Приложение к Постановлению от 01.12.2010 г № 35 Положение
Положение о спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края
1.Общие положения
1.Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с организацией спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, определением ее задач и функций, а также вопросы, связанные со структурой и составом службы.
2.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для снижения потерь и гибели сельскохозяйственных животных и растений, потерь продукции животноводства и растениеводства, сохранения ее качества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
3.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
4.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края осуществляет свою деятельность под общим руководством руководителя гражданской обороны Забайкальского края.
5.Штаб спасательной службы - нештатное функциональное объединение сотрудников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство), предназначенное для достижения цели спасательной службы.
6.Неотложные работы при ведении военных действий или в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а также при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - деятельность по созданию условий, минимально необходимых для сохранения сельскохозяйственных животных, растений и продукции животноводства и растениеводства установленного качества.
2.Цели и задачи службы спасательной службе защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края
7.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края создается в целях организации и проведения мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования предприятий сельскохозяйственного назначения при ведении военных действий и при чрезвычайных ситуациях; на снижение потерь и гибели сельскохозяйственных животных и растений, потерь продукции животноводства и растениеводства, сохранения ее качества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
8.Основными задачами спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края являются:
8.1.прогнозирование последствий военных действий, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и их влияния на производство сельскохозяйственной продукции;
8.2.организация обеспечения устойчивости работы сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях мирного времени и в военное время;
8.3.разработка инструкций, рекомендаций, памяток и других руководящих и методических документов в области защиты сельскохозяйственных животных и растений;
8.4.организация и осуществление перспективного и текущего планирования мероприятий, направленных на повышение уровня защиты сельскохозяйственных животных, растений и продукции растениеводства и животноводства от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайной ситуации;
8.5.участие в разработке плана гражданской обороны Забайкальского края по вопросам защиты животных и растений;
8.6.разработка плана обеспечения мероприятий гражданской обороны Забайкальского края спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений;
8.7.организация технического и материального оснащения формирований службы современными средствами защиты сельскохозяйственных животных и растений;
8.8.организация создания и содержания резервов материальных ресурсов для выполнения мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений и продовольственной продукции от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;
8.9.организация пополнения запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, химических средств защиты животных и растений, средств для дегазации, дезактивации, дезинфекции и других до необходимых норм и организация приближения этих запасов к местам развертывания сил и средств службы;
8.10.организация обеспечения наблюдения за окружающей средой и контроля эпизоотического, фитопатологического и токсикологического состояния;
8.11.организация осуществления ветеринарной и фитосанитарной разведки, ветеринарной обработки, лечения пораженных животных, обеззараживания посевов, пастбищ и продукции животноводства и растениеводства;
8.12.организация определения границ и характера опасностей, возникающих для животных и растений при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях;
8.13.организация взаимодействия с другими службами гражданской обороны и их структурными подразделениями;
8.14.организация подготовки технических средств для проведения эвакуации сельскохозяйственных животных и продукции в безопасные районы совместно с другими службами гражданской обороны;
8.15.организация проведения эвакуации животных, кормов, сельскохозяйственной продукции и других материальных ценностей в безопасные зоны, организация уборки урожая в потенциально опасных зонах.
3.Функции спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края
9.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
9.1.разрабатывает нормативные акты по вопросам защиты животных и растений, организации защиты животных и растений и другие документы управления;
9.2.организует работу по выполнению проведения ветеринарно-профилактических работ; своевременного прогнозирования и организации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; защиты сельскохозяйственных животных и растений от опасных вредителей и болезней; планирования и исполнения целевых и научно-исследовательских программ и мер по предупреждению эпизоотий и эпифитотий;
9.3.осуществляет методическое руководство спасательными службами муниципальных образований, организаций и формирований, входящих в состав службы;
9.4.организует методическое руководство обучением формирований в области спасения и защиты сельскохозяйственных животных, растений и продукции растениеводства и животноводства и контроль за проведением обучения;
9.5.организует в установленном порядке материально-техническое обеспечение подчиненных формирований, определение их потребности в материально-технических ресурсах;
9.6.участвует в планировании и проведении мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений и продукции растениеводства и животноводства;
9.7.организует создание и учет органов управления и формирований, участвующих в спасении и защите сельскохозяйственных животных, растений и продукции растениеводства и животноводства на территории Забайкальского края;
9.8.организует в установленном порядке финансовое обеспечение формирований в соответствии с действующим законодательством, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;
9.9.организует в установленном порядке разработку и представление предложений по созданию запасов материально-технических средств для нужд гражданской обороны, закупку и ремонт оборудования, специальной техники и другого имущества спасательной службы;
9.10.осуществляет в установленном порядке контроль за выполнением соответствующими спасательными службами муниципальных образований и организаций установленных требований по защите сельскохозяйственных животных и растений, а также продукции растениеводства и животноводства от чрезвычайных ситуаций;
9.11.осуществляет в установленном порядке организацию подготовки должностных лиц спасательной службы и формирований по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и растений, а также продукции растениеводства и животноводства Забайкальского края;
9.12.осуществляет контроль создания и поддержания в состоянии постоянной готовности технических систем управления спасательной службой и формированиями;
9.13.осуществляет анализ информации в области защиты сельскохозяйственных животных, растений и продукции растениеводства и животноводства Забайкальского края;
9.14.в особый период и в период чрезвычайной ситуации осуществляет ведение статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также распорядительными документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
9.15.осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием соответствующими спасательными службами городских округов и муниципальных районов запасов ветеринарного имущества, биопрепаратов, химических средств защиты животных и растений, средств для дегазации, дезактивации, дезинфекции;
9.16.принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики Забайкальского края в части, касающейся задач, возложенных на спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края;
9.17.организует проведение диагностических исследований животных, кормов, сырья и продукции животного происхождения;
9.18.организует определение масштабов и опасности заболеваний животных и поражения сельскохозяйственных угодий;
9.19.организует определение границ распространения болезней животных, чрезвычайно опасных вредителей и болезней сельскохозяйственных культур, а также объема работ по осуществлению их ликвидации;
9.20.организует проведение ветеринарных мероприятий по защите животных и охране населения от заразных болезней, общих для человека и животных;
9.21.организует непрерывный ветеринарно-санитарный контроль в зоне заболевания и прилегающих районах;
9.22.участвует в пределах своей компетентности в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения Забайкальского края, сельскохозяйственных животных и растений, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
4.Структура спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края
10.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений осуществляет свою деятельность на всей территории Забайкальского края. В городских округах и муниципальных районах, спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений создается решением руководителя гражданской обороны соответствующих муниципальных образований.
11.В состав спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края входят: штаб спасательной службы, силы и средства ветеринарной службы и службы защиты растений агропромышленного комплекса Забайкальского края.
12.К руководству спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края относятся: руководитель спасательной службы, руководитель штаба спасательной службы и заместители руководителя спасательной службы.
13.Руководитель спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края - министр сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края подчиняется руководителю гражданской обороны Забайкальского края - Губернатору Забайкальского края.
14.Руководитель спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края осуществляет руководство через штаб спасательной службы и является непосредственным руководителем соответствующих спасательных служб муниципальных образований и организаций, входящих в состав службы.
15.Штаб спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края создается приказом руководителя спасательной службы. Штаб организует выполнение мероприятий гражданской обороны по вопросам защиты и спасения сельскохозяйственных животных, растений и продукции животноводства и растениеводства, руководит спасательными службами защиты сельскохозяйственных животных и растений муниципальных образований Забайкальского края.
16.Руководитель штаба спасательной службы является первым заместителем руководителя спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
17.Руководителем штаба спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений является первый заместитель руководителя Министерства.
18.Члены штаба спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в пределах своих функциональных обязанностей должны принимать непосредственное участие в организации и проведении работы по обеспечению мероприятий гражданской обороны в военное время, иметь разработанные документы по профилю своей деятельности, активно участвовать в реализации мероприятий службы, вносить предложения руководителю спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края по вопросам планирования и проведения мероприятий, комплектовать документами свою рабочую папку.
19.В спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений входят органы управления, силы и средства ветеринарной службы Забайкальского края.
20.Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных и растений в своей деятельности взаимодействует с:
филиалом ФГУ "Российский сельскохозяйственный центр" по Забайкальскому краю;
ОАО "Читинский Зооветснаб";
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области;
санитарно-эпидемиологическими учреждениями Забайкальского края;
ФГУЗ "Читинская противочумная станция Роспотребнадзора";
Государственным научным учреждением "Научно-исследовательский институт ветеринарии Восточной Сибири Российской академии сельскохозяйственных наук".
21.Организация и порядок функционирования, состав сил и средств, задачи структур, входящих в спасательную службу защиты сельскохозяйственных животных и растений, определяются положениями об этих структурах.
