Решение Забайкальского УФАС России от 28.06.2011 г № Б/Н
По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Терешиной Л.В., главного государственного инспектора Забайкальского УФАС России;
Членов комиссии:
Скосырской Е.В., главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиевой В.Ю., ведущего специалиста-эксперта этого же отдела,
рассмотрев жалобу, поступившую от ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94 -ФЗ «О размещении заказов …» государственным заказчиком – ЗабИЖТ ИрГУПС при проведении запроса котировок на поставку двухъярусных кроватей для общежития Забайкальского института железнодорожного транспорта,
в присутствии представителей заказчика: Когермановой В.В., (доверенность от 01.01.2011 № 27),
ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола» на рассмотрение жалобы представителя не направило, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлено надлежащим образом.
Установила:
23 июня 2011 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола» на действия заказчика при проведении указанного запроса котировок.
По мнению заявителя, извещение о проведении запроса котировок опубликованное заказчиком на официальном сайте противоречит требованиям статьи 46 Закона о размещении заказов в части отказа в приеме котировочных заявок в форме электронного документа по техническим причинам заказчика.
Представитель заказчика пояснила, что по указанному факту заявитель обращался к заказчику письменно. На что заказчиком дан ответ о том, что он вправе направить свою заявку в форме электронного документа. Заявка в адрес заказчика не поступала.
На основании вышеизложенного представитель заказчика в удовлетворении жалобы просит отказать, жалобу признать необоснованной.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
В ходе проверки установлено.
14.06.2011 года заказчиком - ЗабИЖТ ИрГУПС размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку двухъярусных кроватей для общежития Забайкальского института железнодорожного транспорта (0391100001211000097).
До окончания указанного в извещении о проведении запроса котировок срока подачи заявок поступило -2 (две) заявки от: ЗАО «Производство металлоизделий» и ООО «Крона». Согласно протоколу рассмотрения котировочных заявок от 22.06.2011 победителем запроса котировок признано – ООО «Крона».
На момент рассмотрения жалобы размещение заказа приостановлено.
Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснение сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, в письменной форме или в форме электронного документа. При этом в случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участника размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно извещению о проведении запроса котировок опубликованного на официальном сайте электронным адресом на который могут подаваться заявки обозначен адрес – zakupki@zab.megalink.ru.
Однако, в извещении заказчиком прописано о том, что по техническим причинам заказчика котировочные заявки в форме электронного документа не принимаются и рассмотрению не подлежат.
Согласно ответу, данному заказчиком на запрос ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола», право на направление заявки на указанный в извещении электронный адрес было предоставлено участнику.
При изучении электронного журнала входящих писем на указанный электронный ящик установлено, что заявка от ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола» в адрес заказчика не поступала. Следовательно, в приеме заявки заявителю не было отказано.
Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти …..», частью 8 статьи 9 , Закона о размещении заказов, комиссия
Решила:
Признать жалобу ООО «Фабрика медицинской мебели «Юнола» необоснованной.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Забайкальского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии:
Л.В.Терешина
Члены Комиссии:
Е.В.Скосырская
В.Ю.Болдоржиева