Приложение к Закону от 20.12.2011 г № 608-ЗЗК Методика
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов)
1.Введение
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края (далее в настоящем приложении - Методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
3) расчет и установление заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
2.Основные понятия и определения, используемые в Методике
В настоящей Методике используются следующие основные понятия и определения:
1) бюджетная обеспеченность муниципального района (городского округа) - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района (городского округа);
2) индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) Забайкальского края;
3) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом).
Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) Забайкальского края уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
3.Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района
(городского округа)
Бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
БО = ИНП / ИБР , где: n n n БО - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского округа), n ИНП - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского n округа), ИБР - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа). n
4.Расчет индекса налогового потенциала муниципального района
(городского округа)
4.1.Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где: n n n ИНП - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского округа), n НП - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа), n Н - численность постоянного населения n-го муниципального района n (городского округа),
НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края,
Н - численность постоянного населения Забайкальского края.
Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территорий всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Забайкальского края, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов).
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 1.
Таблица 1
Состав репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала муниципальных районов
(городских округов)
| Налог | Экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района (городского округа) | Источник информации |
| Налог на доходы физических лиц | Фонд заработной платы работников организаций | Министерство экономического развития Забайкальского края |
| Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению | Министерство экономического развития Забайкальского края |
| Налог на добычу прочих полезных ископаемых | Стоимость добытых полезных ископаемых | Министерство экономического развития Забайкальского края |
4.2.Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) по отдельному налогу рассчитывается по следующей формуле:
НП = ПД x Норм x (БН / БН ), где:
nk k k nk k
НП - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа)
nk
по k-му налогу,
ПД - прогноз поступлений k-го налога в консолидированный бюджет
k
Забайкальского края в планируемом году,
Норм - единые нормативы отчислений в консолидированные бюджеты муниципальных
k
районов, городских округов от k-го налога в соответствии с требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации и статей 5-7 настоящего Закона края,
БН - база налогообложения (экономический показатель, характеризующий
nk
налоговый потенциал) n-го муниципального района (городского округа) по k-му
налогу в последнем отчетном году,
БН - суммарная база налогообложения (экономический показатель,
k
характеризующий налоговый потенциал) Забайкальского края по k-му налогу в
последнем отчетном году.Налоговый потенциал по налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается с применением корректирующего коэффициента выравнивания налоговой базы.
4.3.Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
НП = SUM НП , где: n k nk НП - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа), n НП - налоговый потенциал n-го муниципального района (городского округа) nk по k-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов).
Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
5.Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов
(городских округов)
5.1.Индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = У x К + У x К , где: n зп зпn пр прn
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского округа),
У - расчетный удельный вес расходов на заработную плату, включая зп начисления на заработную плату, по консолидированным бюджетам муниципальных районов (городских округов) в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) за минусом расходов на коммунальные услуги по консолидированным бюджетам муниципальных районов (городских округов), К - коэффициент дифференциации заработной платы в n-м муниципальном зпn районе (городском округе), У - расчетный удельный вес прочих расходов консолидированных пр бюджетов муниципальных районов (городских округов) в общем объеме расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) за минусом расходов на коммунальные услуги по консолидированным бюджетам муниципальных районов (городских округов), К - коэффициент дифференциации прочих расходов в n-м муниципальном прn районе (городском округе).
5.2.Коэффициент дифференциации заработной платы в n-м муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по следующей формуле:
К = (1 + К + Н ) x (1 + 0,25 x r ) / К , где: зпn рn рn n зпср К - коэффициент дифференциации заработной платы в n-м муниципальном зпn районе (городском округе), К - районный коэффициент к заработной плате в n-м муниципальном районе рn (городском округе), Н - северные и иные надбавки к заработной плате в n-м муниципальном рn районе (городском округе),
0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам специалистам бюджетной сферы за работу в сельской местности,
r - доля сельского населения n-го муниципального района (городского округа) n в общей численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), К - средневзвешенный коэффициент дифференциации заработной платы по зпср муниципальным районам (городским округам).
5.3.Коэффициент дифференциации прочих расходов n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К = (КМ x КТД x КВС x КУ ) / (КМ x КТД x КВС x КУ ), где: прn n n n n ср ср ср ср К - коэффициент дифференциации прочих расходов n-го муниципального прn района (городского округа), КМ - коэффициент масштаба n-го муниципального района (городского округа), n КТД - коэффициент транспортной доступности n-го муниципального района n (городского округа), КВС - коэффициент возрастной структуры n-го муниципального района n (городского округа), КУ - коэффициент уровня урбанизации n-го муниципального района (городского n округа), КМ - средний коэффициент масштаба по муниципальным районам (городским округам), ср КТД - средний коэффициент транспортной доступности по муниципальным ср районам (городским округам), КВС - средний коэффициент возрастной структуры по муниципальным районам ср округам), КУ - средний коэффициент уровня урбанизации по муниципальным районам ср (городским округам).
