Приложение к Постановлению от 01.12.2010 г № 35 Положение
Положение о противопожарной спасательной службе Забайкальского края
1.Общие положения
1.Настоящее Положение о противопожарной спасательной службе Забайкальского края разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Положением об организации и ведении гражданской обороны в Забайкальском крае, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 1 декабря 2008 г. N 133-Р, и Положением о спасательных службах в Забайкальском крае, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 18 мая 2010 г. N 198.
2.Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с формированием противопожарной спасательной службы Забайкальского края, определяет ее функции, а также вопросы организации управления аварийно-спасательными формированиями в повседневной деятельности, при ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий, при выполнении задач гражданской обороны.
3.Противопожарная спасательная служба Забайкальского края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
4.Противопожарная спасательная служба Забайкальского края организуется по территориальному принципу.
5.В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
5.1.гражданская оборона (далее - ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.2.противопожарная спасательная служба (далее - ППСС) Забайкальского края - служба, созданная на базе Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, подразделений Федеральной противопожарной службы (далее - ФПС), подразделений Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), органов Государственного пожарного надзора (далее - ГПН) в целях организации и проведения мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и организаций, локализацию и ликвидацию пожаров на территории Забайкальского края, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.3.массовые пожары - совокупность отдельных и сплошных пожаров, возникающих в населенных пунктах и на предприятиях в результате применения противником современных средств поражения;
5.4.пункт приема личного состава и техники - специальное нештатное подразделение, оснащенное табельной техникой и оборудованием и предназначенное для приема, учета и организационного формирования сил и средств ГПС в загородной зоне в сводный отряд ГПС;
5.5.наибольшая работающая смена - численность личного состава ФПС, ГПС, остающегося в местах постоянной дислокации для выполнения задач в период мобилизации и в военное время в зонах возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, и предприятий, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, на которых в установленном порядке созданы подразделения ФПС, ГПС или противопожарные формирования гражданской обороны;
5.6.организационная структура ППСС - совокупность противопожарных служб гражданской обороны районов, городов (районов города), предприятий, их органов управления и формирований с отображением установленных подчиненности и связи между ними;
5.7.орган управления ППСС - нештатное функциональное объединение сотрудников ФПС, ГПС, предназначенное для руководства действиями сил и средств ППСС. Органами управления ППСС являются штабы ППСС и группы управления ППСС;
5.8.силы и средства ППСС - личный состав и техника, специально предназначенные для выполнения задач ППСС;
5.9.управление силами - деятельность руководителей и органов управления ППСС по поддержанию постоянной боевой готовности сил, подготовке действий и руководству силами при выполнении поставленных задач;
5.10.готовность ППСС - состояние органов управления, сил и средств ППСС, обеспечивающее способность выполнения возложенных на ППСС задач и оцениваемая в процентном выражении с выводами "готова", "ограниченно готова" и "не готова";
5.11.первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров - действия подразделений ФПС, ГПС по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;
5.12.противопожарные инженерно-технические мероприятия гражданской обороны - специальные пожарно-профилактические мероприятия, проводимые заблаговременно в мирное время (основные) или в военное время (неотложные) в целях снижения возможности возникновения и распространения массовых пожаров в населенных пунктах, на предприятиях (на которых в установленном порядке созданы подразделения ФПС, ГПС или противопожарные формирования гражданской обороны) при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также создания необходимых условий для противопожарного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5.13.противопожарное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ - организация и осуществление подразделениями ФПС, ГПС тушения пожаров, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также проведение связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ на объектах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на маршрутах ввода формирований гражданской обороны к этим объектам;
5.14.противопожарное обеспечение населенных пунктов и предприятий - совокупность сил и средств пожаротушения, а также мер нормативного, правового, организационного и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
5.15.организации гражданской обороны, нештатные аварийно-спасательные формирования (противопожарные формирования гражданской обороны) - формирования, создаваемые в установленном порядке на предприятиях и предназначенные для участия в составе сил и средств противопожарной спасательной службы гражданской обороны в борьбе с пожарами (приказ МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении порядка создания НАСФ"), возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5.16.сводный отряд - нештатное подразделение ГПС, формируемое согласно утвержденной организационно-штатной структуре за счет выводимых в загородную зону личного состава и техники штатных подразделений ФПС, ГПС и предназначенное для выполнения задач по тушению пожаров и противопожарного обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
5.17.скрытая связь (шифрованная) - связь по техническим средствам, при использовании которой не подлежащая разглашению информация шифруется (дешифруется) в процессе ее передачи (приема) в целях недопущения несанкционированного доступа к содержанию данной информации;
5.18.загородная зона - территория в пределах административно-территориальных границ Забайкальского края, расположенная вне зон возможных разрушений, опасного радиационного заражения (загрязнения), катастрофического затопления и пригодная для размещения и жизнедеятельности рассредоточиваемого и эвакуируемого личного состава ФПС, ГПС;
5.19.защитное сооружение ГО - инженерное сооружение, предназначенное для укрытия личного состава, техники и имущества от воздействий современных средств поражения;
5.20.убежище - защитное сооружение для укрытия личного состава наибольшей работающей смены органов управления и подразделений ФПС, ГПС и подразделений других видов пожарной охраны, расположенных в зонах возможных сильных разрушений городов, отнесенных к группам территорий по гражданской обороне, и объектов, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне;
5.21.противорадиационные укрытия - защитное сооружение, предназначенное для укрытия личного состава наибольшей работающей смены органов управления и подразделений ФПС, ГПС и подразделений других видов пожарной охраны;
5.22.узел связи ППСС - организационно-техническое объединение сил и средств связи, создаваемое для выполнения задач по обеспечению связи.
