Приказ от 23.05.2013 г № 20
Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог
НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ)
КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ МАРШРУТ, ЧАСТЬ
МАРШРУТА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ, ПРОХОДЯТ ПО
АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ
МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ, ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПРИ
УСЛОВИИ, ЧТО МАРШРУТ ТАКОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДИТ
В ГРАНИЦАХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И УКАЗАННЫЕ МАРШРУТ, ЧАСТЬ
МАРШРУТА НЕ ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июня 2010 года N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
Утвердить административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог согласно приложению к настоящему приказу.
Исполняющий обязанности министра
А.М.БУТЫРСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПЕЦИАЛЬНОГО
РАЗРЕШЕНИЯ НА ДВИЖЕНИЕ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ
ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ, В СЛУЧАЕ
ЕСЛИ МАРШРУТ, ЧАСТЬ МАРШРУТА ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ПЕРЕВОЗКИ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ)
КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ, ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ,
ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИЯХ ДВУХ И БОЛЕЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), ПРИ УСЛОВИИ,
ЧТО МАРШРУТ ТАКОГО ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА ПРОХОДИТ
В ГРАНИЦАХ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ И УКАЗАННЫЕ МАРШРУТ, ЧАСТЬ
МАРШРУТА НЕ ПРОХОДЯТ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ, УЧАСТКАМ ТАКИХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Административный регламент предоставления Министерством территориального развития Забайкальского края (далее - Министерство) государственной услуги "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог" (далее - Регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Министерства, осуществляемых по заявлению перевозчика или его представителя в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства, его должностными лицами, взаимодействия с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.
1.2.Круг заявителей
Заявителями, в отношении которых предоставляется государственная услуга, являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители, обратившиеся в Министерство с заявлением на получение специального разрешения (далее - специальное разрешение).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Место нахождения Министерства: 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136.
График работы Министерства:
Понедельник - четверг: 8-45 - 18-00.
Пятница: 8-45 - 16-45.
Обеденный перерыв: 13-00 - 14-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час.
1.3.2.Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, осуществляющих административные процедуры (действия) в рамках предоставления государственной услуги:
8 (302-2) 23-32-42, 23-32-67, 23-32-17 - отдел дорожного строительства.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://минтер.забайкальскийкрай.рф.
Адрес электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": pochta@coms.e-zab.ru.
1.3.4.Информацию по вопросам предоставления Министерством государственной услуги, а также сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:
путем личного обращения по месту нахождения Министерства;
путем письменного обращения по адресу места нахождения Министерства;
путем устного обращения по телефонам структурных подразделений Министерства, осуществляющих административные процедуры в рамках предоставления государственной услуги;
путем обращения в электронной форме по адресу электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги. Во время консультирования исключаются параллельные разговоры.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчество и должности принявшего телефонный звонок.
В случае, если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения заявителей (почтовые отправления, факсимильные отправления, отправления посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по электронной почте), направляются на бланке Министерства за подписью Министра территориального развития Забайкальского края или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, в письменной форме, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией о предоставляемой государственной услуге или способа ответа, указанного заявителем в обращении.
Ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.5.На информационном стенде по месту нахождения Министерства (по месту предоставления государственной услуги) и на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официального сайта и электронной почты Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельности по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Министерства, ответственных за выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с указанием номеров кабинетов и служебных телефонов;
текст настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);
заявление на получение специального разрешения (приложение 1 настоящего Регламента) с приложением документов, указанных в пп. 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы (приложение 3 настоящего Регламента).
Указанная в настоящем подпункте информация доступна в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, проходят по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Забайкальского края и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
2.2.Наименование исполнительного органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством территориального развития Забайкальского края.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по форме согласно приложению 4 настоящего Регламента.
2.3.2.Выдача уведомления об отказе в выдаче специального разрешения по форме согласно приложению 5 настоящего Регламента.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Предоставление государственной услуги в случае, если требуется согласование только владельцев автомобильных дорог, и при наличии соответствующих согласований выдается в срок, не превышающий 11 рабочих дней с даты регистрации заявления, в случае необходимости согласования маршрута транспортного средства с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления, при условии предъявления заявителем копий платежных документов, подтверждающих оплату, предусмотренную пунктами 2.12.2, 2.12.3 настоящего Регламента.
