Закон от 15.10.2008 г № 67-ЗЗК
О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва
Настоящий Закон края устанавливает права, обязанности депутата Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края
1.Депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края (далее - депутат Законодательного Собрания) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Законодательном Собрании Забайкальского края законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами края.
2.Депутату Законодательного Собрания при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленные федеральным законом и настоящим Законом края.
3.В своей деятельности депутат Законодательного Собрания руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами края и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, предвыборной программой и своими убеждениями.
Статья 2.Досрочное прекращение полномочий депутата Законодательного Собрания
1.Полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) принятия Законодательным Собранием Забайкальского края решения о самороспуске, а также в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края по иным основаниям, установленным федеральным законом;
2) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
3) утраты депутатом Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
5) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) объявления гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу;
7) смерти депутата Законодательного Собрания;
8) избрания депутата Законодательного Собрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, назначения на должность судьи, избрания или назначения на иную государственную должность Российской Федерации, иную государственную должность Забайкальского края, государственную должность других субъектов Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти другого субъекта Российской Федерации, избрания в состав иного представительного органа государственной власти края, избрания депутатом представительного органа местного самоуправления, избрания или назначения на выборную муниципальную должность;
9) поступления депутата на государственную гражданскую или муниципальную службу;
10) в иных случаях, установленных федеральными законами.
2.О досрочном прекращении полномочий депутата Законодательного Собрания по основаниям, не связанным с прекращением полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края, принимается постановление Законодательного Собрания Забайкальского края, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
3.В случаях досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края полномочия депутата Законодательного Собрания прекращаются одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 3.Удостоверение и нагрудный знак депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания имеет удостоверение, являющееся его основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак "Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края", которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
2.Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать на территории края при осуществлении депутатских полномочий все органы государственной власти края, иные государственные органы края, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, посещать краевые государственные и муниципальные учреждения.
3.Положение об удостоверении и положение о нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания, их образцы и описания утверждаются постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 4.Условия осуществления депутатом Законодательного Собрания депутатской деятельности
1.Депутаты Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия как без отрыва от основной деятельности, так и на профессиональной постоянной основе.
2.Не более одной трети депутатов Законодательного Собрания осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе. Переход депутата на постоянную работу в Законодательное Собрание Забайкальского края может быть осуществлен только с его согласия.
3.Депутат Законодательного Собрания:
1) не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий;
2) обязан соблюдать иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральным законом и законом края.
Статья 5.Полномочия депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания обладает следующими полномочиями:
1) представляет интересы своих избирателей в Законодательном Собрании Забайкальского края;
2) в пределах своих полномочий представляет Законодательное Собрание Забайкальского края в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями внутри страны и за рубежом;
3) участвует в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края;
4) самостоятельно организует свою деятельность, связанную с осуществлением своих полномочий, на избирательном округе;
5) обеспечивает в соответствии с постановлениями Законодательного Собрания Забайкальского края обсуждение гражданами проектов важнейших решений Законодательного Собрания Забайкальского края, а также вопросов краевого и федерального значения;
6) участвует в подготовке и проведении заседаний постоянно действующих органов Законодательного Собрания Забайкальского края (комитетов, комиссий), депутатских слушаний;
7) участвует в подготовке проектов законов Забайкальского края и других нормативных правовых актов, принимаемых Законодательным Собранием Забайкальского края, взаимодействует при подготовке законопроектов и проектов постановлений с должностными лицами органов исполнительной власти края, а также с представителями организаций, расположенных на территории края;
8) выполняет поручения Законодательного Собрания Забайкальского края и его органов во взаимоотношениях с государственными органами, организациями и общественными объединениями, а также по решению текущих оперативных вопросов, касающихся полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края;
9) в установленные дни и часы проводит прием граждан, организует рассмотрение их обращений;
10) обращается с депутатским запросом;
11) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом и законом края.
2.Полномочия депутата Законодательного Собрания не могут быть переданы другому лицу.
Статья 6.Обязанности депутата Законодательного Собрания (депутатские обязанности)
Депутат Законодательного Собрания обязан:
лично участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, работе органов Законодательного Собрания Забайкальского края, членом которых он является;
выполнять решения и поручения Законодательного Собрания Забайкальского края, комитета (комиссии), данные в пределах их полномочий;
соблюдать установленный постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края порядок деятельности указанного органа;
не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний (уход из зала заседания по мотивам, не признанным уважительными);
соблюдать правила внутреннего распорядка, если он является депутатом, осуществляющим свои полномочия на профессиональной постоянной основе;
соблюдать правила депутатской этики;
вести прием избирателей в округе, принимать меры к своевременному рассмотрению их жалоб, заявлений и предложений.
