Приложение к Решению от 22.12.2011 г № 270
2.1.Краткий анализ существующего состояния систем водоснабжения и водоотведения
2.1.1.Основные технические характеристики источников, сетей, других объектов систем
Источником водоснабжения в г. Чите являются водозаборы подземных вод. Основным поставщиком услуг, с долей более 90%, является ОАО "Водоканал-Чита". Организация осуществляет подачу питьевой воды потребителям из 7-и крупных водозаборов: Центральный водозабор, Ингодинский водозабор, водозабор ЗабИИЖТ, Кенонский водозабор, Угданский водозабор, Черновский водозабор, водозабор СК 243, а также водозаборов пос. Каштак, Антипиха, Песчанка, Осетровка и отдельно-стоящих водозаборных скважин (таблица 1).
Интенсивная застройка пос. Текстильщиков - 7 мкр., мкр. Девичья сопка, малоэтажная застройка в районе оз. Угдан, за период 2011 - 2017 годов повлечет увеличение потребления питьевой воды на 4742 кв. м/сут.
На основании этого принято решение об освоении утвержденных запасов Сибирского и Смоленского водозаборов. Подземные воды по большинству показателей отвечают требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода"
На балансе ОАО "Водоканал-Чита" находится 222,6 км. водопроводных сетей и 264 км. сетей водоотведения.
Дополнительно на обслуживании находятся 54,5 км. сетей водоснабжения и 71,3 км. сетей водоотведения.
Всего на балансе предприятия находится 25 канализационных насосных станций. Дополнительно, по договору обслуживания - 18 канализационных насосных станций.
ОАО "Водоканал-Чита" принимает сточные воды со всего города и осуществляет их очистку на трех канализационных очистных сооружениях:
- канализационные очистные сооружения г. Читы, расположенные в районе устья реки Чита (производительность составляет 100,5 тысяч куб. м/сут.);
- канализационные очистные сооружения пос. Восточный, расположенные в районе пос. Восточный (производительность составляет 4,2 тысяч куб. м/сут.);
- канализационные очистные сооружения пос. Аэропорт, расположенные в районе пос. Кадала (производительность составляет 0,6 тысяч куб. м/сут.).
На канализационные очистные сооружения г. Читы перекачивают сточные воды три основные канализационные насосные станции:
- канализационная насосная станция "Главная" - сточные воды поступают от пос. ГРЭС, пос. Текстильщиков, Железнодорожного района, мкр. Северный, пос. Каштак, мкр. ЦРМ;
- канализационная насосная станция "Центральная" - сточные воды поступают с Центральной части города;
- канализационная насосная станция "Шубзаводская" - сточные воды поступают с района Большого Острова.
Канализационные очистные сооружения г. Читы принимают также сточные воды с двух самотечных канализационных коллекторов:
- канализационный коллектор по ул. Баргузинская (часть Ингодинского района);
- канализационный коллектор мкр. "Батарейный", "Сосновый бор", пос. Антипиха, пос. Песчанка, пос. Осетровка.
Канализационные очистные сооружения пос. Восточный принимают сточные воды с канализационной насосной станции "Мир" и канализационной насосной станции "Улетовская".
Канализационные очистные сооружения п. Кадала принимают сточные воды канализационной насосной станции "Чита-Авиа" и канализационной насосной станции "Тобольского". Зона действия приема сточных вод включает в себя пос. Аэропорт, пос. ЧЗСК, мкр. Жилгородок, пос. Кадала, район ул. Тобольского.
2.1.2.Зоны действия источников ресурсов, резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов
Зоны действия источников ресурсов и резервы и дефициты по каждой зоне представлены в таблице 1.