22.По решению руководителя спасательной службы Забайкальского края создаются краевые профессиональные (штатные) и нештатные формирования спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
23.В формирования спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II, III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет.
24.Формирования спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Решение о привлечении в мирное время сил и средств спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций принимает руководитель гражданской обороны Забайкальского края
5.Права и обязанности руководителя спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края
25.Руководитель спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в пределах своей компетенции имеет право:
25.1.принимать решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий гражданской обороны по защите сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края;
25.2.осуществлять подготовку проектов нормативных актов и иных документов по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края и контроль их исполнения;
25.3.запрашивать данные, необходимые для планирования мероприятий защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края;
25.4.осуществлять по согласованию с органами местного самоуправления проверки готовности соответствующих спасательных служб к осуществлению мероприятий защиты сельскохозяйственных животных и растений;
25.5.проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, тренировки и учения со спасательной службой, участвовать в проведении комплексных учений по гражданской обороне;
25.6.привлекать на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию службы.
26.Решения, принимаемые руководством спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для формирований спасательной службы и спасательных служб муниципальных образований.
27.Руководитель спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края обязан:
27.1.готовить предложения руководителю гражданской обороны Забайкальского края по вопросам защиты сельскохозяйственных животных и растений;
27.2.руководить разработкой плана спасательной службы по обеспечению мероприятий, касающихся защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края;
27.3.руководить разработкой нормативных актов по организации защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
27.4.организовать учет и ведение реестра сил и средств спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, соответствующих спасательных служб муниципальных образований и организаций;
27.5.организовать подготовку спасательных служб защиты сельскохозяйственных животных и растений муниципальных образований к работе в военное время;
27.6.осуществлять контроль поддержания в постоянной готовности системы управления спасательной службой;
27.7.организовать взаимодействие со спасательными службами Забайкальского края по вопросам организации защиты сельскохозяйственных животных и растений на территории Забайкальского края, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайной ситуации.
28.Полномочия руководителей спасательных служб защиты животных и растений муниципальных образований Забайкальского края и организаций определяются руководителем гражданской обороны Забайкальского края по согласованию с руководителем спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
6.Ответственность спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края
29.Ответственность за нарушения Федерального закона "О гражданской обороне" и других нормативных правовых актов в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций несут руководители спасательных служб и руководители формирований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.Источники финансирования, хозяйственная деятельность и имущество спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края
30.Для оснащения и обеспечения работы формирований спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, выполняющих мобилизационные задания по защите сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, и нормированного снабжения населения продовольственными товарами в военное время создаются запасы материальных средств.
31.Порядок накопления, хранения, оснащенность и использование специального имущества мобилизационного резерва для формирований спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений определяется постановлением Губернатора Забайкальского края от 28 декабря 2009 г. N 53 "Об обеспечении населения и сил гражданской обороны Забайкальского края материально-техническими, продовольственными, медицинскими и иными средствами в целях гражданской обороны".
32.Ответственным за организацию снабжения формирований спасательной службы защиты сельскохозяйственных растений и животных имуществом является руководитель спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
33.Обеспечение спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений автомобильным транспортом и другими видами материально-технических средств осуществляется на основании решений Правительства Забайкальского края и органов местного самоуправления муниципальных образований.
34.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
8.Организация управления спасательной службой защиты сельскохозяйственных животных и растений
Забайкальского края
35.Основой управления спасательной службой является решение руководителя спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, направленное на выполнение мероприятий, предназначенных для снижения потерь и гибели сельскохозяйственных животных и растений, потерь продукции животноводства и растениеводства, сохранения ее качества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях.
36.План спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края по обеспечению мероприятий гражданской обороны согласовывается с Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю и утверждается руководителем гражданской обороны Забайкальского края.
37.План спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края по обеспечению мероприятий гражданской обороны разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется на 1 января текущего года. Экземпляры плана находятся в штабе спасательной службы и в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю.
38.Для координаций деятельности формирований спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края и соответствующих спасательных служб муниципальных образований при необходимости создаются оперативные группы. Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяются руководителем спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края.
39.Решения, инструкции, указания, рекомендации спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края являются обязательными для выполнения предприятиями и организациями, находящимися на территории Забайкальского края.
40.Организация работы штаба спасательной службы защиты сельскохозяйственных животных и растений Забайкальского края, а также порядок представления донесений определяются руководителем гражданской обороны Забайкальского края и Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю.