Приказ от 22.06.2012 г № 47
Об утверждении Административного регламента Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям — участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 — 2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июня 2010 г. N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 г. N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Правительства Забайкальского края от 5 августа 2011 г. N 290 "О реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий" приказываю:
утвердить Административный регламент Министерства территориального развития Забайкальского края предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья согласно приложению к настоящему Приказу.
Министр территориального развития
Забайкальского края
А.М.БУТЫРСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ МОЛОДЫМ
СЕМЬЯМ - УЧАСТНИКАМ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ ПРИ РОЖДЕНИИ
(УСЫНОВЛЕНИИ) ОДНОГО РЕБЕНКА ДЛЯ ПОГАШЕНИЯ ЧАСТИ
КРЕДИТА ИЛИ ЗАЙМА ЛИБО ДЛЯ КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАЧЕННЫХ
СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛЬЯ
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья устанавливает порядок и условия предоставления государственной услуги (далее - государственная услуга), а также порядок взаимодействия Министерства территориального развития Забайкальского края (далее - Минтерразвития) с органами исполнительной власти Забайкальского края.
1.2.Круг заявителей
Заявителями на предоставление государственной услуги являются молодые семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также молодые семьи - участницы подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, поставленные на учет в Министерстве территориального развития Забайкальского края до вступления в силу постановления Правительства Забайкальского края от 5 августа 2011 г. N 290 "О реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий".
От имени заявителей при обращении в Минтерразвития в целях получения государственной услуги могут выступать лица, действующие на основании доверенности, выданной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством территориального развития Забайкальского края, расположенным по адресу: ул. Чкалова, д. 136, г. Чита, Забайкальский край, 672002, тел. 8 (302-2) 23-32-06, факс 8 (302-2) 23-32-97, e-maiI:pochta@coms.e-zab.ru.
1.3.1.График работы Минтерразвития:
Понедельник - четверг: 8.45-18.00.
Пятница: 8.45-16.45.
Обеденный перерыв: 13.00-14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
1.3.2.Сведения о месте нахождения, телефонах для справок и консультаций, Интернет-сайте Министерства, адресах электронной почты, сведения о графике (режиме) работы Министерства сообщаются по телефонам 8 (302-2) 23-32-06, 23-32-45, 23-32-46, 23-32-77, а также размещаются:
а) на официальном Интернет-сайте Министерства - http://минтерразвития.забайкальскийкрай.рф;
б) на информационном стенде Министерства.
1.3.3.На информационном стенде по месту нахождения Минтерразвития и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Минтерразвития в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень должностных лиц Минтерразвития, ответственных за предоставление государственной услуги;
текст настоящего Административного регламента;
порядок предоставления государственной услуги в виде блок-схемы. Указанная в настоящем подпункте информация доступна в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
1.3.4.Информацию по вопросам предоставления Минтерразвития государственной услуги, а также сведения о ходе исполнения государственной услуги заявители могут получить:
путем личного обращения по месту нахождения Минтерразвития;
путем письменного обращения по адресу места нахождения Минтерразвития;
путем устного обращения по телефонам Минтерразвития; телефон-автоинформатор отсутствует;
путем обращения в электронной форме по адресу электронной почты Минтерразвития;
с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.pgu.e-zab.ru
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
Специалист структурного подразделения (отдела), ответственного за исполнение государственной услуги, обязан сообщить график приема граждан (уполномоченных лиц), точный почтовый адрес (при необходимости - способ проезда к нему), требования к письменному обращению.
Во время разговора специалист отдела, ответственного за исполнение государственной услуги, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответы на письменные обращения направляются на бланке Минтерразвития за подписью министра или лица, его замещающего, и должны содержать ответы на поставленные вопросы в рамках процедур и условий предоставления государственной услуги, а также фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя.
При обращении гражданина посредством электронной почты ответ направляется гражданину в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (если ответ в соответствии с обращением гражданина должен быть направлен ему в письменной форме по почте).
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление государственной услуги по предоставлению за счет средств краевого бюджета дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется непосредственно Минтерразвития.
Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предусмотренных подпунктом 2.6. пункта 2 настоящего Регламента.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является перечисление в безналичном порядке средств краевого бюджета, поступивших в Минтерразвития на открытый банковский лицевой счет представителя молодой семьи.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Сроки прохождения отдельных административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственной услуги, приведены в разделе 3 настоящего Регламента.