Таблица 1
Зоны действия источников ресурсов системы водоснабжения
| Источники ресурсов | Зоны действия | Резервы и дефициты, тыс. куб. м/сут. |
| А | Б | 1 |
| Центральный водозабор | Центральная часть города, микрорайон Северный, район СибВО, северная часть города, ЦРМ | 3,10 |
| Ингодинский водозабор | Район Большого Острова, часть Центрального района, восточная часть города | 19,30 |
| Кенонский водозабор | п. Текстильщиков, 6 мкр., 5 мкр., 4 мкр., 9 мкр., мкр. Девичья сопка Черновского района | -0,30 |
| Угданский водозабор | 1 мкр., 2 мкр., часть 9 мкр. Черновского района | 1,90 |
| Черновский водозабор | п. Восточный, а/г. Опытный | 0,80 |
| Водозабор СК 243 | Район школы 17 | -1,00 |
| Водозабор ЗабИИЖТ | Железнодорожный район | 0,30 |
| Водозабор п. Каштак | п. Каштак | -0,63 |
| Водозабор п. Антипиха | п. Антипиха | 0,16 |
| Водозабор п. Песчанка | п. Песчанка | 1,12 |
| Водозабор п. Осетровка | п. Осетровка | 1,00 |
2.1.3.Качество поставляемого ресурса, воздействие на окружающую среду
Все групповые водозаборы и одиночные скважины, используемые для водоснабжения, расположены на территории города, организация трех поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения не предоставляется возможным.
На участке водозабора "ЗабИИЖТ" подземные воды имеют сульфатно-гидрокарбонатный натриево-магниево-кальциевый состав с минерализацией 0,31-0,56 г/дкуб. м и общей жесткостью 4,7-7,2 мг-экв/дкуб. м. По результатам испытаний проб питьевой воды концентрация железа в скважинах колеблется от 1,56 до 2,04 мг. /дкуб. м.
На Кенонском водозаборе существуют проблемы с повышенным содержанием железа в воде. Максимальные концентрации его характерны для восточной части (до 4-13 мг. /дкуб. м).
Сточные воды, поступающие на очистные сооружения пос. Кадала и пос. Восточный состоят в основном из хозяйственно-бытовых сточных вод.
При использовании вода загрязняется взвешенными веществами, органическими веществами, азотом аммонийных солей, фосфатами, хлоридами, поверхностно-активными веществами. Кроме этого при биологической очистке, в результате процесса нитрификации, образуются нитриты и нитраты. Для снижения количества загрязняющих веществ в составе сточных вод на очистных сооружениях используется механическая и биологическая очистка.
Аналитический контроль по сбросу загрязняющих веществ в р. Чита и р. Ингода со сточными водами проводится по взвешенным веществам, органическим веществам, азоту аммонийному, нитритам, нитратам, фосфатам, хлоридам, сульфатам, нефтепродуктам и др., согласно программе производственного контроля. Аналитический контроль качества сточных вод проводится Испытательной лабораторией предприятия в соответствии с Программой производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнению противоэпидемиологических мероприятий.
При использовании воды происходит и микробиологическое загрязнение сточных вод. Для предотвращения микробиологического загрязнения водоемов применяется обеззараживание сточных вод. На канализационных очистных сооружениях г. Читы и п. Восточный применяется ультрафиолетовое обеззараживание, на очистных сооружениях п. Кадала обеззараживание осуществляется гипохлоритом кальция.
Сточные воды с канализационных очистных сооружений г. Читы и п. Кадала сбрасываются соответственно в р. Чита и р. Ингода. Сточные воды, очищенные на очистных сооружениях п. Восточный, скапливаются в пруду-накопителе.
2.1.4.Технические и технологические проблемы в системе
Максимальное строительство многоквартирных и индивидуальных жилых домов ведется в Центральном районе города. В таких случаях подключение к системам водоснабжения и водоотведения вновь строящихся жилых домов производится к сетям с уже высокой существующей нагрузкой, после чего при последующей эксплуатации возникает множество проблем.
Необходимо проведение реконструкции существующих и строительство новых сетей водоснабжения и водоотведения, что в последующем приведет к минимуму количество утечек воды питьевого качества и исключению возможности аварийного сброса неочищенных сточных вод, предотвращению возникновения загрязнения окружающей среды сточными водами. Кроме того, выполнение мероприятий программы позволит обеспечить более длительный срок эксплуатации трубопроводов за счет применения материалов с антикоррозийным покрытием.
Для обеспечения качественной питьевой водой населения Железнодорожного района, пос. ГРЭС, пос. Текстильщик, пос. Каштак, мкр. Солнечный и подключения вновь строящихся домов к источнику водоснабжения с питьевой водой, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, необходимо построить Сибирский и Смоленский водозаборы. Ввод в эксплуатацию Сибирского и Смоленского водозаборов позволит повысить эффективность функционирования системы водоснабжения города Читы (закольцевать систему городского водоснабжения в единую систему).
ОАО "Водоканал-Чита" эксплуатирует и развивает системы водоснабжения и водоотведения, переходя на более современные технологии очистки.
Современные технологии очистки сточных вод многостадийны и предусматривают поэтапное разделение, с последующей доочисткой и обеззараживанием. Для более надежной работы канализационных очистных сооружений г. Читы необходимо увеличение производительности очистных сооружений г. Читы до 150 тыс. куб. м/сутки, в настоящее время их пропускная способность составляет 100,5 тыс. куб. м/сутки.
Развитие систем водоснабжения и водоотведения, а именно новое строительство, расширение, реконструкция и автоматизация требуют значительных финансовых затрат.
Имеющиеся материальные ресурсы от предоставления услуг по водоснабжению и водоотведению полностью расходуются на выплату обязательных платежей, текущую эксплуатацию и поддержание систем водоснабжения и водоотведения в рабочем состоянии.
Таким образом, развитие системы водоснабжения и водоотведения возможно только при наличии инвестиционной программы и при своевременной ее реализации.
2.2.Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения
2.2.1.Основные технические характеристики источников, сетей, других объектов систем
Теплоснабжение городского округа "Город Чита" осуществляется в основном централизованно от ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2. На обслуживании ОАО "ТГК-14" в городе Чита находится 80,8 км магистральных тепловых сетей и 271 км внутриквартальных тепловых сетей.
В настоящее время нормативный срок эксплуатации 25 лет выработали 62,2 км магистральных тепловых сетей, что составляет 77% и 131,6 км внутриквартальных тепловых сетей, что составляет 48,6%, чем и обусловлен существенный рост аварийности в тепловых сетях.
2.2.2.Зоны действия источников ресурсов, резервы и дефициты по зонам действия источников ресурсов
Зоны действия источников ресурсов и резервы и дефициты по каждой зоне представлены в таблице 2.
Таблица 2
Зоны действия источников ресурсов системы теплоснабжения
| N п/п | Наименование источника | Зона действия источников ресурсов | Резерв, Гкал./ч. |
| А | Б | В | 1 |
| 1 | Читинская ТЭЦ-1 | Пос. ГРЭС, пос. КСК, пос. Каштак, район школы 17, мкр. Победа, мкр. Северный, мкр. Октябрьский, мкр. Сосновый бор, Центральная часть города, находящаяся в пределах ул. Ленина-БогомягкогоНовобульварная-Ф.Гладкого-ШиловаКоханского-Матвеева-КайдаловскаяПетрозаводская-БаргузинскаяА.Заводская-ВерхоленскаяБабушкина | 75,8 |
| 2 | Читинская ТЭЦ-2 | Район большого острова, район ул. Амурская-Селенгинская-ЛазоБекетова-Ярославская-Промышленная | 100,2 |
| Каларская | Ул. Каларская | 0,7 | |
| 2 | Луговая | Ул. Луговая | 0,4 |
| 3 | 41 кв. СибВО | Ул. Кайдаловская | 5,2 |
| 4 | Шилова | Ул. Шилова | 0,5 |
| 5 | Ватутина | Ул. Ватутина-Кенонская-Ползунова | 2,1 |
| 6 | Осетровка | Ул. Походная, пос. Осетровка | 2,5 |
| 7 | Антипиха | Пос. Антипиха | 1,9 |
| 8 | Верхоленская | Ул. Верхоленская | 2,4 |
| 9 | Школа 7 | Ул. А.Булгакова | 1,3 |
| 10 | СХТ | Мкр. Агрогородок "Опытный", ул. Губина-Иркутская-КрасноярскаяМайская-Мира-40 лет октябряОпытный-Юбилейная | 11,0 |
| 11 | Новопутейская | Ул. Новопутейская | 3,1 |
| 12 | ЧИПР | Ул. Старошахтерская-Белогорская | 0,3 |
| 13 | ТУ-10 | ТУСМ-4 | 0,2 |
| 14 | Гайдара, 5 | Ул. Гайдара, 1-7 | 2,7 |
| 15 | Гайдара, 9 | Ул. Гайдара, 9-11 | 0,3 |
| 16 | Рудник Кадала | Ул. Абаканская-ЗабайкальскаяШахтерская | 0,8 |
| 17 | ЧЗСК | Ул. Новая | 1,9 |
| 18 | ЧитаАвиа | Мкр. Жилой городок, пос. Аэропорт, ул. ТобольскогоЗвездная-Жил.городок | 17,0 |
2.2.3.Качество поставляемого ресурса, воздействие на окружающую среду
При транспортировке теплоносителя в окружающую среду не выделяются токсичные вещества и не оказывается вредное влияние на организм человека при непосредственном контакте.
Отопительные котельные являются стационарными источниками загрязнения атмосферы. Характерные для котельных выбросы - оксид углерода, диоксид серы, оксиды азота, сажа.
2.2.4.Технические и технологические проблемы в системе
Подключение новых потребителей к системе централизованного теплоснабжения за последние пять лет составляет в год около 20-25 Гкал/ч. Дальнейшее присоединение потребителей к системе централизованного теплоснабжения сдерживается ограниченной пропускной способностью магистральных, внутриквартальных тепловых сетей. Имеющийся на сегодняшний день резерв установленной тепловой мощности на Читинской ТЭЦ-1 составляет 397 Гкал/час. Резерв установленной тепловой мощности котлов ограничен пропускной способностью головных участков теплосети и теплофикационных установок ТЭЦ.
Для обеспечения выдачи установленной котлами тепловой мощности необходима реконструкция бойлерного хозяйства Читинской ТЭЦ-1. Для обеспечения возможности дальнейших подключений необходимо провести работы по реконструкции узла выдачи тепловой энергии на Читинской ТЭЦ-1, в том числе: установка более мощных сетевых насосов; увеличение производительности химводоочистки; увеличение пропускной способности коллекторов тепловых сетей. В настоящее время существующий расход сетевой воды по теплосети "ТЭЦ-1 - город", а также на других участках системы теплоснабжения превышает проектный вследствие постоянного увеличения тепловой нагрузки, что влечет рост гидравлических потерь на зауженных участках теплосети и снижению напоров в точках подключения потребителей, тем самым ухудшая качество предоставляемых услуг уже подключенным абонентам. Для снижения гидравлических потерь давления требуется увеличение диаметров участков тепловых сетей на основных направлениях дальнейшего развития города Читы.
2.3.Краткий анализ существующего состояния системы сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов
2.3.1.Характеристика сферы обращения твердых бытовых отходов на территории городского округа
Сфера обращения твердых бытовых отходов на территории городского округа характеризуется следующими обстоятельствами: вывозом отходов потребления занимается ограниченное число организаций, каждая из организаций, занимающихся вывозом отходов потребления, работает в определенном, отведенном ей участке или осуществляет вывоз от определенной организации или ряда организаций.
В основном все отходы потребления заранее концентрируются в мусорных контейнерах, расположенных на мусорных площадках.
В Чите действует система сортировки отходов потребления, охватывающая около 10 процентов собираемых отходов. Несортированные отходы потребления, содержащие полезные компоненты, вывозятся на городской полигон, где складируются.
В сфере обращения твердых отходов по вывозу и утилизации в городе Чита основной объем услуг осуществляет предприятие ОАО "Забайкалспецтранс".
Взаимоотношения с населением в сфере обращения твердых отходов возникают в процессе вывоза отходов потребления с городского жилищного фонда, который условно можно разделить на две части:
- вывоз отходов потребления из малоэтажного жилого фонда, в том числе частных домовладений с низким уровнем благоустройства;
- вывоз отходов потребления из многоквартирных зданий с коммунальной инфраструктурой.
Сбор и вывоз мусора на полигон осуществляется организацией либо на основании договоров, либо потребителями, не имеющими договоров самостоятельно. Утилизация ТБО осуществляется либо по договорной системе параллельно с вывозом, либо по талонам на прием мусора на полигон от потребителей для последующей утилизации.
2.3.2.Основные технические характеристики системы сбора, транспортировки и утилизации твердых бытовых отходов, эксплуатируемой ОАО "Забайкалспецтранс"
В настоящее время в городе эксплуатируется 534 контейнерные площадки, установлено 280 евро-контейнеров емкостью 1,1 куб. м и 3000 контейнеров, емкостью 0,7 куб. м. Парк специальных автомобилей состоит из 30 мусоровозов с манипуляторами на шасси - КамАЗ, ЗИЛ и ГАЗ, работающих по системе несменяемых контейнеров. В наличии имеется один специализированный самосвал-бункеровоз, работающий на вывозе контейнеров емкостью 8 куб. м. В наличии имеется 2 мусоровоза КамАЗ вместимостью 54 куб. м
На обслуживаемой территории образуется 652 тыс. куб. м отходов потребления в год, из которых 364 тыс. куб. м от населения, более 7 тыс. куб. м крупногабаритного мусора, более 15 тыс. куб. м упаковочной тары и 266 тыс. куб. м от прочих организаций.
2.3.3.Технические и технологические проблемы в системе
В сфере обращения с отходами потребления в городе Чите сложилась критическая ситуация. Система сбора твердых бытовых отходов в городе нуждается в установке современных и отвечающих эстетическим требованиям контейнерных площадок. Технические средства сбора (контейнеры) и транспортировки (мусоровозы) твердых бытовых отходов изношены, 50% требуют срочной замены. Из эксплуатирующихся 534 контейнерных площадок, лишь 67 соответствуют требованиям. Недостаток контейнеров и контейнерных площадок приводит к размещению населением отходов непосредственно на земле, что в свою очередь делает невозможным применение специализированного мусоровозного транспорта.
Ликвидация подобных мест складирования отходов осуществляется вручную на самосвальном транспорте, что крайне неэффективно, низкопроизводительно и затратно.
За последние годы на различных участках территории городского округа образовались так называемые мини-свалки, куда население, а иногда и некоторые хозяйствующие субъекты нелегальным образом размещают отходы. Главной причиной возникновения нелегальных скоплений отходов является увеличение объема капитального строительства за последние 7-10 лет, что явилось результатом постепенного преодоления социально-экономического кризиса в городе. Если вывоз строительного мусора, образующегося на крупных стройках, урегулирован, то вывоз строительного мусора, образующегося в результате строительства и ремонта, производимого населением, осуществляется различными способами. В некоторых случаях граждане, проявляя сознательность, своими силами организуют вывоз образованного ими строительного мусора в основном на городской полигон. Некоторые же размещают строительный мусор в контейнеры, создавая тем самым затруднения при погрузке этих контейнеров (строительный мусор тяжелее отходов потребления в 3-4 раза). Уклоняясь от оплаты за вывоз отходов, часть населения осуществляет их размещение в непредусмотренных местах, таким образом, создавая несанкционированное их складирование.
Немало и таких граждан, которые с целью экономии средств и времени, несанкционированно размещают строительный мусор в разных местах рядом с местом своего проживания, в лесах, на обочинах дорог. Сфера обращения отходов потребления городского округа "Город Чита" требует незамедлительного вмешательства и улучшения, поскольку она уже давно содержит в себе экологическую и эпидемиологическую опасность, имеющую отрицательное влияние на компоненты окружающей среды города и его прилегающие территории.
Город не имеет соответствующей современным стандартам системы управления отходами. В первую очередь это выражается в отсутствии подобающим образом оформленного полигона для захоронения и в многочисленных недостатках процессов сбора, транспортировки и захоронения отходов. Читинский городской полигон не может считаться и иметь статус полигона, так как он не имеет технической документации и эксплуатируется с нарушениями санитарных норм и правил. Не осуществляется постоянная изоляция отходов грунтом, в связи с чем отходы, содержащие большое количество макулатуры, горят, загрязняя атмосферный воздух. Отсутствие на городском полигоне системы сбора жидкой фракции и газа приводит к образованию свалочного газа - биогаза.
Отсутствует правовая база для урегулирования взаимоотношений между организациями, занимающимися вывозом отходов, и всеми производящими их субъектами. Большое количество субъектов уклоняются от платежей.
Самые трудные и неурегулированные взаимоотношения, связанные с вывозом отходов, сложились с населением. Со значительной частью населения нет договоров. Нет рычагов воздействия на неплательщиков. В этом смысле, как наисложнейшую, можно охарактеризовать ситуацию, сложившуюся в частном секторе домовладений. Население не платит за вывоз отходов, у него нет заботливого отношения к окружающей среде. А в некоторых случаях отсутствует культура. Все эти проблемы существуют в той ситуации, когда население освобождено от платы за размещение отходов.
Степень уплотнения размещенных на полигоне отходов низка, вследствие чего отведенные под захоронение участки быстро перегружаются.
Для решения указанных проблем необходимо строительство современных контейнерных площадок, комплекса по утилизации отходов потребления, нового полигона по захоронению отходов потребления и т.д.
2.3.4.Качество поставляемого ресурса, воздействие на окружающую среду
Учитывая объем отходов потребления перерабатываемый системой сортировки, охватывающей около 10 процентов собираемых отходов, несортированные отходы потребления, содержат полезные компоненты, которые вывозятся на полигон, где складируются. Данное обстоятельство не исключает допуск на полигон ядовитых веществ и опасных отходов - радиоактивных, ртутьсодержащих, взрывчатых и др. Для контроля состава отходов нет ни установок, ни специалистов.
Данные о морфологическом составе отходов потребления приблизительны, т.к. его замеры в последнее время не проводилось предусмотренными для этого методическими указаниями. Более того, имеющиеся данные относятся к тем отходам, которые содержат как отходы потребления, так и строительный мусор, пыль, смет от уборки улиц и дворовых площадей и прочее, тогда как точные определения морфологического состава отходов является важнейшим фактором при их рассортировке и выборе технологии для их переработки. На городском полигоне осуществляется прием, размещение, трамбовка отходов. Этот процесс осуществляется неподобающим образом: отходы периодически засыпаются тонким и неравномерным слоем земли, в результате чего, с течением времени слой отходов вновь открывается и вступает в контакт с атмосферой. Все эти осложнения - результат недостаточной технической оснащенности полигона.
На полигоне эксплуатируется всего 2 бульдозера, которых очевидно недостаточно для решения каждодневных задач.
Вследствие слабой трамбовки отходы подвергаются активной ферментации, так как содержание в них влаги и кислорода больше, чем в обычных условиях. Разложение отходов вызывает жидкие образования (фильтрат), которые приводят к загрязнению подпочвенных вод и образованию метана и связанного с этим явления - самовозгорания, во время которого в атмосферу выбрасываются хлорсодержащие диоксины, имеющие ядовитые свойства и воздействующие на иммунную систему человека.
Основными поражающими факторами городского полигона являются тяжелые металлы. Пробы почвы, исследованные в 2009 году ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае" показали превышение предельно допустимой концентрации по свинцу подвижному в 1,5 раза, по цинку подвижному в 1,8 раза, по кадмию в 1,5 раза, по меди в 3,2 раза, мышьяка в 2,5 раза.
Кроме того, отсутствие сбора фильтрата, образующегося при уплотнении отходов потребления тракторами, приводит к загрязнению подпочвенных вод.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