5.3.1.Коэффициент масштаба n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
КМ = (0,6 x Н + 0,4 x Н ) / Н , где: n n ср n КМ - коэффициент масштаба n-го муниципального района (городского округа), n Н - численность постоянного населения n-го муниципального района n (городского округа), Н - средняя численность постоянного населения n-го муниципального ср района (городского округа).
5.3.2.Коэффициент транспортной доступности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
КТД = К + К + К , где: n тосвn освтn сезонn КТД - коэффициент транспортной доступности n-го муниципального района n (городского округа), К - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района тосвn (городского округа), К - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района освтn (городского округа), К - коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского сезонn округа).
5.3.2.1.Коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К = 1 - р / p , где: тросвn n ср К - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального тросвn района (городского округа), р - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных n автомобильных дорог со всеми видами покрытий в n-ом муниципальном районе (городском округе), p - плотность автомобильных дорог общего пользования и ведомственных ср автомобильных дорог в среднем по краю.
5.3.2.2.Коэффициент освоенности территории n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К = 1 - m , где: освтn n К - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района освтn (городского округа), m - отношение количества населенных пунктов n-го муниципального района n (городского округа) к общей величине территории данного муниципального района (городского округа)
5.3.2.3.Коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по следующей формуле:
К = z x 360 / 180, где: сезонn n К - коэффициент сезонности n-го муниципального района (городского сезонn округа), z - удельный вес численности населения, проживающего в местностях с n ограниченными сроками завоза продукции, в общей численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа).
5.3.3.Коэффициент возрастной структуры населения n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
КВС = У / У , где: n вn в КВС - коэффициент возрастной структуры населения n-го муниципального n района (городского округа), У - удельный вес численности населения в возрасте до 16 лет n-го вn муниципального района (городского округа) в общей численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа), У - удельный вес численности населения в возрасте до 16 лет по муниципальным в районам (городским округам) в общей численности постоянного населения по муниципальным районам (городским округам).
5.3.4.Коэффициент уровня урбанизации n-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:
КУ = 1 + УВГ , где: n n КУ - коэффициент уровня урбанизации n-го муниципального района (городского n округа), УВГ - удельный вес городского населения n-го муниципального района n (городского округа) в общей численности постоянного населения n-го муниципального района (городского округа).
6.Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
6.1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) по четырем направлениям:
1) первая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля альфа) распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает У (1), пропорционально отклонению величины бюджетной обеспеченности от заданного уровня;
2) вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля бетта) распределяется таким образом, чтобы довести бюджетную обеспеченность (после распределения первой части средств) наименее обеспеченных муниципальных районов (городских округов) до одного и того же максимально возможного при заданном объеме распределяемых средств уровня;
3) третья часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (доля (1 - альфа - бетта) распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности до одного уровня по индексу роста доходов к расходам после распределения первых двух частей;
4) четвертая компенсационная часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяется в связи с перераспределением полномочий между уровнями бюджетной системы.
6.2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяются по следующей формуле:
ОДВМР(ГО) = ПД x ДМР(ГО) - ОДМР(ГО), где:
кбр расхОДВМР(ГО) - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
ПД - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского края в
кбр
планируемом году,
ДМР(ГО)- доля расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в
расх
расходах консолидированного бюджета Забайкальского края,ОДМР(ГО) - оценка объема налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края в планируемом году.
6.3.Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Д(1) = альфа x ОДВМР(ГО), где:
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
альфа - доля первой части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР(ГО) - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:
Д(1) = Д(1) x Т(1) / Т(1), где:
n n
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
Т(1) - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) до У(1),Т(1) - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до У(1).
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до У(1), рассчитывается по следующей формуле:
Т(1) = (ПД / Н) x (У(1) - БО ) x ИБР x Н , где:
n мр(го) n n n
Т(1) - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) до У(1),
ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов
мр(го)
(городских округов) Забайкальского края в планируемом году,Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края,
БО - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района (городского n округа), ИБР - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского n округа), Н - численность постоянного населения n-го муниципального района n (городского округа)
6.4.Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Д(2) = бетта x ОДВМР(ГО), где:
Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
бетта - доля второй части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР(ГО) - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:
Д(2) = Д(2) x Т(2) / Т(2), где:
n n
Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
Т(2) - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) до
максимального уровня бюджетной обеспеченности,Т(2) - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) до максимального уровня бюджетной обеспеченности.
Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до максимального уровня бюджетной обеспеченности, рассчитывается по следующей формуле:
Т(2) = (ПД / Н) x (БО - БО ) x (Н x ИБР ) - Д(1)
n мр(го) max n n n n
(если (ПД / Н) x (БО - БО ) x (Н x ИБР ) - Д(1) > 0),
мр(го) max n n n n
или Т(2) = 0
n
(если (ПД / Н) x (БО - БО ) x (Н x ИБР ) - Д(1) < 0), где:
мр(го) max n n n n
Т(2) - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
n
обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) до
максимального уровня бюджетной обеспеченности,
ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных
мр(го)
районов (городских округов) Забайкальского края в планируемом году,Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края,
БО - максимальный уровень, до которого может быть доведена
max
бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) с
наименьшей бюджетной обеспеченностью при данном объеме второй части
распределяемых средств,
БО - уровень бюджетной обеспеченности n-го муниципального района
n
(городского округа),
Н - численность постоянного населения n-го муниципального района
n
(городского округа),
ИБР - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района (городского
n
округа),
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу).6.5.Расчет размера третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Д(3) = (1 - альфа - бетта) x ОДВМР(ГО), где:
Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
(1 - альфа - бетта) - доля третьей части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР(ГО) - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Расчет размера третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:
Д(3) = Д(3) x Т(3) / Т(3), где:
n n
Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
Т(3) - объем средств, необходимый для доведения индекса роста расчетных
n
доходов к расчетным расходам n-го муниципального района (городского
округа) до среднего индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам по
муниципальным районам (городским округам),Т(3) - суммарный объем средств, необходимый для доведения индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам n-го муниципального района (городского округа) до среднего индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам).
Объем средств, необходимый для доведения индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам n-го муниципального района (городского округа) до среднего индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам по муниципальным районам (городским округам), рассчитывается по следующей формуле:
Т(3) = (И - И ) x РР , где:
n ср n n
Т(3) - объем средств, необходимый для доведения индекса роста расчетных
n
доходов к расчетным расходам n-го муниципального района (городского
округа) до среднего индекса роста расчетных доходов к расчетным расходам
по муниципальным районам (городским округам),
И - средний индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам по
ср
муниципальным районам (городским округам),
И - индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам n-го муниципального
n
района (городского округа),
РР - расчетные расходы n-го муниципального района (городского округа).
n
Дотацию из данной части получают только те муниципальные районы (городские
округа), у которых И меньше И .
n срИндекс роста расчетных доходов к расчетным расходам на планируемый год рассчитывается по следующей формуле:
И = РД / РР , где: n n n РД - расчетные доходы n-го муниципального района (городского округа) на n планируемый период, РР - расчетные расходы n-го муниципального района (городского округа). n
Расчетные доходы n-го муниципального района (городского округа) на планируемый период рассчитываются по следующей формуле:
РД = (ПД /Н) x ИНП x Н + Д(1) + Д(2) , где: n мр(го) n n n n РД - расчетные доходы n-го муниципального района (городского округа) на n планируемый период, ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных мр(го) районов (городских округов) Забайкальского края в планируемом году,
Н - численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края,
ИНП - индекс налогового потенциала n-го муниципального района (городского
n
округа),
Н - численность постоянного населения n-го муниципального района
n
(городского округа),
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу),
Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной
n
обеспеченности n-му муниципальному району (городскому округу).6.6.Расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа), передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), рассчитывается по следующей формуле:
Д = Д(1) + Д(2) + Д(3) , где:
n n n n
Д - расчетный объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
муниципального района (городского округа), передаваемой n-му муниципальному
району (городскому округу),
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
n-му муниципальному району (городскому округу),
Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
n-му муниципальному району (городскому округу),
Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
n
n-му муниципальному району (городскому округу).6.7.Порядок расчета и установления дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющих дотацию (часть дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района (городского округа) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащему зачислению в консолидированный бюджет Забайкальского края.
Расчет указанного дополнительного норматива отчислений в бюджет n-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц производится по следующей формуле:
Норм (ндфл) = Д / ПД(ндфл) , где:
n n n
Норм (ндфл) - дополнительный норматив отчислений в бюджет n-го
n
муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц,
Д - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) на
n
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского
округа), передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу),
ПД(ндфл) - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога
n
на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в очередном финансовом году в
консолидированный бюджет Забайкальского края с территории соответствующего
n-го муниципального района (городского округа).В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежавший в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона края зачислению в бюджет края, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и рассчитываются по следующей формуле:
ДН = Д - Норм(ндфл) x ПД(ндфл) / 100, где:
n n n n
ДН - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, передаваемые
n
n-му муниципальному району (городскому округу) после замены расчетного
объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа),
передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу), дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц,
Д - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) на
n
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа),
передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу),
Норм (ндфл) - дополнительный норматив отчислений в бюджет n-го муниципального
n
района (городского округа) от налога на доходы физических лиц,
ПД(ндфл) - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем налога
n
на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в очередном финансовом году в
консолидированный бюджет Забайкальского края с территории соответствующего
n-го муниципального района (городского округа).Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом Забайкальского края о бюджете края.