В течение четырех рабочих дней с момента регистрации заявления Министерство проводит проверку документов и требований в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента и принимает одно из следующих действий:
прием заявления с приложенными к нему документами;
отказ в приеме заявления с приложенными к нему документами.
2.4.2.Заявления по экстренному пропуску тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, направляемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, рассматриваются уполномоченным органом в оперативном порядке в течение одного рабочего дня с возможностью предъявления копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения, платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, после выдачи специального разрешения.
2.4.3.В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок предоставления государственной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
2.4.4.В случае, если для осуществления перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов требуется согласование с владельцами автомобильных дорог, Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, срок предоставления государственной услуги увеличивается на срок проведения указанных мероприятий.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 50, ст. 4873);
Налоговым кодексом Российской Федерации , ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46, ст. 5553);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 2009, N 7, ст. 776);
Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", 1993, N 89);
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" ("Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации", 1993, N 47, ст. 4531);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 47, ст. 5673);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 17, ст. 2407);
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" ("Российская газета", 2012, N 265);
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, N 7);
постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июня 2010 г. N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 40);
постановлением Правительства Забайкальского края от 19 января 2010 г. N 7 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Забайкальского края" ("Азия-Экспресс", 2010, N 5).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
2.6.1.Для предоставления государственной услуги в Министерство должны быть представлены следующие документы:
заявление на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - заявление), согласно образцу (приложение 1 к настоящему Регламенту).
Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита, возможно оформление адреса владельца транспортного средства, наименования владельца транспортного средства, груза, марок и моделей транспортных средств, их государственных регистрационных знаков).
2.6.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
Приказом Министерства территориального развития Забайкальского края от 09.12.2013 N 62 в приложение 2 внесены изменения.
2) схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза согласно приложению 2 настоящего Регламента (не приводится). На схеме транспортного средства должно быть изображено транспортное средство, планируемое к участию о перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и на отдельные колеса с учетом возможного неравномерного распределения нагрузки по длине оси;
3) сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.
В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прикладываются документы, подтверждающие полномочия представителя владельца транспортного средства.
2.6.3.Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью заявителя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).
Копии документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Регламента, заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.
2.6.4.Заявление и документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, заявитель вправе представить лично специалисту отдела дорожного строительства, ответственного за предоставление государственной услуги (далее - специалист), или направить по почте на бумажном носителе или в форме электронных документов с использованием электронных носителей либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", или иным способом, позволяющим передать в электронном виде документы (далее - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявление, представленное в форме электронного документа, подписывается простой электронной подписью, документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего Регламента, представленные в форме электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи КС1, КС2, КС3.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
Министерство в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействие по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя. Заявитель вправе представить указанную информацию в уполномоченный орган, по собственной инициативе.
2.8.Запрет требовать от заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений, установленных пунктом 2.6.1, и заполнено не в соответствии с формой (приложение 1 настоящего Регламента);
- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пункта 2.6.2 настоящего Регламента.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- Министерство не вправе согласно настоящему Регламенту выдавать специальные разрешения по заявленному маршруту;
- представление недостоверных и (или) неполных сведений, а также отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего Регламента;
- сведения, представленные в заявлении и документах, не соответствуют техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- установленные требования о перевозке делимого груза не соблюдены;
- при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления перевозки по заявленному маршруту транспортным средством с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения;
- отсутствует согласие заявителя на:
проведение оценки технического состояния автомобильной дороги согласно пункту 3.4.5 настоящего Регламента;
принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
укрепление автомобильных дорог или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков, определенных согласно проведенной оценке технического состояния автомобильной дороги и в установленных законодательством случаях;
- заявитель не произвел оплату оценки технического состояния автомобильных дорог, их укрепления в случае, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
- заявитель не произвел оплату принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, если такие работы были проведены по согласованию с заявителем;
- заявитель не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов;
- заявитель не произвел оплату государственной пошлины за выдачу разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов);
- отсутствие оригинала заявления и схемы автопоезда на момент выдачи разрешения, заверенных регистрационных документов транспортного средства, если заявление и документы направлялись в управление с использованием факсимильной связи.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1.Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством без взимания платы (бесплатно).
2.12.2.За выдачу специального разрешения (за исключением транспортного средства, не осуществляющего международные автомобильные перевозки) уплачивается государственная пошлина .
2.12.3.Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами при перевозке тяжеловесных грузов, рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства, в соответствии с формулой, представленной в пункте 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
Показатели размера вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства и предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства определяются в соответствии с приложением к постановлению Правительства Забайкальского края от 19 января 2010 года N 7 "Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Забайкальского края".
Общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.
Реквизиты для оплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения (приложение 6 к настоящему Регламенту), реквизиты для поступления сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (приложение 7 к настоящему Регламенту), бланки квитанций размещены на информационных стендах Министерства.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.14.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.14.1.При поступлении в Министерство заявления путем личного обращения оно регистрируется специалистом в журнале регистрации заявлений и выдачи специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов и (или) крупногабаритных грузов (далее - журнал), ему присваивается входящий номер.
При личном обращении в Министерство заявителю сообщается дата и номер регистрации.
Продолжительность приема у должностного лица Министерства, осуществляющего действия по регистрации заявления в рамках предоставления государственной услуги, не превышает 30 минут.
2.14.2.Допускается подача заявления и документов путем направления их в адрес Министерства посредством почты на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, с последующим представлением оригинала заявления и документов.
При поступлении в Министерство заявления по почте на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования оно регистрируется специалистом в журнале в течение одного рабочего дня с даты его поступления в Министерство.
В случае, если заявление поступило в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в выходные или праздничные дни, заявление регистрируется специалистом в журнале в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями.
При подаче заявления по почте на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования специалист Министерства уведомляет заявителя о принятии заявления по средствам телефонной связи в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в Министерство.
В случае, если заявление поступило в Министерство с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственной информационной системы Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
2.15.1.Вход в помещение Министерства должен быть оборудован вывеской с указанием его наименования и графика работы.
Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения, средствами пожаротушения.
2.15.2.На территории, прилегающей к зданию Министерства, должны быть оборудованы парковочные места, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Использование парковочных мест является бесплатным.
Места для ожидания и приема заявителя должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для осуществления необходимых записей. Заявителям должны предоставляться для заполнения бланки заявлений по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Регламенту, писчая бумага и канцелярские принадлежности в необходимом для предоставления услуги количестве.
2.15.3.Рабочие места должностных лиц, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, персональными компьютерами с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающими устройствами, копировальной техникой, средствами телефонной связи.
Должностные лица, осуществляющие действия по предоставлению государственной услуги, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.
2.15.4.Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах.
2.16.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количества взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.16.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
упорядочение административных процедур в рамках оказания государственной услуги;
двукратное взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги;
максимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги (не превышает 30 минут);
минимальное количество документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, предоставляемых заявителями для предоставления государственной услуги;
сокращение срока выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги;
доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги, а также порядком, способом и объемом информации о порядке предоставления государственной услуги;
количество жалоб на качество предоставления государственной услуги от общего числа заявителей;
ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, за несоблюдение ими требований настоящего Регламента.
2.16.2.Заявитель имеет возможность получения информации о порядке и ходе предоставления государственной услуги, обратившись в Министерство лично, по телефонам или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственной услуги
в электронном виде
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Предоставление государственной услуги по выдаче специальных разрешений включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления для получения специального разрешения;
- проверка документов, представленных с заявлением;
- установление пути следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и определение владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута;
- направление заявки на согласование маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог;
- направление заявки на согласование маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Госавтоинспекции);
- определение размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов;
- принятие решения о выдаче специального разрешения;
- оформление специального разрешения;
- выдача специального разрешения либо отказ в выдаче специального разрешения.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 3 к Регламенту.