Статья 7.Взаимоотношения депутата Законодательного Собрания с избирателями
1.Депутат Законодательного Собрания поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
2.Депутат Законодательного Собрания во взаимоотношениях с избирателями осуществляет следующие полномочия:
1) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей;
2) рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы и в течение месяца дает ответы на них;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения по вопросам депутатской деятельности в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и общественные объединения, а также в организации, расположенные на территории края.
3.Депутат Законодательного Собрания информирует избирателей о своей депутатской деятельности, о работе Законодательного Собрания Забайкальского края как непосредственно во время встреч с ними, так и через средства массовой информации.
4.Депутат Законодательного Собрания обязан проводить встречи с избирателями на округе и не менее четырех раз в год отчитываться перед ними о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы в сроки, предусмотренные постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
5.Депутату Законодательного Собрания для осуществления депутатской деятельности в своем избирательном округе предоставляется не менее трех рабочих дней ежемесячно.
6.По просьбе депутата Законодательного Собрания должностное лицо местного самоуправления, администрация организации на территории избирательного округа депутата безвозмездно выделяют помещение, извещают граждан о времени и месте проведения встреч депутата с избирателями. Руководители соответствующих органов местного самоуправления предоставляют депутату Законодательного Собрания служебное помещение, средства связи, а также транспорт для выполнения депутатских полномочий.
Статья 8.Депутатская этика
Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края. В случае нарушения указанных правил вопрос о поведении депутата по обращению депутата Законодательного Собрания, Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края рассматривает специально созданная и постоянно действующая депутатская комиссия (постоянная комиссия по депутатской этике). Свои выводы и предложения комиссия докладывает Законодательному Собранию Забайкальского края. Ответственность депутата за нарушение указанных правил устанавливается Законодательным Собранием Забайкальского края.
Глава II.Деятельность депутата законодательного собрания (депутатская деятельность), основные гарантии депутатской деятельности
Статья 9.Право законодательной инициативы депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания имеет право законодательной инициативы, которое осуществляется посредством внесения депутатом проектов законов края, проектов постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края.
2.Право законодательной инициативы может осуществляться депутатом Законодательного Собрания по всем вопросам, входящим в компетенцию Законодательного Собрания Забайкальского края.
3.Перечисленные в части 1 настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению в Законодательном Собрании Забайкальского края в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
4.Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом Законодательного Собрания определяется федеральными законами, законами края, постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 10.Участие депутата в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, а также в заседаниях комитетов, комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края
1.Депутат Законодательного Собрания пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием Забайкальского края, а также комитетами, комиссиями Законодательного Собрания Забайкальского края, членом которых он является.
2.Депутат Законодательного Собрания на заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, его комитетов и комиссий, иных органов Законодательного Собрания Забайкальского края реализует предоставленные ему права в соответствии с правовым актом Законодательного Собрания Забайкальского края, регулирующим внутриорганизационную деятельность Законодательного Собрания Забайкальского края.
3.Депутат Законодательного Собрания обязан участвовать в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края и в заседаниях его органов, в состав которых он был избран. В случае невозможности прибыть на заседание депутат лично или через своего помощника сообщает об этом Председателю Законодательного Собрания Забайкальского края или председателю комитета.
4.Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края в сроки, установленные правовым актом Законодательного Собрания Забайкальского края, регулирующим внутриорганизационную деятельность Законодательного Собрания Забайкальского края, сообщает депутатам о времени созыва и месте проведения заседания Законодательного Собрания Забайкальского края, о вопросах, вносимых на обсуждение, и предоставляет им все необходимые материалы по этим вопросам.
5.Депутат по решению Законодательного Собрания Забайкальского края может быть включен в состав комиссий, деятельность которых ограничена определенным сроком или задачей.
Статья 11.Участие депутата в выполнении поручений Законодательного Собрания Забайкальского края и его органов
Депутат Законодательного Собрания обязан выполнять поручения Законодательного Собрания Забайкальского края и его органов, данные в пределах их полномочий. О результатах выполнения поручений депутат информирует соответственно Законодательное Собрание Забайкальского края или его органы, при необходимости вносит предложения, которые подлежат обязательному рассмотрению Законодательным Собранием Забайкальского края.