2.Основные задачи ППСС Забайкальского края
6.ППСС Забайкальского края создается в целях организации и проведения мероприятий по роду своей деятельности, направленных на выполнение задач гражданской обороны на территории Забайкальского края при ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7.Основными задачами ППСС Забайкальского края являются:
7.1.разработка и осуществление мер, направленных на повышение противопожарной устойчивости населенных пунктов и объектов Забайкальского края, обеспечение готовности сил и средств ГПС, входящих в состав ППСС Забайкальского края, для быстрой и эффективной локализации и ликвидации возможных массовых пожаров, возникших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7.2.прогнозирование последствий военных действий, чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и их влияния на организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ аварийно-спасательных формирований и население Забайкальского края, пострадавшее при ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих действий;
7.3.разработка и совершенствование тактики борьбы с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
7.4.противопожарное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также проведение связанных с пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ на объектах ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и на маршрутах ввода сил ГО к указанным объектам подразделениями ППСС;
7.5.защита личного состава и техники ГПС от поражающих факторов средств массового поражения;
7.6.противопожарное обеспечение на маршрутах ввода сил ГО;
7.7.организация взаимодействия с органами управления ГО, другими службами и организациями, привлекаемыми для выполнения задач в интересах ГО.
3.Функции ППСС Забайкальского края
8.ППСС Забайкальского края в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
8.1.в целях выполнения задач ППСС в области организации и осуществления боевой и специальной подготовки сил ФПС, ГПС, входящих в состав ППСС:
8.1.1.участвует по вопросам своей компетенции в планировании и обеспечении мероприятий гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края;
8.1.2.разрабатывает нормативные акты по вопросам своей компетенции и другие документы управления;
8.1.3.организует методическое руководство и контроль при решении вопросов по обучению формирований в области ГО и защиты населения Забайкальского края в пределах своей компетенции;
8.1.4.организует деятельность ППСС муниципальных образований, организаций и краевых аварийно-спасательных формирований, входящих в состав ППСС Забайкальского края;
8.1.5.организует по своему роду деятельности создание органов управления и формирований на территории Забайкальского края;
8.1.6.осуществляет в установленном порядке контроль и оказание помощи за выполнением соответствующими ППСС муниципальных образований и организаций установленных требований по ГО, а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;
8.1.7.планирует, организует проведение командно-штабных учений, тренировок, учебных сборов, занятий и других учебных мероприятий с должностными лицами, специалистами и подразделениями ФПС, ГПС, а также штабами, боевыми расчетами, оперативными группами и узлами связи ППСС по вопросам готовности к переводу на работу в условиях военного времени;
8.1.8.разрабатывает и совершенствует тактику борьбы с массовыми пожарами при возникновении чрезвычайной ситуации и в условиях военного времени;
8.2.в области обеспечения готовности сил и средств ФПС, ГПС, входящих в состав ППСС Забайкальского края:
8.2.1.организует в установленном порядке разработку и представление предложений по созданию запасов материально-технических средств для нужд ГО, закупке и ремонту вооружения и специальной техники, другого имущества;
8.2.2.осуществляет организационное и методическое руководство за накоплением, хранением и использованием соответствующими спасательными службами городских округов и муниципальных районов запасов основной пожарной техники, другой техники, средств индивидуальной защиты, средств связи, имущества и других материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для работы и обеспечения жизнедеятельности органов управления и подразделений ППСС при возникновении чрезвычайной ситуации и в военное время;
8.2.3.принимает участие в разработке мобилизационного плана экономики Забайкальского края в части, касающейся задач, возложенных на ППСС Забайкальского края;
8.2.4.организует в установленном порядке финансовое обеспечение формирований, в соответствии с действующим законодательством, подготовку смет доходов и расходов по бюджетным средствам и внебюджетным источникам;
8.2.5.осуществляет в установленном порядке функции заказчика (застройщика) по строительству (ремонту) объектов в интересах ППСС Забайкальского края;
8.2.6.создает простейшие укрытия для личного состава и техники за счет приспособления под них существующих и вновь строящихся зданий и сооружений;
8.2.7.заблаговременно осуществляет организацию управления и связи на военное время, осуществляет мероприятия по поддержанию в постоянной боевой готовности системы пунктов управления и подвижных узлов связи ППСС. Обеспечивает надежной связью с вышестоящими, взаимодействующими и подчиненными органами управления и силами ППСС, с взаимодействующими структурами, соответствующими руководителями гражданской обороны, органами управления ГО;