При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист Министерства обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуг и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.1.Прием и регистрация заявления для получения специального разрешения
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и документов, указанных в пункте 2.6.2 настоящего Регламента (далее - документы):
3.1.2.Специалист проверяет заявление и документы на соответствие требованиям, установленным пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента.
При обнаружении специалистом следующих недостатков:
- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;
- заявление не содержит сведений, установленных пунктом 2.6.1 настоящего Регламента;
- к заявлению не приложены документы, соответствующие требованиям пунктов 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента,
специалист Министерства отказывает заявителю в приеме документов. Отметка об отказе в приеме документов ставится на заявлении, документы возвращаются заявителю для устранения недостатков.
В случае отказа заявителю в приеме и регистрации заявления и представленных документов, если данное заявление и документы были направлены по почте на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, заявление с документами возвращаются заявителю по указанному в заявлении адресу, максимальный срок исполнения действия составляет 1 рабочий день, со дня поступления заявления.
3.1.3.Результатом административной процедуры является:
- регистрация заявления в журнале (далее - регистрация заявления);
- подготовка мотивированного отказа в регистрации заявления.
3.2.Проверка документов, представленных с заявлением
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления в журнале.
3.2.2.Специалист Министерства при рассмотрении представленных заявителем документов в течение 4-х рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет:
1) наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту;
2) сведения, предоставленные в заявлении и документах, на соответствие технических характеристик транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
3) наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок), а также информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия;
4) соблюдение требований о перевозке делимого груза.
По результатам рассмотрения документов, представленных с заявлением, специалист Министерства:
- приступает к осуществлению следующей административной процедуры по выдаче специального разрешения;
- подготавливает проект решения об отказе в выдаче специального разрешения.
3.2.3.Специалист Министерства в течение одного рабочего дня подготавливает проект решения об отказе в выдаче специального разрешения (далее - решение об отказе) и передает его для подписания руководителю Министерства.
Специалист Министерства направляет заявителю в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства решения об отказе, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.Установление пути следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и определение владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является положительный результат проверки документов.
3.3.2.Специалист Министерства в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления устанавливает путь следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и определяет владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута.
3.4.Направление заявки на согласование маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является определение владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута.
3.4.2 Специалист Министерства в течение одного рабочего дня со дня определения владельцев автомобильных дорог по пути следования заявленного маршрута направляет в адрес владельцев автомобильных дорог, по дорогам которых проходит данный маршрут, часть маршрута, заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов (далее - заявка), которая должна содержать: маршрут движения (участок маршрута); наименование и адрес владельца транспортного средства; предполагаемый срок и количество поездок; характеристику груза (наименование, габариты, масса); параметры автопоезда (расстояние между осями, нагрузки на оси, количество осей, массу транспортного средства с грузом, массу порожнего тягача, массу порожнего прицепа, габариты автопоезда); необходимость автомобиля прикрытия (сопровождения), предполагаемую скорость движения, подпись должностного лица.
3.4.3.Результатом административной процедуры является:
- получение от владельцев автомобильных дорог согласования маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза;
- мотивированный отказ в согласовании заявки.
3.4.4.В случае получения мотивированного отказа в согласовании заявки специалист Министерства в течение одного рабочего дня подготавливает проект решения об отказе в оформлении специального разрешения и передает его для подписания руководителю Министерства.
Специалист Министерства направляет заявителю в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства решения об отказе уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.4.5.В случае, если будет установлено, что требуется принятие специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, в том числе в случае, когда масса транспортного средства (автопоезда) с грузом или без превышает фактическую грузоподъемность искусственных дорожных сооружений, расположенных по маршруту транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, по маршруту, предложенному заявителем, с указанием о предполагаемом размере расходов на принятие указанных мер и условиях их проведения, специалист Министерства информирует об этом заявителя в течение двух рабочих дней со дня получения такой информации от с владельцев автомобильных дорог.
При получении согласия заявителя на проведение специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций проведение оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов специалист Министерства в течение одного рабочего дня со дня получения согласия от заявителя направляет такое согласие владельцу автомобильных дорог.
