Приложение к Приказу от 30.09.2011 г № 110-ПД Порядок

Индикаторы качества управления муниципальными финансами в Забайкальском крае


NN Наименование индикатора Формула расчета значения индикатора База для расчета Удельный вес Целевое значение
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования 2,0
1.1 Удельный вес расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа, консолидированнного бюджета муниципального района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого и федерального бюджетов) U = B / C , 1.1i i i где: B - утвержденный объем i расходов бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках программ; C - утвержденный объем i расходов бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из краевого и федерального бюджетов) Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами 1,9 -
1.2 Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период U = A 1.2i i A = 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A = 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению. Решения о бюджете муниципальных районов, городских округов и поселений 1,4 Утвержден
1.3 Наличие принятого до начала фина нсового года бюджета городского округа, муниципального района U = A 1.3i i A = 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A = 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению. Информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами 1,0 Наличие
1.4 Исполнение бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню U = |B - C |/C , 1.4i i i i где: B - объем фактических i доходов бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году; C - первоначального i утвержденный решением о бюджете i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района объем доходов без учета безвозмездных поступлений Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами; решения о бюджете муниципальных районов, городских округов и поселений 1,9 -
1.5 Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами власти муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования U = A 1.5i i A = 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A = 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению. Информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами 0,95 Имеется
1.6 Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований к общему объему поступивших местных налогов U = B / C , 1.6i i i где: B - объем недополуi ченных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот , установленных представительными органами i-го городского округа, муниципального района (с поселениями); C - общий объем дохоi дов от поступления местных налогов в i-м городском округе, муниципальном районе в отчетном финансовом году Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края 1,9 -
1.7 Разработка, реализация и мониторинг муниципальных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующими нормативными правовыми актами муниципального образования U = A 1.7i i A = 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A = 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению. Информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами 0,95 Имеется
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета 2,0
2.1 Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района к объему расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = B / C , 2.1i i i где: B - объем просроченной i кредиторской задолженности i-го бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района; C - объем расходов бюдi жета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края 1,0 -
2.2 Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и начислений на оплату труда за счет средств бюджета городского округа , консолидированного бюджета муниципального района U = A , 2.2i i где: А - объем просроченной i кредиторской задолженности бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по выплате заработной платы и начислений на оплату труда Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края 1,0 =0
2.3 Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по выплате пособий по социальной помощи населению U = A , 2.3i i где: А - объем просроченной i кредиторской задолженности бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по выплате пособий по социальной помощи населению Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами 1,0 =0
2.4 Удельный вес Резервного фонда администрации городского округа, муниципального района, поселений в объеме расходов бюджета муниципального образования U = A / B , 2.4i i i где: A - объем Резервного i фонда i-ой администрации городского округа, муниципального района, поселений; B - объем расходов i бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 1,0 -
2.5 Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, определяемая в соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации U = B / C , 2.5i i i где: B - объем фактически i полученных за отчетный период межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы, рассчитываемый в соответствии с п. 4 ст. 136 БК РФ бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района; С - объем фактически i полученных собственных доходов (без учета субвенций) бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 0,5 -
2.6 Динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = B / C , 2.6i i i где: B - фактические i поступления по налоговым и неналоговым доходам в отчетном финансовом году в бюджет i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района; C - фактические поступi ления по налоговым и неналоговым доходам в году , предшествующем отчетному финансовому году, в бюджет i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 1,0 -
2.7 Исполнение бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по расходам (без учета субвенций из краевого и федерального бюджетов) к уточненным бюджетным назначениям U = |B - C |/B , 2.7i i i i где: B - уточненные бюджетi ные назначения по расходам (без учета субвенций из краевого и федерального бюджетов) за отчетный период бюжета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района; C - кассовые расходы i без учета субвенций из краевого и федерального бюджетов) бюджета i-го гроодского округа, консолидированного бюджета муниципального района Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 1,0 -
2.8 Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из местного, краевого и федерального бюджетов) U = B /(1.1 х (B + 2.8i 4i 3i B + B )/3), где: 2i 1i B , B , B , B , 1i 2i 3i 4i объем расходов бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района в первом, втором, третьем и четветом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из местного, краевого и федерального бюджета) Информация, предоставляемая городскими округами и муниципальными районами; годовой и месячные отчеты об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края 1,0 -
2.9 Состояние недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = A , где 2.9i i A - сравнение недоимки i на конец отчетного периода с объектом недоимки на начало отчетного периода Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Забайкальского края 1,0 Снижение
3. Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами 1,5
3.1 Равномерность распределения во времени средств на погашение муниципального долга за три последних отчетных финансовых года бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = (Bmax - Bmin )/ 3.1i i i Bs, где: Bmax - максимальный гоi довой объем погашения муниципального долга бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района за три последних отчетных финансовых года; Bmin - минимальный гоi довой объем погашения муниципального долга бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района за три последних отчетных финансовых года; Bs - средний годовой объем погашения муниципального долга бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района за три последних отчетных финансовых года; Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 1,0 -
3.2 Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = B / C , где: 3.2i i i B - объем погашения i долговых обязательств бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района в отчетном периоде; C - фактические дохоi ды бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района (за исключением субвенций из краевого и федерального бюджетов) Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Забайкальского края 1,0
3.3 Просроченная задолженность по долговым обязательствам бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района U = A , 3.3i i где: A - просроченная задолi женность по долговым обязательствам Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Забайкальского края 2,0 =0
3.4 Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий U = A / B 3.4i i i A - объем выплат по i муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; B - объем муниципальi ного долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансовго года Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; 1,5 -
3.5 Уровень долговой нагрузки на бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района U = B / C , где: 3.5i i i B - объем муниципальi ного долга бюджета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района в отчетном периоде; C - объем доходов бюдi жета i-го городского округа, консолидированного бюджета муниципального района (за исключением субвенций из краевого и федерального бюджета) Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Забайкальского края; Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Забайкальского края 2,5 -
4. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказание муниципальных услуг 2,0
4.1 Доля расходов консолидированного бюджета муниципальных районов, городских округов на финансирование услуг социальной сферы , оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов бюджета на финансирование отраслей социальной сферы U = B / C , где: 4.1i i i B - объем расходов i-го i консолидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями в отчетном финансовом году; C - расходы i-го консоi лидированного бюджета муниципального района, бюджета городского округа на финансирование отраслей социальной сферы в отчетном финансовом году Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации; информация, предоставляемая муниципальными образованиями 0,75 -
4.2 Наличие правового акта по формированию главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг на основании нормативного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам U = A 4.2i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными образованиями 0,5 Осуществляется
4.3 Утверждение перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с правовым актом органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов U = A 4.3i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 0,75 Выполняется
4.4 Наличие нормативно-правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта U = A 4.4i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,25 Наличие
4.5 Наличие правовых актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта U = A 4.5i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,5 Имеются
5. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса 0,75
5.1 Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований закона о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа за отчетный финансовый год U = A 5.1i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,5 Осуществляется
5.2 Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований информации о целевых программах (ведомственных, долгосрочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально-экономического развития муниципального образования U = A 5.2i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,0 Осуществляется
5.3 Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных в пунктах 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.4, настоящего приложения, на официциальных сайтах органов местного самоуправления U = B /7, где: 5.3 i B - число нормативных i правовых актов, указанных в пунктах 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, 5.4 настоящего приложения, размещенных на официальных сайтах органов местного самоуправления Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,0 -
5.4 Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной ревизии U = A 5.4i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,5 Осуществляется
5.5 Проведение публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и и проекту отчета об исполнении бюджета в соответствии с установленным порядком U = A 5.5i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,0 Выполняется
5.6 Своевременность и качество предоставления бюджетной отчетности в Министерство финансов Забайкальского края U = 1 - (B / 12), 5.6i i где: B - количество месяцев i в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока Информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Забайкальского края 1,0 -
5.7 Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета уполномоченным органом U = A 5.7i i A - 1 в случае, если i значение индикатора соответствует его целевому значению; A - 0 в случае, если i значение индикатора не соответствует его целевому значению Информация, предоставляемая муниципальными районами, городскими округами 1,0 Выполняется