Закон от 16.10.2008 г № 51-ЗЗК

О межбюджетных отношениях в Забайкальском крае

Настоящий Закон края регулирует отношения между органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Забайкальского края, а также между органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления поселений Забайкальского края по вопросам межбюджетных отношений в части, касающейся установления нормативов отчислений от налогов и сборов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края в местные бюджеты, а также предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов муниципальных районов в бюджеты поселений.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе края
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в их определении, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Забайкальского края.
Статья 2.Участники межбюджетных отношений в Забайкальском крае
Участниками межбюджетных отношений в Забайкальском крае являются:
1) органы государственной власти Забайкальского края;
2) органы местного самоуправления городских и сельских поселений Забайкальского края;
3) органы местного самоуправления муниципальных районов Забайкальского края;
4) органы местного самоуправления городских округов Забайкальского края.
Статья 3.Правовая основа межбюджетных отношений
1.Правовую основу межбюджетных отношений в Забайкальском крае составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон края, иные законы и нормативные правовые акты органов государственной власти края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления.
2.Во исполнение настоящего Закона края, других законов Забайкальского края, регулирующих бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов), городских и сельских поселений (далее - поселения) Забайкальского края принимают муниципальные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.
3.Законы Забайкальского края, нормативные правовые акты органов государственной власти края, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону края. В случае противоречия между настоящим Законом края и нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи, действует настоящий Закон края.
Глава II.Налоги, зачисляемые в бюджет Забайкальского края и местные бюджеты
Статья 4.Налоги, зачисляемые в бюджет края
В бюджет Забайкальского края подлежат зачислению налоговые доходы от региональных и федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 5.Налоги, зачисляемые в бюджеты поселений
1.В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами поселений в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного поселения.
2.В бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного поселения;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за выдачу органом местного самоуправления поселения специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, - по нормативу 100 процентов.
3.Муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений соответствующего муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии со статьей 6 настоящего Закона края в бюджет муниципального района.
Статья 6.Налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов
1.В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с межселенных территорий.
2.В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 40 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации с межселенных территорий;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного муниципального района;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территорий поселений данного муниципального района;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с межселенных территорий;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
1) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
2) за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
3) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
4) за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.
3.В бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края:
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
акцизов на пиво - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 45 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного муниципального района.
4.Указанные в частях 1, 2, 3 настоящей статьи нормативы отчислений от налогов и сборов являются едиными для всех муниципальных районов Забайкальского края.
Статья 7.Налоги, зачисляемые в бюджеты городских округов
1.В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых представительными органами городских округов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного городского округа;
налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края с территории данного городского округа.
2.В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60 процентов поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации от указанного налога с территории данного городского округа;
государственной пошлины - в соответствии с частью 2 статьи 6 настоящего Закона края.
3.В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Забайкальского края:
акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа;
акцизов на спиртосодержащую продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа;
акцизов на алкогольную продукцию - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа;
акцизов на пиво - по нормативу 50 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа;
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 45 процентов поступлений в консолидированный бюджет Забайкальского края от указанного налога с территории данного городского округа.
4.Указанные в настоящей статье нормативы отчислений от налогов и сборов являются едиными для всех городских округов Забайкальского края.
Глава III.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края
Статья 8.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края
1.Формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований Забайкальского края, являются:
1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) субвенции местным бюджетам;
3) субсидии местным бюджетам;
4) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам.
2.Межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных образований (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Забайкальского края.
Статья 9.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете Забайкальского края в целях выравнивания финансовых возможностей поселений Забайкальского края по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют Краевой фонд финансовой поддержки поселений.
2.Средства бюджета Забайкальского края, указанные в абзаце втором части 1 настоящей статьи, направляются на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских округов Забайкальского края.
3.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края.
4.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений для городских округов Забайкальского края определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края.
5.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские округа Забайкальского края.
6.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами утверждается законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.
7.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.
Статья 10.Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Забайкальского края (далее - государственные полномочия).
2.Финансовое обеспечение передаваемых государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предусматривается в виде субвенций бюджетам муниципальных районов в составе Краевого фонда компенсаций.
Объем субвенций на реализацию передаваемых государственных полномочий определяется исходя из количества поселений, входящих в состав муниципального района, и расходов на содержание муниципальных служащих, осуществляющих передаваемые государственные полномочия, в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям из бюджета Забайкальского края согласно приложению N 3 к настоящему Закону края.
Расходы на материальные затраты, необходимые для осуществления передаваемых государственных полномочий, учитываются при расчете объема субвенций.
Средства, выделенные на осуществление государственных полномочий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае использования средств, полученных из бюджета Забайкальского края, не по целевому назначению исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, вправе осуществлять взыскание указанных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет указанных субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края имеют все поселения муниципальных районов.
Распределение между поселениями соответствующего муниципального района дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, утверждается решением (постановлением) представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
4.Размер дотации, предусмотренной бюджету поселения, определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению N 1 к настоящему Закону края, за исключением поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район".
Размер дотаций, предусмотренных бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район", определяется в соответствии с Методикой расчета субвенций бюджетам муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных муниципальных районов, согласно приложению N 2 к настоящему Закону края.
5.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны:
1) обеспечивать исполнение государственных полномочий;
2) обеспечивать целевое использование финансовых средств, предоставленных на осуществление государственных полномочий.
6.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право:
1) запрашивать и получать информацию (документы) от органов государственной власти края в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
2) разрешать возможные разногласия с исполнительными органами государственной власти края в порядке, установленном федеральным законом.
7.При осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, обязаны:
1) оказывать методическую и информационную помощь в реализации государственных полномочий;
2) обеспечивать финансирование осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий.
8.Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий имеют право:
1) получать от органов местного самоуправления муниципальных районов перечень должностных лиц органов муниципального района с указанием выполняемых ими функций по осуществлению государственных полномочий;
2) запрашивать от органов местного самоуправления муниципальных районов муниципальные правовые акты, принятые при осуществлении государственных полномочий;
3) иметь доступ к системе делопроизводства органов местного самоуправления муниципальных районов, в том числе автоматизированной, в части, касающейся осуществления государственных полномочий;
4) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий.
9.Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют в высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края:
1) ежеквартальные отчеты о расходовании выделенных субвенций;
2) текущую оперативную информацию о расходовании выделенных субвенций.
10.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий возлагается на высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края и иные исполнительные органы государственной власти края, уполномоченные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Контроль осуществляется в следующих формах:
1) анализ отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации государственных полномочий;
2) командирование специалистов в муниципальные районы для проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) заслушивание на заседаниях высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и коллегиях уполномоченных исполнительных органов государственной власти края руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам реализации ими государственных полномочий;
4) внесение письменных предписаний по фактам нарушения финансовой дисциплины, неисполнения или ненадлежащего исполнения требований законов по вопросам осуществления государственных полномочий.
11.Осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий прекращается при условии вступления в силу закона Забайкальского края, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом края.
12.Основанием для принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий является:
1) неоднократное нарушение финансовой дисциплины и (или) неоднократное неисполнение письменных предписаний по фактам ненадлежащего исполнения переданных государственных полномочий;
2) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает государственное полномочие либо компетенцию по его передаче органам местного самоуправления;
3) наступление случая (события), при котором осуществление государственного полномочия органами местного самоуправления не представляется возможным.
При наличии одного из оснований, предусмотренных в пунктах 1 -3 настоящей части, Губернатор Забайкальского края вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона края о прекращении осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных(ого) районов(а) края.
В случае принятия закона Забайкальского края о прекращении осуществления государственных полномочий органом местного самоуправления в конкретном муниципальном районе высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края определяет исполнительный орган государственной власти края, на который возлагается исполнение государственных полномочий на территории данного муниципального района.
Статья 11.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете Забайкальского края в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Забайкальского края.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют Краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
3.Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению N 4 к настоящему Закону края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское".
Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" и городского округа "Агинское" согласно приложению N 5 к настоящему Закону края.
4.Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждаются:
1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами).
5.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.
Статья 12.Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края
1.Под субвенциями местным бюджетам из бюджета Забайкальского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Забайкальского края, а также государственных полномочий федеральных органов государственной власти, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края образует Краевой фонд компенсаций.
2.Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края формируются за счет:
1) субвенций из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Забайкальского края.
3.Методики (порядки) распределения субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края устанавливаются законами Забайкальского края, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Забайкальского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в соответствии с федеральным законом.