Днем обращения гражданина за предоставлением государственной услуги считается день приема и регистрации заявления и документов, указанных в подпункте 2.6. пункта 2 настоящего Регламента.
Минтерразвития в безналичном порядке в течение 30 рабочих дней с даты поступления средств краевого бюджета на счет Минтерразвития зачисляет средства краевого бюджета на открытый банковский счет представителя молодой семьи.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" N 7, 21.01.2009, "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Парламентская газета" N 4, 23-29.01.2009);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
3) Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета" N 70-71,11.05.2006);
4) Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета" N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета" N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776., изменения опубликованы в "Российской газете" -15.07.2011);
5) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета" N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685, изменения опубликованы в "Российской газете" -13.02.2009);
6) Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" ("Собрание законодательства РФ", 31.01.2011, N 5, ст. 739);
7) Постановлением Правительства Забайкальского края от 29 декабря 2011 г. N 520 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Жилище (2012 - 2015 годы)" ("Азия- Экспресс" N 1-2/1, 13.01.2012);
8) Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 г. N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Азия-Экспресс" N 30, 28.07.2011);
9) Постановлением Правительства Забайкальского края от 5 августа 2011 г. N 290 "О реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий" ("Азия-Экспресс" N 33,18.08.2011);
10) Постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июня 2010 г. N 227 "Об утверждении Положения о Министерстве территориального развития Забайкальского края" ("Азия-Экспресс" N 40,17.06.2010).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Для получения социальной выплаты молодая семья - участница подпрограммы подает:
а) заявление в двух экземплярах (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту);
б) копию свидетельства о рождении ребенка или документов, подтверждающих усыновление ребенка;
в) копию документа об открытии в банке лицевого счета одного из членов молодой семьи, на который будет осуществляться перечисление средств социальной выплаты.
В случае, если копии документов не заверены нотариально, они представляются вместе с оригиналами.
Гражданам обеспечивается возможность копирования форм заявлений и иных документов для получения государственной услуги на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
2.8.Запрет на требование от заявителя избыточных документов и информации или осуществления избыточных действий
Запрещается требовать от заявителя:
1) предоставление документов и информации или осуществление действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением настоящей государственной услуги;
2) предоставление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
непредставление документов, указанных в подпункте 2.6. пункта 2 настоящего Регламента;
ранее реализованное право на получение социальной выплаты;
выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;
если молодая семья - участница подпрограммы не реализовала свое право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).
Оснований для приостановления государственной услуги не имеется.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе документы выдаваемые организациями, участвующим в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется Минтерразвития бесплатно.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Государственная услуга предоставляется Минтерразвития бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 10 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.
Гражданин имеет возможность предварительной записи в Минтерразвития для предоставления государственной услуги с учетом графика приема граждан. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Гражданин сообщает фамилию, имя и отчество, желаемое время предоставления заявления и документов для получения государственной услуги. Гражданину сообщается время и кабинет, в котором ведется прием.
Максимальный срок ожидания результата предоставления государственной услуги не превышает 30 рабочих дней с даты поступления средств краевого бюджета на счет Минтерразвития.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Минтерразвития в день приема документов лично, по почте или в электронном виде осуществляет регистрацию заявления в книге регистрации и учета молодых семей, имеющих право на получение за счет средств краевого бюджета социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В процессе приема документов специалистом отдела:
документы, представляемые в копиях, сличаются с оригиналами, при этом в копиях эксперт делает запись "копия верна", расписывается, указывает свою фамилию и инициалы, дату заверения; оригиналы документов возвращаются молодой семье - участнице подпрограммы. Минтерразвития рассматривает заявление и осуществляет проверку полноты представленной молодой семьей - участницей подпрограммы информации, содержащейся в документах, и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты с указанием ее размера или об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа. О принятом решении молодая семья уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменном виде.
В книге регистрации производится запись о постановке молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Вход в здание Минтерразвития оборудован вывеской с указанием его наименования.
Помещение для предоставления государственной услуги размещается на 5 этаже здания, в котором расположено Минтерразвития.
Прием производится на рабочих местах специалистов Министерства.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются средствами телефонной связи, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заинтересованными лицами.
Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах в объеме, предусмотренном пунктом 1.3.3. подраздела 1.3. раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.17.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
упорядочение административных процедур в рамках оказания государственной услуги;
однократное взаимодействие заявителя с должностным лицами Минтерразвития при предоставлении государственной услуги;
минимальная продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами Минтерразвития при предоставлении государственной услуги (10 минут);
ответственность должностных лиц Минтерразвития, осуществляющих действия в рамках предоставления государственной услуги, за несоблюдением ими требований настоящего Административного регламента.
Заявитель на стадии рассмотрения заявления имеет право:
осуществлять контроль за рассмотрением своего заявления путем обращения к исполнителю лично, по телефону или посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
представлять дополнительные документы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги
Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Минтерразвития и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
При обращении за получением государственной услуги в электронном виде документы, указанные в подпункте "а" пункта 2.6 настоящего административного регламента, подписываются простой электронной подписью, документы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2.6 настоящего административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления на получение социальной выплаты и необходимых документов в течение 10 минут;
проверка представленных гражданином документов в течение 10 рабочих дней с даты получения документов;
в случае соответствия документов требованиям - принятие решения о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты;
направление в течение 5 рабочих дней уведомления молодой семье о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты;
формирование Минтерразвития списка молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальных выплат (далее - список);
представление в Министерство финансов Забайкальского края ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за плановым кварталом, заявки на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым семьям, включенным в список;
перечисление средств краевого бюджета Министерством финансов Забайкальского края на счет Минтерразвития;
перечисление средств краевого бюджета в течение 30 рабочих дней с даты поступления средств на счет Минтерразвития в безналичном порядке на открытый банковский лицевой счет представителя молодой семьи;
формирование реестра предоставленных молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат;
принятие Минтерразвития решения о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, с учета не позднее 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета;
направление в течение 5 рабочих дней уведомления молодой семье о снятии с учета;
в случае несоответствия документов требованиям - принятие решения об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа;
направление в течение 5 рабочих дней уведомления молодой семье об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге осуществляется также в электронной форме, в том числе с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края".
При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, исполнитель государственной услуги обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.1.Прием и регистрация заявления на получение социальной выплаты и необходимых документов
Основанием для начала исполнения процедуры приема и регистрации заявления на получение социальной выплаты и необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента является личное обращение заявителя, направление заявления по почте с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
При направлении в орган местного самоуправления заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте копии документов заверяются нотариально или органом, их выдавшим.
Прием документов при личном обращении заявителя осуществляется должностным лицом отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ Минтерразвития (далее - специалист отдела), предоставляющего государственную услугу.
Специалист отдела при личном обращении заявителя:
а) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов, даты заверения;
б) регистрирует заявление гражданина в книге регистрации заявлений, проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из перечня документов, приведенного в подпунктом 2.6. пункта 2 настоящего Регламента.
При установлении факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.6. пункта 2 настоящего Регламента, специалист отдела объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и разъясняет о возможном отказе в предоставлении государственной услуги, а на заявлении делается отметка об отсутствии документов с указанием, какие документы отсутствуют.
Максимальный срок приема и регистрации заявления на получение социальной выплаты и необходимых документов не должен превышать 20 минут. Принятые документы передаются для визирования министру территориального развития Забайкальского края либо лицу, его замещающему, в течение того же дня.
Результатом данного административного действия является прием заявления на получение социальной выплаты, его регистрация и передача министру территориального развития Забайкальского края.
3.2.Проверка представленных гражданином документов
Основанием для начала проверки представленных гражданином документов является поступление документов от министра территориального развития Забайкальского края.
Должностным лицом, ответственным за проведение проверки представленных гражданином документов, является специалист отдела.
В течение 5 рабочих дней с даты регистрации документов специалист отдела осуществляет проверку представленных гражданином документов на соответствие пункту 2.6. настоящего Административного регламента и по результатам проверки готовит проект распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты или об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа.
Максимальный срок проверки представленных гражданином документов и подготовка проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является проверка представленных гражданином документов подготовка проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края.
3.3.Принятие решения о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты
Основанием для начала принятия решения о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты является передача в течение 1 рабочего дня после проведения проверки представленных гражданином документов и в случае соответствия документов требованиям проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты для проверки и визирования в течение 3 рабочих дней отделу правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития.
