Закон от 07.06.2011 г № 499-ЗЗК
О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования
Статья 1.Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона края
1.Настоящим Законом края в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) устанавливается порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещено в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона (далее - публичное мероприятие).
2.В целях настоящего Закона края:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
2) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт - автобусы, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа, а также водные суда, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
3.Действие настоящего Закона края не распространяется:
1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;
2) на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочими праздничными днями, установленными законодательством Российской Федерации, а также праздничными днями, установленными законами Забайкальского края.
Статья 2.Обязанности уполномоченного органа или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия
1.Уведомление о проведении публичного мероприятия подается организатором публичного мероприятия в соответствии с Законом Забайкальского края от 17 февраля 2009 года N 126-ЗЗК "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия".
2.После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях направляет копию уведомления в орган исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющий функцию по решению вопроса обеспечения безопасности дорожного движения, для дачи заключения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.
3.Заключение исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, осуществляющего функции по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения, возможности проведения публичного мероприятия, указанного в части 1 настоящей статьи, может являться основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия. Данное заключение готовится и направляется в уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в срок не более одного рабочего дня.
4.При проведении публичного мероприятия уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в целях обеспечения прав граждан обязан:
1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Закона края;
2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
3) обеспечивать непрерывное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;
4) организовывать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 настоящей части;
5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия (за исключением пикетирования группой лиц) эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за семь дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее двух дней до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;
6) организовывать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.
5.Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в целях обеспечения движения транспортных средств предлагает организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
6.Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в пределах своей компетенции обеспечивает проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
7.Уполномоченный орган или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования при проведении публичного мероприятия вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.
Статья 3.Обязанности организаторов и участников публичного мероприятия
1.При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона края.
2.В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.
3.Использование участниками публичного мероприятия транспортных средств со звукоусиливающими техническими средствами, светотехническими и иными устройствами в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортных средствах оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4.Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия
1.Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются уполномоченным органом или исполнительно-распорядительным органом муниципального образования с учетом критериев определения норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2.Критерии, указанные в части 1 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Забайкальского края.
3.Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могло использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости - и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.
4.При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5.Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичного мероприятия
1.При проведении публичного мероприятия могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.
2.Движение транспортных средств, используемых при проведении публичного мероприятия, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3.При проведении публичного мероприятия не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;
3) транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых, а также перевозимые ими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы могут повредить дорожное покрытие, подземные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты;
4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.
4.В случае объявления в установленном порядке штормового предупреждения (оповещения) или иного опасного природного явления использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 6.Места проведения публичного мероприятия, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичного мероприятия транспортные средства не могут использоваться:
1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;
3) на участках дорог, где осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;
4) на дорогах с одной проезжей частью в каждую сторону.
Статья 7.Вступление в силу настоящего Закона края
1.Настоящий Закон края вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.
2.Правительство Забайкальского края не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования настоящего Закона края устанавливает критерии определения норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона края.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
С.М.ЖИРЯКОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
г. Чита
7 июня 2011 года
N 499-ЗЗК