3.4.6.В случае получения отказа заявителя от проведения специальных мер по обустройству пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков и на оплату расходов специалист Министерства в течение одного рабочего дня со дня поступления отказа заявителя подготавливает проект решения об отказе и передает его для подписания руководителю Министерства.
Специалист Министерства направляет заявителю в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства решения об отказе уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Информация о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог или их участков (далее - информация о результатах оценки) направляется специалистом Министерства заявителю в течение трех рабочих дней со дня получения информации о результатах оценки.
3.4.7.Результатом административной процедуры является:
- получение от владельцев автомобильных дорог согласования маршрута тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявленному маршруту и расчет платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза (далее - получение согласования от владельцев автомобильных дорог);
- получение от владельцев автомобильных дорог мотивированного отказа в согласовании заявки.
3.4.8.В случае получения мотивированного отказа в согласовании заявки специалист Министерства в течение одного рабочего дня подготавливает проект решения об отказе и передает его для подписания руководителю Министерства.
Специалист Министерства направляет заявителю в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства решения об отказе уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.Направление заявки на согласование маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов с органами
Государственной инспекции безопасности дорожного движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является получение согласования от владельцев автомобильных дорог.
3.5.2.Согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией осуществляется в случаях:
- согласования маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки крупногабаритных грузов;
- если для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, требуется: укрепление отдельных участков автомобильных дорог; принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог и пересекающих их сооружений и инженерных коммуникаций в пределах маршрута транспортного средства; изменение организации дорожного движения по маршруту движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; введение ограничений в отношении движения других транспортных средств по требованиям обеспечения безопасности дорожного движения.
3.5.3.После получения согласования от владельцев автомобильных дорог специалист Министерства в течение одного дня со дня получения согласования от владельцев автомобильных дорог в случаях, установленных пунктом 3.5.2 настоящего Регламента, направляет заявку с приложением бланка специального разрешения в адрес Госавтоинспекции на региональном или межрегиональном уровне по месту расположения уполномоченного органа (в случае международных перевозок - в федеральный орган управления Госавтоинспекции МВД России либо в определенный им территориальный орган управления Госавтоинспекции МВД России на региональном или межрегиональном уровне) заявку на согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, которая состоит из оформленного специального разрешения, с приложением копий документов, указанных в подпункте 2.6.2 настоящего Регламента, и копий согласований от владельцев автомобильных дорог.
3.5.4.Результатом административной процедуры является:
- направление Госавтоинспекцией согласованного бланка специального разрешения.
3.6.Определение размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является согласование маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов.
Специалист Министерства в течение одного рабочего дня со дня получения необходимых согласований в соответствии с главами 3.4 и 3.5 настоящего Регламента доводит до заявителя размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.6.2.Результатом административной процедуры является направление заявителю размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза.
3.7.Принятие решения о выдаче специального разрешения
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры является получение согласований маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, от владельцев автомобильных дорог и получение согласованного бланка специального разрешения от Госавтоинспекции в случаях, предусмотренных пунктом 3.5.2 настоящего Регламента.
3.7.2.По результатам проверки специалистом Министерства подготавливается проект решения о выдаче специального разрешения.
3.7.3.Срок административной процедуры принятия решения о выдаче специального разрешения не должен превышать двух рабочих дней со дня получения согласований маршрута следования транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, от владельцев автомобильных дорог и получение согласованного бланка специального разрешения от Госавтоинспекции в случаях, предусмотренных пунктом 3.5.2 настоящего Регламента.
3.8.Оформление специального разрешения
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче специального разрешения.
3.8.2.Разрешение оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита, возможно оформление наименования и адреса перевозчика груза, марок и моделей транспортных средств, наименования груза). Вносить исправления в специальное разрешение не допускается, за исключением пункта "Особые условия движения". Изменения в указанный пункт могут быть внесены должностным лицом соответствующего органа управления Госавтоинспекции и заверены подписью и печатью органа управления Госавтоинспекции.
