Решение Забайкальского УФАС России от 28.03.2011 г № Б/Н
Резолютивная часть решения объявлена 22.03.2011
Полный текст решения изготовлен 28.03.2011
Комиссия Забайкальского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:
Председатель Комиссии – руководитель управления,
Члены Комиссии:
главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и рекламы;
специалист-эксперт этого же отдела,
в присутствии индивидуального предпринимателя Ф.,
рассмотрев дело № 3 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе по факту распространения рекламы, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59», содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),
Установила:
В ходе мониторинга, проводимого на основании части 1 статьи 33 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), 7 февраля 2011 года Забайкальским УФАС России выявлены факты, указывающие на признаки нарушения законодательства РФ о рекламе.
По адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52 на рекламной конструкции размещена реклама следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - это информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе определяет объект рекламирования как товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Объектом рекламирования в данном случае является финансовая услуга - кредит.
В данной рекламе имеются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Согласно части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Согласно части 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
В нарушение указанных норм в данной рекламе отсутствует часть существенной для потребителя информации, а именно наименование лица, оказывающего кредит.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Рекламодателем в силу пункта 5 статьи 3 Закона о рекламе является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно договору аренды от 02.11 2010, заключенному между ООО «Рекламные конструкции» (далее - Общество) и индивидуальным предпринимателем Ф., Общество сдает в аренду рекламные плоскости на собственных конструкциях, в том числе по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52.
В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. пояснил, что оказывает услуги по производству мебели, объект рекламирования определен им.
Рекламодателем является индивидуальный предприниматель Ф.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8 статьи 5, статьями 6 - 9, частью 4 статьи 10, статьей 12, частями 1 и 3 статьи 21, частями 1 и 3 статьи 22, частями 1 и 3 статьи 23, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30 этого же Закона.
В ходе рассмотрения дела индивидуальный предприниматель Ф. представил доказательства устранения нарушения Закона о рекламе.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе; пунктами 37, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденных Постановлением правительства РФ от 17.08.2006 № 508; пунктом 3.56 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, утвержденного приказом ФАС от 28.12.2007 № 453, Комиссия;
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу, следующего содержания:
«www. mebelideal.ru ИДЕАЛ Мебель на заказ шкафы купе Прихожие Детские Гардеробные Встроенная корпусная мебель Кредит на месте ул. Ленинградская, 32 32-13-59», размещенную по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, д. 52, поскольку она нарушает требования части 7 статьи 5 и части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Забайкальского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 КоАП.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии