Приложение к Постановлению от 26.12.2011 г № 506 Стандарт
Стандарт качества выполнения государственной работы «Обеспечение создания и функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства Забайкальского края, а также информационных систем обеспечения деятельности правительства Забайкальского края»
1.Наименование и цель государственной работы
1.Цель государственной работы "Обеспечение создания и функционирования межведомственных информационных систем и инфраструктуры электронного правительства Забайкальского края, а также информационных систем обеспечения деятельности Правительства Забайкальского края" (далее - государственная работа) - повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Забайкальского края, развитие экономической, социально-политической сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и коммуникационных технологий.
2.Перечень и характеристика потенциальных потребителей государственной работы
2.Потенциальные потребители государственной работы - органы государственной власти Забайкальского края, государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и граждане Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранные граждане либо лица без гражданства (далее - потребители).
3.Описание основных показателей оценки качества выполнения государственной работы
3.Описание основных показателей оценки качества выполнения государственной работы представлено в приложении N 1.
4.Характеристика правовых основ выполнения государственной работы
4.Выполнение государственной работы осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановление Правительства Забайкальского края от 17 марта 2009 года N 93 "О корпоративной сети передачи данных государственных органов Забайкальского края";
постановление Правительства Забайкальского края от 6 октября 2009 года N 369 "Об утверждении Регламента размещения информации на официальном портале Забайкальского края";
постановление Правительства Забайкальского края от 28 октября 2010 года N 432 "Об уполномоченной организации Забайкальского края по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты";
постановление Правительства Забайкальского края от 24 мая 2011 года N 175 "О региональном сегменте единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системы "Управление";
приказ Департамента информатизации и связи Забайкальского края от 15 июля 2010 года N 12 "О вводе в эксплуатацию государственных информационных систем Забайкальского края "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" и
"Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
приказ Департамента информатизации и связи Забайкальского края от 22 октября 2010 года N 21 "О вводе в промышленную эксплуатацию программного комплекса на базе программы для ЭВМ "Автоматизированная система управления программами поддержки малого и среднего предпринимательства, ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки";
приказ Департамента информатизации и связи Забайкальского края от 26 ноября 2010 года N 28 "О переводе в промышленную эксплуатацию Удостоверяющего центра Забайкальского края";
приказ Департамента информатизации и связи Забайкальского края от 11 января 2011 года N 2 "О распределении обязанностей в государственной информационной системе Забайкальского края "Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края".
5.Описание действий по выполнению государственной работы
5.Выполнение государственной работы осуществляется государственным учреждением "Забайкальский информационный центр" (далее - учреждение).
Для выполнения работы необходимо организовать работу учреждения: сформировать штат сотрудников и подготовить материально-техническую базу учреждения. Требования к материально-техническому оснащению учреждения и кадровому обеспечению содержатся в разделах 6 и 9 настоящего Стандарта.
6.Принятие решения о выполнении государственной работы.
Выполнение государственной работы осуществляется по письменному обращению потребителей или по мере необходимости.
7.Выполнение государственной работы включает в себя следующие работы:
7.1.организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;
7.2.обеспечение функционирования Удостоверяющего центра Забайкальского края:
обеспечение функционирования программно-аппаратного комплекса "Удостоверяющий центр Забайкальского края";
обеспечение соответствия деятельности Удостоверяющего центра Забайкальского края требованиям федеральных законов (лицензии, аттестаты соответствия по безопасности информации);
заключение соглашений о взаимном признании электронных подписей;
прием заявлений от потребителей о выдаче средств электронной подписи;
проверка правильности и полноты сведений, указанных в заявлении о выдаче средств электронной подписи;
регистрация пользователя Удостоверяющего центра Забайкальского края;
формирование ключевой информации (по запросу пользователя);
формирование сертификата ключа электронной подписи;
выдача средств электронной подписи;
7.3.сопровождение системы межведомственного электронного взаимодействия;
7.4.обеспечение функционирования корпоративной сети передачи данных;
7.5.техническое сопровождение следующих государственных информационных систем:
"Реестр государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
"Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края";
"Электронный документооборот в исполнительных органах государственной власти Забайкальского края";
"Портал поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
"Мониторинг социально-экономического развития Забайкальского края (региональный сегмент государственной автоматизированной системы "Управление")";
"Обеспечение градостроительной деятельности";
Специализированная информационная система "Жилище";
7.6.обеспечение работы официального портала органов власти Забайкальского края;
7.7.организация и техническая поддержка работы системы видеоконференцсвязи;
7.8.техническое администрирование сервера электронной почты;
7.9.техническая поддержка информационных киосков.
6.Требования к материально-техническому обеспечению выполнения государственной работы
8.Состояние здания и помещений учреждения, прилегающих территорий должно соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, требованиям законодательства об обеспечении доступности государственной работы.
9.Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение персонала и потребителей при выполнении государственной работы.