Специалист Министерства в течение 1 дня со дня принятия решения о выдаче специального разрешения оформляет специальное разрешение и передает оформленное специальное разрешение для подписания руководителю Министерства.
3.8.3.Результатом административной процедуры является подписание руководителем Министерства специального разрешения. Срок проведения данной административной процедуры не должен превышать 2 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче специального разрешения.
3.9.Выдача специального разрешения либо отказ в выдаче специального разрешения
3.9.1.Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем Министерства специального разрешения.
3.9.2.Выдача специального разрешения осуществляется Министерством после представления заявителем в Министерство копий платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу специального разрешения (кроме международных автомобильных перевозок тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов), платежей за возмещение вреда, причиняемого транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, автомобильным дорогам, а также расходов на укрепление автомобильных дорог или принятия специальных мер по обустройству автомобильных дорог или их участков при наличии оригинала заявления и схемы транспортного средства, также заверенных копий документов, указанных в подпункте 1 пункта 2.6.2 настоящего Регламента, в случае подачи заявления в адрес Министерства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования.
3.9.3.Срок административной процедуры по выдаче специального разрешения не должен превышать 15 минут.
3.9.4.Способ фиксации результата выполнения административной процедуры - внесение специалистом Министерства данных в журнал выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
3.9.5.В журнале выданных специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, указываются:
1) номер специального разрешения;
2) дата выдачи и срок действия специального разрешения;
3) маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
4) сведения о владельце транспортного средства:
наименование, организационно-правовая форма, адрес (местонахождение) юридического лица - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя и физических лиц;
5) подпись лица, получившего специальное разрешение.
3.9.6.По письменному обращению заявителя в течение одного рабочего дня до выдачи специального разрешения в случае, если не требуется согласование маршрута транспортного средства с Госавтоинспекцией, допускается замена указанного в заявлении на получение специального разрешения транспортного средства на аналогичное по своим техническим характеристикам, весовым и габаритным параметрам при условии предоставления подтверждающих однотипность весовых и габаритных параметров документов (копия паспорта транспортного средства или свидетельства о регистрации).
3.9.7.Передача специального разрешения третьим лицам запрещается.
3.9.8.Результатом административной процедуры является:
- выдача заявителю либо уполномоченному в установленном порядке его представителю специального разрешения;
- принятие решения об отказе в выдаче специального разрешения.
В случае непредставления заявителем в Министерство документов, указанных в п. 3.9.2 настоящего Регламента, специалист Министерства в течение одного рабочего дня подготавливает проект решения об отказе и передает его для подписания руководителю Министерства.
Специалист Министерства направляет заявителю в течение одного рабочего дня со дня подписания руководителем Министерства решения об отказе, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
4.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют:
министр территориального развития Забайкальского края;
заместитель руководителя Министерства;
начальник управления транспорта и дорожного строительства;
заместитель начальника управления транспорта и дорожного строительства - начальник отдела дорожного строительства.
4.2.За исполнением государственной услуги осуществляется текущий и внеплановый контроль. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром территориального развития Забайкальского края. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Текущий контроль за деятельностью заместителя руководителя Министерства, начальника управления, начальника отдела, консультанта и главного специалиста-эксперта осуществляет министр территориального развития Забайкальского края в соответствии с внутренними распорядительными документами Министерства один раз в год.
4.4.Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших жалоб.
4.5.Контроль за исполнением Регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба направляется руководителю Министерства либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В случае, если обжалуется решение руководителя Министерства, жалоба подается Губернатору Забайкальского края.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчества (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6.При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.7.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:
- обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
- по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц (в рамках действующего законодательства).
5.9.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.Абзац первый исключен
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.12.Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Министерства или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Министерства территориального развития Забайкальского края.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, в том числе гражданин может предъявить универсальную электронную карту.
5.13.Заявитель вправе оспорить в суде решение Министерства, принятое по результатам рассмотрения жалобы, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявитель вправе обратиться непосредственно в суд или в Правительство Забайкальского края.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства.
Приложения
2013-05-23 Приложение к Приказу от 23 мая 2013 года № 20 Административный регламент