Решение Забайкальского УФАС России от 03.08.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2011
Полный текст решения изготовлен 03.08.2011
Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
председатель Комиссии – вр.и.о. руководителя управления,
члены Комиссии:
ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;
специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля и рекламы;
рассмотрев дело № 18 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы на рекламной конструкции, расположенной внутри помещения по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Коханского, 13 (в медицинском центре «Академия здоровья») с информацией: «Центр эстетической стоматологии и имплантологии. Скидки на лечение до 20 %. Зубное протезирование. Реставрация и имплантация зубов. Опытные специалисты. Гибкая ценовая политика. Высокое качество обслуживания. Гарантия на стоматологическое лечение и протезирование. Удобная парковка. Ул. Ангарская, 42. тел.: 35-01-88, 8-914-444-59-55», содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
в присутствии представителя лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- К. - представителя ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» (доверенность от 01.08.2011),
Установила:
В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Закона о рекламе, 22 июня 2011 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.
На рекламной конструкции, расположенной внутри помещения по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Коханского, 13 (в медицинском центре «Академия здоровья») размещена реклама следующего содержания: «Центр эстетической стоматологии и имплантологии. Скидки на лечение до 20 %. Зубное протезирование. Реставрация и имплантация зубов. Опытные специалисты. Гибкая ценовая политика. Высокое качество обслуживания. Гарантия на стоматологическое лечение и протезирование. Удобная парковка. Ул. Ангарская, 42. тел.: 35-01-88, 8-914-444-59-55».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
В данном случае объектом рекламирования являются медицинские услуги (имплантация, реставрация, протезирование).
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Указанная выше реклама содержит признаки нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 7 статьи 24 Закона о рекламе: реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения, медицинской техники должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или необходимости получения консультации специалистов. Причем для такого предупреждения должно быть отведено не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).
На основании пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Рекламодателем является ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии».
Согласно пункту 6 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона о рекламе несет рекламодатель.
Определением от 22 июня 2011 года Забайкальским УФАС России возбуждено дело № 18 в отношении ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» по признакам нарушения части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В ходе рассмотрения дела Забайкальским УФАС России установлено следующее. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 04.06.2010 и Уставу, утвержденному Протоколом внеочередного общего собрания участников Общества от 03.12.2009, основными видами экономической деятельности ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» (ИНН: 7536080233; ОГРН: 1077536005645) являются:
- стоматологическая практика;
- прочая деятельность по охране здоровья;
-деятельность вспомогательного стоматологического персонала;
- физкультурно-оздоровительная деятельность;
- образование для взрослых и прочие виды образования, не включенные в другие группы.
ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» имеет лицензию от 31.05.2007 № 75-01-000139 на осуществление медицинской деятельности:
- доврачебной помощи: сестринское дело, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая;
- амбулаторно-поликлинической помощи, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: физиотерапия, ортодонтия, стоматология, стоматология терапевтическая, стоматология ортопедическая, стоматология хирургическая.
ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» изготовило рекламу самостоятельно.
ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» не заключало письменный договор аренды помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Коханского, 13 и установило рекламную конструкцию по устному соглашению.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 № 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 № 453, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу на рекламной конструкции, внутри помещения, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Коханского, 13 (в медицинском центре «Академия здоровья») с информацией «Центр эстетической стоматологии и имплантологии. Скидки на лечение до 20 %. Зубное протезирование. Реставрация и имплантация зубов. Опытные специалисты. Гибкая ценовая политика. Высокое качество обслуживания. Гарантия на стоматологическое лечение и протезирование. Удобная парковка. Ул. Ангарская, 42. тел.: 35-01-88, 8-914-444-59-55», поскольку она нарушает требования части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
2.Выдать ООО «Центр эстетической стоматологии и имплантологии» предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Приложения
2011-08-03 Приложение к Решению от 03 августа 2011 года № Б/Н Предписание