В случае выявления замечаний в представленном проекте распоряжения оно возвращается специалисту отдела в течение того же дня для устранения замечаний и повторно направляется отделу правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития.
При отсутствии замечаний в течение 1 рабочего дня после визирования проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты министр территориального развития Забайкальского края или лицо, его замещающее, принимает решение о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты путем подписания распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты.
Максимальный срок принятия решения о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является принятие решения о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты.
3.4.Направление уведомления молодой семье о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты
Основанием для начала данного административного действия является подготовка в течение 3 рабочих дней специалистом отдела уведомления молодой семье о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты в двух экземплярах и подписание его начальником отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ.
После подписания уведомления о постановке молодой семьи в очередь на предоставление социальной выплаты на уведомлении в течение того же дня после подписания проставляется номер согласно книге регистрации исходящих документов Минтерразвития, и один экземпляр уведомления направляется по почте молодой семье.
Максимальный срок направления уведомления молодой семье о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является направление уведомления молодой семье о постановке в очередь на предоставление социальной выплаты.
3.5.Формирование Минтерразвития списка молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальных выплат
На основании поданных молодыми семьями - участницами подпрограмм заявлений Минтерразвития формирует список молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальной выплаты, и представляет в Министерство финансов Забайкальского края ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за плановым кварталом, заявку на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым семьям, включенным в указанный список.
Максимальный срок формирования списка молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальных выплат устанавливается на основании поданных молодыми семьями - участницами подпрограмм заявлений на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
Результатом данного административного действия является формирование списка молодых семей - участниц подпрограммы, претендующих на получение социальных выплат, на основании поданных молодыми семьями - участницами подпрограмм заявлений на предоставление дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка.
3.6.Представление в Министерство финансов Забайкальского края заявки на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым семьям
Основанием для начала данного административного действия является подготовка специалистом отдела заявки на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты и подписание ее у начальника отдела финансового планирования, бухгалтерского учета и отчетности, или лица его замещающего и министра территориального развития Забайкальского края, или лица его замещающего.
Минтерразвития ежеквартально до 20-го числа месяца, следующего за плановым кварталом, представляет в Министерство финансов Забайкальского края заявку на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты.
Результатом данного административного действия является представление в Министерство финансов Забайкальского края заявки на перечисление средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты.
3.7.Перечисление средств краевого бюджета Министерством финансов Забайкальского края на счет Минтерразвития
Министерство финансов Забайкальского края на основании представленной Минтерразвития заявки в установленном порядке перечисляет средства краевого бюджета на счет Минтерразвития.
3.8.Перечисление средств краевого бюджета на открытый банковский лицевой счет представителя молодой семьи
Отдел финансового планирования, бухгалтерского учета и отчетности Минтерразвития в безналичном порядке в течение 30 рабочих дней зачисляет средства краевого бюджета на открытый банковский лицевой счет представителя молодой семьи.
Результатом данного административного действия является перечисление средств краевого бюджета на счет представителя молодой семьи.
3.9.Формирование реестра предоставленных молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат
Специалист отдела ведет реестр предоставленных молодым семьям - участницам подпрограммы социальных выплат.
3.10.Принятие решения о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка, с учета
Основанием для начала данного административного действия является выявление обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.
Молодая семья, имеющая право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), снимается с учета в случае:
а) получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства);
б) подачи заявления о снятии с учета.
Специалист отдела не позднее 20 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета готовит проект распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка с учета и в течение 1 рабочего дня передает для проверки и визирования отделу правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития.
Отдел правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку проекта распоряжения и в случае выявления замечаний возвращает его эксперту для устранения замечаний в течение того же дня и повторной передачи в отдел правового, документального обеспечения и кадров.
При отсутствии замечаний отдел правового, документального обеспечения и кадров передает проект распоряжения на следующий день после проведения проверки министру территориального развития Забайкальского края или лицу, его замещающему, для принятия решения о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, с учета.
Максимальный срок принятия решения о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), с учета не превышает 30 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является принятие решения о снятии молодой семьи, имеющей право на получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), с учета.
3.11.Направление уведомления молодой семье о снятии с учета
Основанием для начала данного административного действия является подготовка в течение 3 рабочих дней специалистом отдела уведомления молодой семье о снятии с учета в двух экземплярах и подписание его начальником отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ.