Статья 12.Депутатский запрос
1.Депутат или группа депутатов Законодательного Собрания имеют право внести на рассмотрение Законодательного Собрания Забайкальского края обращение к Губернатору Забайкальского края, должностным лицам органов исполнительной власти края, других государственных органов края, к руководителям организаций и общественных объединений, расположенных на территории края, главам муниципальных образований, главам местных администраций. Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Законодательного Собрания Забайкальского края.
2.Если указанное обращение касается фактов нарушений требований законов края, неисполнения постановлений Законодательного Собрания Забайкальского края либо затрагивает вопросы, имеющие важное значение для жителей края, оно может быть признано постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края депутатским запросом.
3.Должностное лицо, к которому обращен запрос, обязано дать ответ на него депутату в письменной форме в сроки, определенные в постановлении Законодательного Собрания Забайкальского края о депутатском запросе, но не позднее 15 дней со дня получения запроса.
4.При определении конкретных сроков для ответа на депутатский запрос Законодательное Собрание Забайкальского края учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос.
5.Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Законодательного Собрания Забайкальского края. Депутат, обратившийся с депутатским запросом, вправе дать оценку ответа должностного лица на запрос.
6.По результатам рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом Законодательным Собранием Забайкальского края принимается постановление.
7.Запрос депутата, ответ на него и постановление Законодательного Собрания Забайкальского края, принятое в связи с депутатским запросом, могут быть опубликованы в газете "Забайкальский рабочий", если их опубликование предусмотрено в постановлении Законодательного Собрания Забайкальского края о результатах рассмотрения вопросов в связи с депутатским запросом.
Статья 13.Депутатское расследование
1.По требованию группы депутатов численностью не менее пяти человек, а также по решению органов Законодательного Собрания Забайкальского края Законодательное Собрание Забайкальского края назначает депутатское расследование.
2.Вмешательство депутатского расследования в процессуальную деятельность правоохранительных органов и суда по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, уголовным и гражданским делам не допускается.
3.Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение, решение по которому принимает Законодательное Собрание Забайкальского края.
Статья 14.Право депутата Законодательного Собрания на первоочередной прием должностными лицами государственных органов края, органов местного самоуправления и лицами, выполняющими управленческие функции в организациях и общественных объединениях
По вопросам своей депутатской деятельности депутат Законодательного Собрания пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, расположенных на территории Забайкальского края, руководителями и другими должностными лицами государственных органов Забайкальского края.
Статья 15.Право депутата Законодательного Собрания на получение и распространение информации
1.Аппарат Законодательного Собрания Забайкальского края обеспечивает депутата Законодательного Собрания в установленном постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края порядке документами, принятыми Законодательным Собранием Забайкальского края, печатными изданиями Законодательного Собрания Забайкальского края, другими документами, информационными и справочными материалами, в том числе официально распространяемыми Губернатором Забайкальского края, высшим исполнительным органом Забайкальского края, иными органами исполнительной власти края, а также иными государственными органами Забайкальского края.
2.Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 16.Право депутата Законодательного Собрания требовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан
1.Депутат Законодательного Собрания вправе потребовать устранения нарушения законов, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых случаях - обращаться в соответствующие органы и к должностным лицам с требованием о пресечении нарушения.
2.Должностные лица, к которым обращено требование депутата Законодательного Собрания, обязаны проинформировать депутата о мерах, принятых для устранения нарушения.
Статья 17.Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата Законодательного Собрания. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность правоохранительных органов и судов
1.Все государственные органы Забайкальского края, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, расположенные на территории края, а также их должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в течение 15 дней со дня обращения.
2.При необходимости проверки или дополнительного изучения соответствующего вопроса руководители органов и лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок. Окончательный ответ предоставляется депутату не позднее чем в месячный срок со дня получения его обращения.
3.Депутат Законодательного Собрания имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
4.Вмешательство депутата Законодательного Собрания в деятельность правоохранительных органов и судов при осуществлении ими предусмотренных законодательством полномочий не допускается.
Статья 18.Неприкосновенность депутата Законодательного Собрания
Депутат Законодательного Собрания обладает неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.
Статья 19.Государственное страхование депутата Законодательного Собрания
Государственное страхование депутата Законодательного Собрания осуществляется на условиях, предусмотренных настоящим Законам края для лиц, замещающих государственную должность края.