5.Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Забайкальского края, расходуются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
6.Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета Забайкальского края, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются в соответствии с Методикой расчета органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций поселениям за счет субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края согласно приложению N 6 к настоящему Закону края.
Субвенции, полученные бюджетами муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район" на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав указанных районов, за счет средств бюджета Забайкальского края, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и распределяются в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район", согласно приложению N 9 к настоящему Закону края.
7.Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждается распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Забайкальского края по каждому муниципальному району и виду субвенций.
Субвенции местным бюджетам из бюджета Забайкальского края предоставляются муниципальным районам и городским округам в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.
Статья 13.Субсидии местным бюджетам из бюджета Забайкальского края
1.Под субсидиями местным бюджетам из бюджета Забайкальского края понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края образует Краевой фонд софинансирования расходов.
2.В составе бюджета Забайкальского края могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств в соответствии с Условиями и порядком предоставления и расходования субсидий для долевого финансирования расходов бюджета муниципального района по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета данного муниципального района согласно приложению N 7 к настоящему Закону края.
3.Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и их распределение между муниципальными образованиями, за исключением субсидий, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются законами Забайкальского края и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
4.Законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год утверждается распределение субсидий местным бюджетам из бюджета Забайкальского края между муниципальными образованиями.
Статья 14.Иные межбюджетные трансферты
В случаях и порядке, предусмотренных законами Забайкальского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Забайкальского края, в том числе в форме дотаций на стимулирование развития муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) края, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Забайкальского края (за исключением субвенций).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются из бюджета Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Глава IV.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов
Статья 15.Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов
1.Формами межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов, являются:
1) дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
3) иные межбюджетные трансферты.
2.Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Забайкальского края.
Статья 16.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона края.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района производится в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению N 8 к настоящему Закону края, за исключением муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район", "Могойтуйский район".
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район" производится в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов "Агинский район", "Дульдургинский район" и "Могойтуйский район" согласно приложению N 9 к настоящему Закону края.
3.Решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год утверждаются объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района.
Статья 17.Субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера
1.Цели, порядок расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий из бюджетов поселений бюджетам муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов поселений о местных бюджетах по единому для всех соответствующих поселений данного муниципального района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя муниципальных услуг.
Глава V.Заключительные положения
Статья 18.Приведение нормативных правовых актов Забайкальского края и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края в соответствие с настоящим Законом края
1.Органам государственной власти Забайкальского края свои нормативные правовые акты и органам местного самоуправления муниципальных образований края свои муниципальные правовые акты привести в соответствие с настоящим Законом края в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона края и до момента истечения срока, определенного частью 1 настоящей статьи, нормативные правовые акты органов государственной власти Забайкальского края и муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края применяются в части, не противоречащей настоящему Закону края.
Статья 19.Разрешение споров в сфере бюджетного регулирования
Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Забайкальского края в сфере бюджетного регулирования рассматриваются в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 20.Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу с 1 января 2009 года и действует до окончания переходного периода образования Забайкальского края в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 июля 2007 года N 5-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа".
Статья 21.О признании утратившими силу отдельных законов Забайкальского края
Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:
1) Закон Читинской области от 21 ноября 2007 года N 1037-ЗЧО "О межбюджетных отношениях в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 12 декабря 2007 года, N 233 - 234);
2) Закон Читинской области от 21 февраля 2008 года N 1116-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "О межбюджетных отношениях в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, N 38);
3) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 1 августа 2005 года N 558-ЗАО "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 9 августа 2005 года, N 181 - 183);
4) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая 2006 года N 647-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 2 июня 2006 года, N 275 - 277);
5) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 июля 2006 года N 677-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 30 июля 2006 года, N 290 - 293);
6) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 25 октября 2006 года N 693-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 27 октября 2006 года, N 311 - 315);
7) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 24 сентября 2007 года N 786-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 28 сентября 2007 года, N 407 - 408);
8) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 февраля 2008 года N 821-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 28 февраля 2008 года, N 465 - 469).
И.о. Председателя Председатель Агинской
Читинской областной Думы Бурятской окружной Думы
А.Ф.ЭПОВ Д.Ц.ДУГАРОВ
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Чита
16 октября 2008 года
N 51-ЗЗК