10.Помещения учреждения должны быть обеспечены всеми необходимыми видами коммунально-бытового обслуживания, оснащены телефонной связью.
11.Прилегающая к зданию и помещениям учреждения территория обеспечивается местами для парковки транспортных средств, в том числе для инвалидов.
12.Помещения учреждения должны быть оборудованы в соответствии с требованиями по защите информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности.
13.Учреждение должно иметь в своем распоряжении специальное техническое оснащение (далее - оснащение), в состав которого входят аппаратура, приборы, оборудование, приспособления, инструменты и другие технические устройства и средства, используемые при выполнении государственной работы.
14.Оснащение учреждения должно соответствовать требованиям стандартов, технических условий и других нормативных документов и обеспечивать надлежащее качество выполнения государственной работы.
Оснащение учреждения должно использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами.
15.Оснащение учреждения должно содержаться в технически исправном состоянии, которое следует тестировать и проверять:
ежедневно с использованием программных средств;
не реже одного раза в месяц при непосредственном участии специалистов учреждения.
Неисправное оснащение, дающее при работе сомнительные результаты, должно сниматься с эксплуатации, заменяться или ремонтироваться (если оно подлежит ремонту), а пригодность отремонтированного оснащения должна подтверждаться его проверкой.
16.Состав оснащения, применяемого в учреждении, должен соответствовать выполняемой государственной работе.
17.В учреждении ежегодно должен разрабатываться план работы, отражающий перспективы закупки, проверки и ремонта оснащения.
18.В учреждении должен вестись журнал по технике безопасности работы с оснащением.
7.Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы
19.Требования к законности и безопасности выполнения государственной работы представлены в приложении N 2.
8.Требования к доступности государственной работы для потребителей
20.Требования к доступности государственной работы для потребителей представлены в приложении N 3.
9.Требования к уровню кадрового обеспечения выполнения государственной работы
21.Штат учреждения должен быть укомплектован не менее чем на 90%.
Руководитель учреждения в пределах установленных полномочий:
утверждает структуру учреждения, штатное расписание в рамках определенной численности работников и размера ассигнований на содержание учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели;
осуществляет подбор, прием на работу работников, распределение должностных обязанностей;
в случае необходимости осуществляет введение дополнительных штатных единиц в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников, предусмотренного учреждению на соответствующий финансовый год.
При этом каждый работник должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей по выполнению работ.
22.Квалификацию работников следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
23.Для всех работников учреждения утверждаются должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности по выполнению работ.
24.Работники, подлежащие аттестации, должны быть аттестованы в установленном порядке.
25.Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все привлекаемые к выполнению государственной работы работники должны обладать высокими морально-этическими качествами, а также чувством ответственности. При выполнении государственной работы работники должны проявлять вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение.
26.Учреждение должно иметь систему контроля за деятельностью структурных подразделений и работников по выполнению государственной работы, за соответствием выполняемых работ стандарту. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
27.Учреждение вправе привлекать специалистов и использовать специализированную технику и оборудование для выполнения работ на договорной основе.
10.Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной работы
28.Содержание информации должно соответствовать требованиям Федерального закона "О защите прав потребителей".
29.Информирование потребителей об учреждении и выполняемой государственной работе осуществляется посредством:
29.1.размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте учреждения "Забайкальский информационный центр" (http://zic.e-zab.ru);
29.2.информационных стендов, размещаемых в учреждении в доступных для потребителей местах;
29.3.публикации настоящего стандарта в средствах массовой информации;
29.4.тематических публикаций, радио- и телепередач.
30.Информация о государственной работе в обязательном порядке должна содержать:
30.1.перечень потребителей государственной работы;
30.2.характеристику государственной работы;
30.3.наименование государственных стандартов, применяемых в области создания и использования электронной подписи, защиты персональных данных и информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности, требованиям которых должна соответствовать выполняемая государственная работа;
30.4.описание возможности влияния потребителей на качество выполнения государственной работы;
30.5.описание возможности получения оценки качества выполнения государственной работы со стороны потребителей;
30.6.установление взаимосвязи между государственной работой и реальными потребностями ее потребителей.
31.Потребители вправе потребовать дополнительную информацию о государственной работе.
32.Информация о деятельности и порядке работы учреждения, о порядке и правилах выполнения государственной работы должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем два раза в год.
11.Требования к организации учета мнения потребителей о качестве государственной работы
33.Требования к организации учета мнения потребителей о качестве государственной работы представлены в приложении N 4.
34.Анкета "Оценка удовлетворенности качеством выполнения государственной работы" представлена в приложении N 5.
12.Иные требования, необходимые для обеспечения выполнения государственной работы на высоком качественном уровне
35.Руководитель учреждения:
35.1.обеспечивает разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех сотрудников учреждения;
35.2.организовывает информационное обеспечение процесса выполнения государственной работы в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;
35.3.обеспечивает контроль за соблюдением настоящего Стандарта.