Статья 20.Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом Законодательного Собрания его полномочий
1.В смете расходов Законодательного Собрания Забайкальского края на осуществление депутатской деятельности ежемесячно за счет средств краевого бюджета предусматриваются расходы в размере 30000 рублей на каждого депутата:
связанные с участием депутата в заседаниях Законодательного Собрания Забайкальского края, а также в заседаниях комитетов или комиссий Законодательного Собрания Забайкальского края, включая расходы на обеспечение депутата Законодательного Собрания транспортом в связи с исполнением его депутатских обязанностей;
на выплату денежного вознаграждения помощникам депутата Законодательного Собрания, с которыми заключен договор на оказание услуг.
2.Ежемесячное денежное вознаграждение депутатам, осуществляющим свои полномочия в Законодательном Собрании Забайкальского края на профессиональной постоянной основе, устанавливается в соответствии с настоящим Законом края.
3.На основании постановления Законодательного Собрания Забайкальского края с депутатом, работающим на профессиональной постоянной основе, может быть заключен контракт.
4.Иногороднему депутату Законодательного Собрания, работающему на профессиональной постоянной основе, и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные с переездом в город Читу для выполнения депутатских полномочий, а также расходы, связанные с обратным переездом к месту жительства по прекращении депутатских полномочий.
5.При переезде в город Читу и обратно депутату выплачиваются компенсации в размере и порядке, установленных федеральным законом и законом края.
6.Депутату Законодательного Собрания оплачиваются связанные с его депутатской деятельностью командировочные расходы по предъявлении командировочных документов по фактическим затратам, но не выше размеров, установленных на текущий день нормативными правовыми актами края.
Статья 21.Обеспечение депутата Законодательного Собрания транспортом в связи с исполнением его депутатских обязанностей
1.Депутату Законодательного Собрания за счет бюджета края компенсируется стоимость билетов на проезд на воздушном, железнодорожном, водном, автомобильном транспорте и на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, приобретенных у расположенных на территории края транспортных организаций.
2.Оплата указанных в настоящей статье расходов осуществляется в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в смете расходов Законодательного Собрания Забайкальского края.
3.Компенсация депутату Законодательного Собрания за счет бюджета края стоимости приобретенных билетов на проезд на воздушном, железнодорожном, водном, автомобильном транспорте и на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта, за исключением такси, осуществляется при условии исполнения депутатских обязанностей, непосредственно связанных с деятельностью Законодательного Собрания Забайкальского края или его постоянно действующих органов.
Статья 22.Возмещение расходов, связанных с материальным обеспечением деятельности депутата Законодательного Собрания
Расходы государственных органов края и органов местного самоуправления, организаций, связанные с депутатской деятельностью (выплата заработной платы, оказание транспортных услуг, командировочные расходы и другие), компенсируются из сметы расходов Законодательного Собрания Забайкальского края по предъявлении организациями или индивидуальными предпринимателями счета.
Статья 23.Служебный заграничный паспорт депутата Законодательного Собрания
Депутату Законодательного Собрания на весь срок полномочий выдается служебный заграничный паспорт в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 24.Помощники депутата Законодательного Собрания
1.Депутат Законодательного Собрания для получения организационно-технической, правовой и другой помощи в осуществлении депутатских полномочий вправе иметь помощников, работающих как на общественных началах, так и на основании договора оказания услуг. Количество помощников определяется постановлением Законодательного Собрания Забайкальского края.
2.Назначение помощников депутатов оформляется распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края на основании заявлений депутатов. На основании указанного распоряжения Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края с помощником депутата может заключить договор на оказание услуг.
3.Помощник депутата назначается на срок, указанный в заявлении депутата, который не может превышать срока полномочий этого депутата.
4.Помощникам депутата выдается удостоверение единого образца.
5.Руководство деятельностью помощников депутата Законодательного Собрания осуществляется непосредственно самим депутатом.
6.Депутат Законодательного Собрания несет ответственность за действия своих помощников и вправе в любое время заменить их.
7.Помощник депутата Законодательного Собрания обязан:
1) готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал, необходимый для осуществления депутатской деятельности;
2) оказывать помощь депутату в подготовке его отчетов и встреч с трудовыми коллективами, представителями общественных организаций, избирателями;
3) помогать в организации приема граждан по личным вопросам, выполнять поручения депутата, возникшие в связи с обращениями граждан, в том числе требующие встреч с должностными лицами государственных органов, организаций и общественных объединений;
4) выполнять другие поручения депутата, связанные с его депутатской деятельностью.