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее тех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований в течение финансового года не допускается.
6.8.Расчет размера четвертой компенсационной части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) производится по следующей формуле:
Д(4) = SUM Д(4) , где:
nД(4) - размер четвертой компенсационной части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов),
Д(4) - размер четвертой компенсационной части дотации на выравнивание
n
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му
муниципальному району (городскому округу).Расчет размера четвертой компенсационной части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му муниципальному району (городскому округу) производится по следующей формуле:
Д(4) = (Д + Д + С + С + С + С +
n вn2011 пn2011 подn2011 жкуn2011 з/пn2011 вбоn2011
+ Д ) - Р + Р - Р - Д - (Д + С )
сбn2011 здрn допn мn измn n2012 подn2012
(если (Д + Д + С + С + С + С +
вn2011 пn2011 подn2011 жкуn2011 з/пn2011 вбоn2011
Д ) - Р + Р - Р - Д - (Д + С ), > 0), или Д(4) = 0
сбn2011 здрn допn мn измn n2012 подn2012 n
(если (Д + Д + С + С + С + С +
вn2011 пn2011 подn2011 жкуn2011 з/пn2011 вбоn2011
Д ) - Р + Р - Р - Д - (Д + С ), < 0), где:
сбn2011 здрn допn мn измn n2012 подn2012
Д(4) - размер четвертой компенсационной части дотации на выравнивание
n
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му
муниципальному району (городскому округу),
Д - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-му
вn2011
муниципальному району (городскому округу) из бюджета Забайкальского края в
2011 году,
Д - объем дотаций на поддержку n-му муниципальному району (городскому
пn2011
округу) из бюджета Забайкальского края в 2011 году,
С - объем субвенции n-му муниципальному району из бюджета
подn2011
Забайкальского края на осуществление государственного полномочия по расчету и
предоставлению дотации поселениям в 2011 году,
С - объем субсидии n-му муниципальному району (городскому округу)
жкуn2011
из бюджета Забайкальского края в целях софинансирования расходных
обязательств бюджета муниципального района (городского округа) по оплате
расходов государственных и муниципальных учреждений по расчетам за
потребленные коммунальные услуги за счет средств бюджета данного
муниципального района (городского округа) в 2011 году,
С - объем субсидии n-му муниципальному району (городскому округу) из
з/пn2011
бюджета края по оплате труда работников бюджетных учреждений, финансируемых за
счет средств бюджета муниципального района (городского округа), в 2011 году,
С - объем субсидии n-му муниципальному району из бюджета края по
вбоn2011
выравниванию бюджетной обеспеченности поселений в 2011 году,
Д - объем первоначальной дотации n-му муниципальному району
сбn2011
(городскому округу) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2011 году,
Р - расходы на здравоохранение по n-му муниципальному району
здрn
(городскому округу), передаваемые на уровень бюджета субъекта,
Р - дополнительные расходы n-го муниципального района (городского округа),
допn
возникающие в результате увеличения заработной платы работников
бюджетных учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета,
а также за счет индексации расходов на коммунальные услуги и
котельно-печное топливо в 2012 году,
Р - расходы на содержание органов внутренних дел по n-му муниципальному
мn
району (городскому округу), передаваемые на федеральный уровень,
Д - отклонение прогнозной оценки по налоговым и неналоговым
измn
доходам консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов)
на 2012 год от ожидаемой оценки по налоговым и неналоговым доходам
консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в 2011
году,
Д - расчетный объем средств дотации на выравнивание бюджетной
n2012
обеспеченности муниципального района (городского округа), передаваемых n-му
муниципальному району (городскому округу) в 2012 году,
С - объем субвенции n-му муниципальному району из бюджета
подn2012
Забайкальского края на осуществление государственного полномочия по расчету
и предоставлению дотации поселениям в 2012 году.6.9.Расчет общего размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-го муниципального района (городского округа) производится по следующей формуле:
Д = ДН + Д(4) , где:
общn n n
Д - общий размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности n-го
общn
муниципального района (городского округа),
ДН - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
n
передаваемые n-му муниципальному району (городскому округу) после замены
расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа),
передаваемой n-му муниципальному району (городскому округу) дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц,
Д(4) - размер четвертой компенсационной части дотации на выравнивание
n
бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) n-му
муниципальному району (городскому округу).