Приложение к Постановлению от 29.11.2011 г № 433 Программа
Краевая долгосрочная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)»
ПАСПОРТ
краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)"
Наименование Краевая долгосрочная целевая программа
программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2012-2015
годы)" (далее - программа).
Дата принятия Распоряжение Правительства Забайкальского края
решения о от 15 ноября 2011 года N 597-Р "О
разработке целесообразности разработки краевой
программы долгосрочной целевой программы "Обеспечение
жилыми помещениями детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из числа детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей (2012-2015 годы)".
Дата утверждения Постановление Правительства Забайкальского края
программы от 29 ноября 2011 года N 433 "Об утверждении
краевой долгосрочной целевой программы
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2012-2015
годы)".
Государственный Министерство образования, науки и молодежной
заказчик программы политики Забайкальского края.
Основной Министерство образования, науки и молодежной
разработчик политики Забайкальского края.
программы
Цель и задачи Цель:
программы обеспечение права детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, на жилое помещение.
Задачи:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, путем
приобретения (строительства) жилья;
создание условий для успешной социализации
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
Важнейшие целевые Количество детей-сирот и детей, оставшихся без
индикаторы попечения родителей, а также лиц из числа детей
программы -сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, обеспеченных жилыми помещениями, -
1385 человек.
Срок и этапы 2012-2015 годы.
реализации Программа реализуется в один этап.
программы
Потребность в Финансирование программы осуществляется за счет
финансировании средств краевого бюджета. Объем средств,
программы необходимых для финансирования, составляет
1327730,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 287595,0 тыс. рублей;
2013 год - 335527,5 тыс. рублей;
2014 год - 335527,5 тыс. рублей;
2015 год - 369080,25 тыс. рублей.
Основные ожидаемые Успешное выполнение мероприятий программы
конечные позволит обеспечить повышение уровня и качества
результаты жизни не менее 1385 детей-сирот и детей,
реализации оставшихся без попечения родителей, а также лиц
программы из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, путем обеспечения их
жилыми помещениями, а также будет
способствовать:
снижению социальной напряженности в
Забайкальском крае в части обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из числа детей
-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
привлечению в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств.Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
На территории Забайкальского края проживают 289140 детей в возрасте до 18 лет, из них - 12381 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 4,2 % от общего количества детского населения.
В настоящее время в Забайкальском крае на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 8605 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), из них достигших возраста 18 лет - 2816 человек.
Законодательством Российской Федерации и Забайкальского края регламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числе на защиту жилищных прав детей-сирот. Расходные обязательства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот возложены на субъекты Российской Федерации. На территории Забайкальского края государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Несмотря на то, что в 2008-2010 годах в муниципальных образованиях края обеспечено жильем 355 детей-сирот, проблема их обеспечения жильем остается острой.
В настоящее время 1385 граждан из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, закончили пребывание в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончили службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо вернулись из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Целесообразность разработки программы для решения проблемы программным методом диктуется тем обстоятельством, что финансовых средств регионального бюджета, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, недостаточно.
Таким образом, исходя из интересов стратегического развития края и учитывая, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является одним из основных направлений в деятельности по защите и реализации их жилищных прав, необходимо осуществление комплекса программных мероприятий.
Проблематика программы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края.
Решение проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот программным методом должно стать определяющим фактором для снятия сложившейся в крае социальной напряженности.
Раздел 2.Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основная цель программы - обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.
Для достижения поставленной цели в рамках программы предусматривается решение следующих задач:
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения (строительства) жилья;
создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Условиями прекращения реализации программы является досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Сроки реализации программы: 2012-2015 годы. Программа будет реализовываться в один этап.
Для контроля выполнения мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:
| Целевые индикаторы | Показатели (по годам) | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, всего | 300 | 350 | 350 | 385 |
| В том числе: | ||||
| Муниципальный район "Агинский район" | 5 | 6 | 6 | 8 |
| Муниципальный район "Акшинский район" | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Муниципальный район "Александрово-Заводский район" | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Муниципальный район "Балейский район" | 7 | 7 | 7 | 9 |
| Муниципальный район "Борзинский район" | 10 | 12 | 13 | 15 |
| Муниципальный район "Газимуро-Заводский район" | 2 | 3 | 3 | 2 |
| Муниципальный район "Дульдургинский район" | 3 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальный район "Забайкальский район" | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Муниципальный район "Каларский район" | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Муниципальный район "Калганский район" | 2 | 3 | 3 | 1 |
| Муниципальный район "Карымский район" | 17 | 24 | 20 | 21 |
| Муниципальный район "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" | 3 | 4 | 4 | 4 |
| Муниципальный район "Красночикойский район" | 3 | 3 | 4 | 3 |
| Муниципальный район "Кыринский район" | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Муниципальный район "Могойтуйский район" | 17 | 21 | 22 | 23 |
| Муниципальный район "Могочинский район" | 5 | 5 | 5 | 7 |
| Муниципальный район "Нерчинский район" | 12 | 13 | 13 | 14 |
| Муниципальный район "Нерчинско-Заводский район" | 1 | 1 | 1 | 0 |
| Муниципальный район "Оловяннинский район" | 14 | 17 | 16 | 14 |
| Муниципальный район "Ононский район" | 2 | 3 | 3 | 3 |
| Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район" | 3 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальный район "Приаргунский район" | 3 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальный район "Сретенский район" | 9 | 10 | 10 | 13 |
| Муниципальный район "Тунгиро-Олёкминский район" | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Муниципальный район "Тунгокоченский район" | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Муниципальный район "Улётовский район" | 3 | 3 | 3 | 4 |
| Муниципальный район "Хилокский район" | 17 | 21 | 20 | 20 |
| Муниципальный район "Чернышевский район" | 3 | 3 | 4 | 4 |
| Муниципальный район "Читинский район" | 12 | 14 | 14 | 13 |
| Муниципальный район "Шелопугинский район" | 2 | 2 | 2 | 3 |
| Муниципальный район "Шилкинский район" | 15 | 20 | 20 | 16 |
| Городской округ "Поселок Агинское" | 4 | 4 | 4 | 4 |
| Городской округ "Город Петровск-Забайкальский" | 1 | 2 | 2 | 2 |
| Городской округ "Город Чита" | 110 | 125 | 123 | 152 |
| Закрытое административнотерриториальное образование п.Горный | 1 | 0 | 1 | 0 |
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств краевого бюджета составляет 1327730,25 тыс. рублей, в том числе по годам:
2012 год - 287595,0 тыс. рублей;
2013 год - 335527,5 тыс. рублей;
2014 год - 335527,5 тыс. рублей;
2015 год - 369080, 25 тыс. рублей.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по целевой статье расходов краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Забайкальского края и будет ежегодно уточняться исходя из возможностей краевого бюджета.
Финансирование мероприятий программы из средств краевого бюджета позволит привлечь средства федерального бюджета.
Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Раздел 4.Механизм реализации программы
Организация работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот будет обеспечиваться целенаправленным и плановым взаимодействием государственного заказчика программы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.
Реализация мероприятий программы в муниципальных образованиях осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.
Субвенции предоставляются в соответствии с законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и их распределением местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот жилой площадью. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке единовременно на счета, открытые для кассового обслуживания соответствующих бюджетов.
Государственный заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств и анализа реализации мероприятий программы ежегодно может вносить предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий программы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации программы, состава их участников.
Государственный заказчик программы:
подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год;
распределяет бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;
оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей;
осуществляет ведение отчетности о реализации программы;
подготавливает ежегодно доклады о ходе реализации программы;
организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации программы, финансировании мероприятий программы.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Министерство территориального развития Забайкальского края и заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.
Раздел 5.Оценка социально-экономической эффективности программы
Социальная значимость программы определяется мероприятием, направленным на снижение сложившейся в крае социальной напряженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.
Реализация мероприятий программы позволит:
создать условия для успешной социализации детей-сирот;
повысить уровень и качество жизни не менее 1385 детей-сирот путем обеспечения их жилыми помещениями;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.
Комплекс мероприятий программы будет способствовать увеличению и динамическому развитию фонда муниципального жилья, тем самым внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие края. При этом средства краевого бюджета будут расходоваться с максимальной результативностью.
Оценка эффективности реализации программы по годам будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, указанными в разделе 2 настоящей программы.
Реализация мероприятий программы не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.
Раздел 6.Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
| N п/п | Наименование мероприятия | Сроки реализации, годы | Потребность в финансовых ресурсах | ||||
| всего | в том числе по годам | ||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 6.1 | Формирование и ведение краевого единого списка детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма | 20122015 | - | - | - | - | - |
| 6.2 | Оказание органам местного самоуправления методической помощи в формировании единого районного списка детейсирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма | 20122015 | - | - | - | - | - |
| 6.3 | Проведение мониторинга потребности в финансировании мероприятий программы | 20122015 | - | - | - | - | |
| 6.4 | Приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот | 20122015 | 1327730,25 | 287595,00 | 335527,50 | 335527,50 | 369080,25 |
| Итого по программе | 1327730,25 | 287595,00 | 335527,50 | 335527,50 | 369080,25 |