8.Помощник депутата Законодательного Собрания имеет право:
1) получать консультации по правовым и иным вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
2) получать по поручению депутата необходимые информационные и справочные материалы от органов государственной власти края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением деятельности депутата;
3) присутствовать по поручению депутата на совещаниях, проводимых государственными органами края, органами местного самоуправления, общественными организациями и их руководителями;
4) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные отправления;
5) давать по поручению депутата объявления и другую информацию.
9.Освобождение от обязанностей помощника депутата, работающего на общественных началах, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края:
на основании заявления депутата;
по личному заявлению помощника депутата;
в связи с прекращением полномочий депутата.
10.Освобождение от обязанностей помощника депутата, с которым заключен договор оказания услуг, производится распоряжением Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края после расторжения указанного договора. Указанный договор может быть расторгнут:
на основании заявления депутата;
по личному заявлению помощника депутата;
в связи с прекращением полномочий депутата;
по иным основаниям, предусмотренным в указанном договоре или гражданским законодательством.
11.Помощники депутата Законодательного Собрания по письменному обращению депутата должны быть приняты должностными лицами государственных органов края, организаций и общественных объединений.
12.В случае освобождения от обязанностей помощник депутата обязан сдать удостоверение депутату, помощником которого он является.
13.Помощники депутата Законодательного Собрания, работающие на основании договора оказания услуг, получают денежное вознаграждение. Количество помощников, получающих денежное вознаграждение, конкретный размер денежного вознаграждения помощнику определяются депутатом.
Глава III.Условия осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе
Статья 25.Государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края
1.Должности Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, первого заместителя Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, заместителя Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края, председателя постоянно действующего органа (комитета или комиссии) Законодательного Собрания Забайкальского края, заместителя председателя постоянно действующего органа (комитета или комиссии) Законодательного Собрания Забайкальского края, депутата Законодательного Собрания Забайкальского края, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, являются государственными должностями Забайкальского края.
2.Государственные должности Забайкальского края в Законодательном Собрании Забайкальского края (далее - государственные должности) - должности, устанавливаемые для непосредственного исполнения полномочий Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 26.Основания замещения государственных должностей
1.Основанием замещения государственных должностей в Законодательном Собрании Забайкальского края является их избрание на заседании Законодательного Собрания Забайкальского края, принятие постановления Законодательного Собрания Забайкальского края о переходе депутата на работу в Законодательное Собрание Забайкальского края на профессиональной постоянной основе.
2.Лица, замещающие государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края, осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
3.Решения Законодательного Собрания Забайкальского края по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимаются в соответствии с правовым актом Законодательного Собрания Забайкальского края, регулирующим внутриорганизационную деятельность Законодательного Собрания Забайкальского края.
Статья 27.Ограничения, связанные с замещением государственных должностей
1.При замещении государственных должностей не допускаются какие-либо прямые или косвенные ограничения или преимущества в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2.Лицо не может замещать государственную должность в случаях:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность осуществления полномочий по государственной должности по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства;
4) наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
5) непредставления установленных настоящим Законом края сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
6) признания его безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.
3.На лицо, замещающее государственную должность, распространяются иные ограничения, установленные федеральными законами и законами края.
Статья 28.Запреты, связанные с замещением государственных должностей
1.Лица, замещающие государственные должности, не вправе:
1) участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
2) замещать государственную должность в случае:
а) избрания (назначения) на иную государственную должность Российской Федерации или субъекта Российской Федерации;
б) поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации;
в) избрания на выборную должность или назначения на должность в органе местного самоуправления;
г) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
3) осуществлять предпринимательскую деятельность;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в государственном органе, в котором они замещают государственные должности, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом края;
6) получать в связи с осуществлением своих полномочий вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные лицами, замещающими государственные должности, в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью Забайкальского края и передаются лицами, замещающими государственные должности, по акту в государственный орган, в котором они замещают государственные должности, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
7) выезжать в связи с осуществлением своих полномочий за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Забайкальского края и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;
8) использовать в целях, не связанных с осуществлением своих полномочий, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;
9) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением своих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие им известными в связи с осуществлением своих полномочий;
10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
11) использовать должностное положение в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве лиц, замещающих государственные должности, если это не входит в их полномочия;
12) создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
2.В случае, если владение лицами, замещающими государственные должности, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, они обязаны передать принадлежащие им указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 29.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственные должности
1.Лицо, замещающее государственную должность в Законодательном Собрании Забайкальского края, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, обязано представлять в налоговые органы сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.
2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего государственную должность, для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
Статья 30.Отпуска лиц, замещающих государственные должности
1.Лицу, замещающему государственную должность, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями продолжительностью 8 календарных дней.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. Лицу, замещающему государственную должность, может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.
3.Выплата денежного вознаграждения за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не менее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
4.При предоставлении лицу, замещающему государственную должность, ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере двух должностных окладов с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 31.Денежное вознаграждение лиц, замещающих государственные должности
1.Денежное вознаграждение устанавливается для лиц, замещающих государственные должности, в размерах, установленных с учетом должностных окладов, надбавок и иных выплат.
2.Установить денежное вознаграждение в размере:
1) Председателю Законодательного Собрания Забайкальского края - 35505 рублей, в том числе должностной оклад - 6119 рублей;
2) первому заместителю Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края - 33731 рубль, в том числе должностной оклад - 5813 рублей;
3) заместителю Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края - 31957 рублей, в том числе должностной оклад - 5507 рублей;
4) председателю постоянно действующего органа (комитета или комиссии) Законодательного Собрания Забайкальского края - 28009 рублей, в том числе должностной оклад - 5201 рубль;
5) заместителю председателя постоянно действующего органа (комитета или комиссии) Законодательного Собрания Забайкальского края - 27349 рублей, в том числе должностной оклад - 5077 рублей;
6) депутату Законодательного Собрания Забайкальского края, осуществляющему свои полномочия на профессиональной постоянной основе, - 26361 рубль, в том числе должностной оклад - 4895 рублей.
3.На установленное денежное вознаграждение производится начисление надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Применительно к настоящему Закону края под надбавками за работу в местностях с особыми климатическими условиями понимаются:
1) районный коэффициент, действующий на территории Забайкальского края в соответствии с федеральным законом и законом края;
2) процентная надбавка к заработной плате в соответствии с федеральным законом и законом края.
4.Денежное вознаграждение лицам, замещающим государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края, выплачивается при условии осуществления ими своих полномочий на профессиональной постоянной основе.
5.Кроме ежемесячного денежного вознаграждения Председателю Законодательного Собрания Забайкальского края выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3,2 должностных окладов с начислением надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями; иным лицам, замещающим государственные должности в Законодательном Собрании Забайкальского края, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере 3,2 должностных окладов с начислением надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
6.Размер денежного вознаграждения ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Увеличение (индексация) размера денежного вознаграждения производится законом края.
Статья 32.Формирование фонда оплаты труда
1.При формировании фонда оплаты труда лицам, замещающим государственные должности, сверх суммы средств, направляемых для выплаты денежного вознаграждения и денежного поощрения, предусматриваются следующие средства для выплаты (в расчете на год):
1) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов;
2) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере трех должностных окладов.
2.Фонд оплаты труда формируется с учетом средств на выплату надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Статья 33.Государственные гарантии лиц, замещающих государственные должности
1.После освобождения от должности по окончании срока полномочий лица, замещавшие государственные должности, продолжают получать установленное им денежное вознаграждение с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями до устройства на новое место работы в течение одного года. В случае, если на новом месте работы лицам, замещавшим государственные должности, размер оплаты труда установлен ниже размера денежного вознаграждения с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями, то производится доплата до уровня денежного вознаграждения с учетом надбавок за работу в местностях с особыми климатическими условиями, но не более одного календарного года со дня прекращения срока полномочий. Доплата производится из краевого бюджета.
2.Лицам, замещающим государственные должности края, один раз в два года производится денежная компенсация на санаторно-курортное лечение в оздоровительных учреждениях в порядке и размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
3.Лица, замещавшие государственную должность, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) независимо от времени выхода на трудовую пенсию по старости (инвалидности) при условии прекращения полномочий, предусмотренных Уставом Забайкальского края и законами края, с учетом положений настоящей статьи.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, определяется по формуле:
ЕД = (2,8 х Д х С) - СЧ, где
ЕД - ежемесячная доплата к трудовой пенсии;
2,8 - коэффициент;
Д - должностной оклад по ранее замещаемой государственной должности (далее - должностной оклад);
С - процент от должностного оклада за время замещения государственной должности;
СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленная в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Процент от должностного оклада за время замещения государственной должности от одного года до трех лет составляет 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на районный коэффициент, устанавливаемый федеральным и краевым законодательством в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) определяется без учета указанного районного коэффициента.
Абзац утратил силу
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется по выбору лица, обратившегося за установлением доплаты, исходя из должностного оклада по замещаемой не менее 12 полных месяцев должности, предшествовавших дню прекращения его полномочий либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом районного коэффициента, действующего на соответствующей территории Забайкальского края в соответствии с федеральным и краевым законодательством.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Ежемесячная доплата назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к пенсии по инвалидности - на срок назначения указанной пенсии.
Назначение ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лицам, замещавшим государственные должности, производится исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящей статьей, при индексации или повышении в централизованном порядке должностного оклада по соответствующей государственной должности.
Перерасчет размера, выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) производятся исполнительным органом государственной власти края, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Правила обращения за назначением ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), правила определения ее размера и выплаты, приостановления и возобновления ее выплаты, а также ее перерасчета устанавливаются в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается лицам, которые получают денежное вознаграждение или доплату до уровня денежного вознаграждения, установленные им в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет, ежемесячное материальное обеспечение, ежемесячное пожизненное содержание или иная выплата к пенсии за счет средств федерального, краевого или местных бюджетов, за исключением предоставляемых мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральными законами и законами края.
Лицам, имеющим право одновременно на различные ежемесячные выплаты к пенсии из бюджета края, назначается и выплачивается вместе с трудовой пенсией одна из выплат по их выбору.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) приостанавливается гражданам в период замещения ими должностей в органах государственной власти и иных государственных органах и органах местного самоуправления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем назначения на данные должности. Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в случае освобождения указанных граждан от занимаемой должности осуществляется без пересчета стажа на прежних условиях по заявлению лица с 1-го числа месяца, следующего за месяцем освобождения от занимаемой должности.
4.В случае гибели (смерти) лица, замещающего государственную должность, наступившей в связи с осуществлением своих полномочий, нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца без зачета суммы затрат, полученных от государственного страхования.
5.Жизнь и здоровье лица, замещающего государственную должность, подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств краевого бюджета на сумму годового денежного вознаграждения лица, замещающего государственную должность.
Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
1) гибели (смерти) лица, замещающего государственную должность, если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или причинения иного повреждения его здоровью в связи с осуществлением своих полномочий;
2) причинения лицу, замещающему государственную должность, в связи с осуществлением своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья как не повлекшего, так и повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
Порядок страхования и выплаты страховых сумм определяется положением, утверждаемым нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
6.Лица, замещающие государственные должности, подлежат обязательному медицинскому и социальному страхованию в порядке, установленном федеральным законом и законом края.
7.Лицам, замещающим государственные должности, предоставляется единовременная субсидия на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета края один раз за весь период замещения государственной должности.
Единовременная субсидия предоставляется на возмещение затрат, связанных с приобретением готового жилья на территории Забайкальского края, в том числе на условиях ипотеки, или строительством индивидуального жилого дома на территории Забайкальского края.
Лица, замещающие государственные должности, имеют право на получение единовременной субсидии при совокупности следующих условий:
1) при замещении государственной должности в течение второго и последующих установленных законами края сроков избрания на государственную должность и осуществления своих полномочий на профессиональной постоянной основе;
2) при наличии совокупного стажа замещения государственной должности и стажа государственной гражданской службы Забайкальского края не менее десяти лет, при этом в стаж государственной гражданской службы включаются периоды замещения:
а) должностей специалистов в органах государственной власти и управления областного и окружного уровней до принятия реестров должностей государственной гражданской службы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа;
б) должностей, предусмотренных реестрами должностей государственной гражданской службы Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и Забайкальского края.
Размер единовременной субсидии рассчитывается как произведение нормы предоставления площади жилого помещения на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья, которая ежегодно утверждается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края. Норма предоставления площади жилого помещения для расчета единовременной субсидии устанавливается в размере 18 квадратных метров.
Выданная единовременная субсидия подлежит возврату в бюджет Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения о выделении лицу, замещающему государственную должность, жилого помещения по социальному найму в период исполнения им своих полномочий.
Порядок предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения устанавливается нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края.
Единовременная субсидия из бюджета края на приобретение жилого помещения предоставляется однократно по основаниям, предусмотренным настоящим Законом края, либо по основаниям, предусмотренным Законом Забайкальского края "О государственной гражданской службе Забайкальского края".