После подписания уведомления о снятии с учета на уведомлении в течение того же дня после подписания проставляется номер согласно книге регистрации исходящих документов Минтерразвития, и один экземпляр уведомления направляется по почте молодой семье.
Максимальный срок направления уведомления молодой семье о снятии с учета не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является направление уведомления молодой семье о снятии с учета.
3.12.Принятие решения об отказе в предоставлении социальной выплаты
Основанием для начала принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты является передача в течение 1 рабочего дня после проведения проверки представленных гражданином документов и в случае несоответствия документов требованиям проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа для проверки и визирования в течение 3 рабочих дней отделу правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития.
В случае выявления замечаний в представленном проекте распоряжения оно возвращается специалисту отдела в течение того же дня для устранения замечаний и повторно направляется отделу правового, документального обеспечения и кадров Минтерразвития.
При отсутствии замечаний в течение 1 рабочего дня после визирования проекта распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края об отказе в предоставлении социальной выплаты министр территориального развития Забайкальского края или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в предоставлении социальной выплаты путем подписания распоряжения Министерства территориального развития Забайкальского края об отказе в предоставлении социальной выплаты.
Максимальный срок принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является принятие решения об отказе в предоставлении социальной выплаты.
3.13.Направление уведомления молодой семье об отказе в предоставлении социальной выплаты
Основанием для начала данного административного действия является подготовка в течение 3 рабочих дней специалистом отдела уведомления молодой семье об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием причин отказа в двух экземплярах и подписание его начальником отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ.
После подписания уведомления об отказе в предоставлении социальной выплаты на уведомлении в течение того же дня после подписания проставляется номер согласно книге регистрации исходящих документов Минтерразвития, и один экземпляр уведомления направляется по почте молодой семье.
Максимальный срок направления уведомления молодой семье об отказе в предоставлении социальной выплаты не превышает 5 рабочих дней.
Результатом данного административного действия является направление уведомления молодой семье об отказе в предоставлении социальной выплаты.
4.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Должностными лицами Минтерразвития, ответственными за действия по предоставлению государственной услуги являются:
заместитель руководителя Министерства;
начальник управления инвестиционной политики и программ;
начальник отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ;
главный специалист - эксперт отдела реализации национальных проектов и инвестиционных жилищных программ.
За исполнением государственной услуги осуществляется текущий и внеплановый контроль.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений в рамках осуществления административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляет министр территориального развития Забайкальского края в соответствии с внутренними распорядительными документами Министерства.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром территориального развития Забайкальского края.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом работы Минтерразвития.
Внеплановый контроль осуществляется на основании поступивших в Минтерразвития жалоб.
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.3.Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации, в рамках предоставления государственной услуги, размещенной на официальном сайте Минтерразвития, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минтерразвития и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба направляется руководителю Минтерразвития, заместителю председателя Правительства Забайкальского края, курирующему деятельность Минтерразвития, либо в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.3.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
5.4.Жалоба может быть направлена по почте, через краевое государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Минтерразвития, единого портала государственных и муниципальных услуг либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан.
5.5.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Примерная форма жалобы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
5.6.При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;
обращаться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
5.7.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы;
по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.8.Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у должностных лиц (в рамках действующего законодательства).
5.9.Жалоба, поступившая в Минтерразвития, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Минтерразвития, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют. По результатам рассмотрения жалобы Минтерразвития принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Минтерразвития опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.10.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11.В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба незамедлительно направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12.Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан руководителем Минтерразвития или заместителем председателя Правительства Забайкальского края, курирующим деятельность Министерства территориального развития Забайкальского края.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.13.Заявитель вправе оспорить в суде решение Минтерразвития, принятое по результатам рассмотрения жалобы, если считает, что нарушены его права и свободы. Заявитель вправе обратиться непосредственно в суд или в Правительство Забайкальского края.
5.14.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.15.Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты, вычислительной и электронной техники, при личном обращении, а также посредством размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Минтерразвития.
Приложения
2012-06-22 Приложение к Приказу от 22 июня 2012 года № 47 Административный регламент
2012-06-22 Приложение к Приказу от 22 июня 2012 года № 47 Заявление