 | Эскиз рекламной конструкции | Обязательно | Оригинал | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП | |
| 9 | Схема размещения рекламной конструкции с привязкой к окружающей застройке, элементам благоустройства, проезжей части и тротуарам, дорожным знакам, ранее установленным рекламным конструкциям в радиусе 100 метров | Обязательно | Оригинал | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП | |
| 10 | Проектная документация | Обязательно | Оригинал | 1 | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Документ, подписанный усиленной квалифицированной ЭЦП | |
| 11 | Документ (квитанция или платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины | Обязательно | Оригинал | 1 | Запрос в Федеральное Казначейство (ГНС ГМП) | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Запрос в Федеральное Казначейство (ГИС ГМП) |
| 12 | Выписка из ЕГРП, содержащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости | Не обязательно | Оригинал | 1 | Запрос в Росреестр | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Запрос в Росреестр |
| 13 | Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей | Не обязательно | Оригинал | 1 | Запрос в Росреестр | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Запрос в Росреестр |
| 14 | Согласование с УГИБДД УМВД Забайкальского края | Не обязательно | Оригинал | 1 | Запрос в ГИБДД | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Запрос в ГИБДД |
| 15 | Согласование с Забайкальским железной дорогой - филиалом "ОАО "Российские железные дороги" (при размещении в полосе отвода железных дорог) | Не обязательно | Оригинал | 1 | - | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | - |
| 16 | Согласование с Министерством культуры Забайкальского края (при размещении на объектах историко-культурного наследия в зонах их охраны) | Не обязательно | Оригинал | 1 | Запрос в Министерство культуры Забайкальского края | Скан-копия документа, сформированного в бумажном виде, заверенный усиленной квалифицированной ЭЦП | Запрос в Министерство культуры Забайкальского края |
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ
3.1.Административные действия (процедуры) при предоставлении муниципальной услуги:
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, представленных заявителем;
2) рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства;
3) направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
4) согласование с уполномоченными органами необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (отказе в выдаче);
5) выдача разрешения на установку рекламной конструкции (отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции).
3.2.Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя с заявлением и пакетом документов в соответствии с перечнем, установленным пунктами 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента: на бумажном носителе непосредственно Исполнителю либо в форме электронного документа с использованием Портала.
3.2.1.Специалист Исполнителя принимает и регистрирует заявление и документы, представленные заявителем в день их поступления.
При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала ответственный специалист направляет заявителю электронное сообщение о приеме заявление с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
3.2.2.В процессе приема документов специалистом Исполнителя осуществляется проверка наличия всех документов, указанных в заявлении.
3.2.3.При непредставлении или неполном представлении документов заявителем специалист, ответственный за делопроизводство, возвращает заявителю поданное им заявление без рассмотрения с письменным уведомлением, в котором указываются документы, необходимые для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Максимальное время приема и регистрации документов, представленных заявителем, не должно превышать 15 минут. Принятые документы передаются руководителю в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации.
3.2.4.При поступлении заявления в форме электронного документа с использованием Портала сотрудник распечатывает его вместе со всеми прилагаемыми отсканированными документами, ставит отметку о поступлении документов и осуществляет их проверку. В случае отсутствия каких-либо документов сообщение об этом направляется заявителю с использованием Портала не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
Электронное сообщение о приеме заявления к рассмотрению должно содержать информацию:
- о сроках рассмотрения заявления;
- о необходимости в течение 10 дней со дня получения данного сообщения направления прилагаемых к заявлению документов в бумажном виде.
3.2.5.Руководитель назначает ответственного специалиста за проведение экспертизы представленных документов, направление межведомственных запросов и согласование с уполномоченными органами размещение рекламы и в течение двух дней направляет ему комплект документов.
3.3.Рассмотрение ответственным специалистом документов на предмет их соответствия требованиям настоящего регламента и действующего законодательства.
3.3.1.Ответственный сотрудник в течение трех дней:
- проводит анализ представленных документов.
3.4.Направление межведомственных запросов органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг.
3.4.1.Ответственный специалист в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему документов в случае, если заявителем не представлены документы, указанные в пункте 2.6.2, направляет межведомственный запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю.
3.5.Согласование с уполномоченными органами выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
3.5.1.При наличии полного и правильного оформленного комплекта документов ответственный специалист направляет на согласование в уполномоченные органы документы для согласования размещения рекламной конструкции.
3.5.2.Процедура согласования с уполномоченными органа осуществляется в течение 20 дней с момента получения ответственным специалистом пакета документов.
3.6.Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
3.6.1.По результатам рассмотрения представленных документов ответственный специалист подготавливает проект разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, которое в течение одного дня подписывается уполномоченным лицом Исполнителя.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 4 дня, в том числе 1 день - максимальный срок, в течение которого осуществляется подписание разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или отказа в выдаче такого разрешения.
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, один хранится у Исполнителя.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Портала после принятия решения о предоставлении муниципальной услуги и непредставления заявителем в срок, указанный в электронном сообщении, документов в бумажной форме, оформление разрешения на установку рекламной конструкции приостанавливается до направления документов на срок не более шести месяцев со дня подачи заявления, по истечении которого предоставление муниципальной услуги прекращается, о чем направляется соответствующее электронное сообщение.
3.6.2.Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в структурном подразделении Исполнителя, ответственном за делопроизводство.
Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции направляется специалистом Исполнителя заявителю почтовым отправлением.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 1 день.
3.7.Блок-схема предоставления муниципальной услуги изложена в приложении N 2 к Административному регламенту.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.За предоставлением муниципальной услуги осуществляется текущий (плановый и внеплановый) контроль.
4.1.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.1.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений ответственным специалистом Исполнителя осуществляется руководителем Исполнителя либо его заместителем, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.1.3.Контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Исполнителя) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).
4.2.За предоставление муниципальной услуги, в том числе за соблюдение сроков и порядка осуществления административных процедур, специалисты Исполнителя несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях.
4.3.Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЯ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).
В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Исполнителя, а также специалистов Исполнителя, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
5.2.Предмет жалобы.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район" для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район" для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район";
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район";
- отказ Исполнителя, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.
5.3.1.Жалоба может быть направлена следующим органам и должностным лицам:
- руководителю Исполнителя;
- заместителю руководителя администрации муниципального района "Тунгокоченский район", курирующему соответствующее направление деятельности;
- руководителю администрации муниципального района "Тунгокоченский район".
5.3.2.Рассмотрение жалобы не может быть поручено лицу, чьи решения и (или) действия (бездействие) обжалуются.
Жалоба на решения, принятые руководителем Исполнителя, подаются в вышестоящий орган Администрацию либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем муниципального архива.
5.3.3.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя - с участием заявителя или его представителя;
- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронном виде в форме электронного документа Исполнителю.
5.4.2.Жалоба может быть направлена:
- по почте (в адрес руководителя Исполнителя по адресу: 674100, Забайкальский край, "Тунгокоченский район", с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а, в адрес заместителя руководителя администрации муниципального района "Тунгокоченский район", курирующего соответствующее направление деятельности, по адресу: 674100 Забайкальский край, "Тунгокоченский район", с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а;
- в адрес руководителя администрации, по адресу: 674100, Забайкальский край, "Тунгокоченский район", с. Верх-Усугли, ул. Пролетарская, 1а;
- через многофункциональный центр при его наличии;
- с использованием официального сайта Администрации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://tungokoch.e-zab.ru;
- с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http: // www.pgu.e-zab.ru";
- а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
- наименование Исполнителя, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Исполнителя, его должностного лица, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.5.Жалоба, поступившая Исполнителю, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы следствия (дознания) в соответствии с правилами подследственности, установленной статьей 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, или в органы прокуратуры.
5.5.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.5.Результат рассмотрения жалобы.
5.5.1.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе предоставления муниципальной услуги, и направление письменного ответа заявителю.
5.5.2.По результатам рассмотрения жалобы Исполнитель принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Исполнителем опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, муниципальными правовыми актами муниципального района "Тунгокоченский район", а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5.3.При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.5.4.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями законодательства в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.5.5.Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.6.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.5.2 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6.2.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование уполномоченного органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.6.3.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Исполнителя.
5.6.4.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.7.Порядок обжалования решения по жалобе.
5.7.1.В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться с жалобой лицам, указанным в подпункте 5.4.2 Административного регламента.
5.8.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы Заявитель имеет право по письменному заявлению, в том числе поданному в электронном виде, на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.9.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.
5.9.1.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации, Портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть сообщена заявителю специалистами муниципального архива при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
Приложения
2013-12-10 Приложение к Постановлению от 10 декабря 2013 года № 755