8.2.8.обеспечивает передачу секретных сведений по техническим каналам связи только в формализованном или зашифрованном виде;
8.2.9.разрабатывает и корректирует документы Плана обеспечения мероприятий ГО ППСС Забайкальского края;
8.2.10.осуществляет анализ информации в области гражданской обороны, защиты населения Забайкальского края;
8.2.11.в особый период и в период чрезвычайной ситуации осуществляет ведение статистической и других видов отчетности в порядке и сроки, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также распорядительными документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
8.3.в области организации и проведения мероприятий, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и предприятий в военное время:
8.3.1.осуществляет противопожарное обеспечение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
8.3.2.осуществляет государственный пожарный надзор за выполнением неотложных противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО, направленных на противопожарное обеспечение населенных пунктов и предприятий;
8.3.3.участвует в разработке норм и правил противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО. Рассматривает и согласует проекты стандартов, норм, правил, другие нормативные документы, содержащие правила противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО, а также проекты документов, в которых эти правила должны быть установлены;
8.4.в области организации и проведения мероприятий, направленных на локализацию и тушение пожаров, при возникновении чрезвычайной ситуации, при ведении военных действий или вследствие этих действий:
8.4.1.участвует в разработке и реализации необходимых мер для эффективной борьбы с пожарами, возникшими при чрезвычайной ситуации, ведении военных действий или вследствие этих действий;
8.4.2.разрабатывает методики и осуществляет прогнозирование пожарной обстановки, а также потерь личного состава и техники ГПС в военное время с учетом развития современных средств поражения противника;
8.4.3.осуществляет мероприятия по подготовке к организационному проведению рассредоточения сил и средств;
8.5.в области информирования населения Забайкальского края:
8.5.1.участвует в пределах своей компетенции в информировании населения Забайкальского края через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникающих чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения Забайкальского края, приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду в области ГО, защиты населения Забайкальского края.
4.Руководство ППСС Забайкальского края
9.Руководитель ГО Забайкальского края - Губернатор Забайкальского края осуществляет руководство ГО в Забайкальском крае через Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю.
10.Общее руководство ППСС Забайкальского края осуществляет руководитель Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
11.Непосредственное руководство ППСС на территории Забайкальского края осуществляет руководитель ППСС.
12.Руководителем ППСС Забайкальского края назначается первый заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (по ГПС), который в пределах своей компетенции имеет право:
12.1.принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для совершенствования подготовки, планирования, организации и проведения мероприятий, ГО и защиты населения Забайкальского края;
12.2.осуществлять подготовку проектов нормативных актов и иных документов в пределах своей компетенции по вопросам ГО, защиты населения Забайкальского края и контроль за их исполнением;
12.3.запрашивать данные, необходимые для планирования мероприятий ГО и защиты населения Забайкальского края;
12.4.осуществлять по согласованию с органами местного самоуправления проверки готовности соответствующих спасательных служб и их формирований к осуществлению мероприятий ГО и защиты населения;
12.5.проводить учебно-методические сборы, совещания, занятия, тренировки и учения с ППСС, участвовать в проведении комплексных учений по ГО;
12.6.Привлекать на договорной основе специалистов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию службы.
13.Решения, принимаемые руководством ППСС Забайкальского края в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для формирований ППСС Забайкальского края и ППСС муниципальных образований.
14.Полномочия руководителей ППСС муниципальных образований Забайкальского края и организаций определяются соответствующими руководителями гражданской обороны по согласованию с руководителем противопожарной спасательной службы Забайкальского края.
15.Руководителем ППСС города, района, является руководитель соответствующего гарнизона пожарной охраны. Руководителя ППСС объекта назначает руководитель объекта.
16.Руководитель ППСС Забайкальского края, района города, района (города), объекта осуществляет управление службой непосредственно и через штаб ППСС или группу управления ППСС.
17.В своей повседневной деятельности руководители ППСС всех уровней руководствуются действующим законодательством Российской Федерации по вопросам гражданской обороны, Положением о ГО Российской Федерации, Положением об организации и ведении ГО в Забайкальском крае, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края от 1 декабря 2008 г. N 133, приказами и инструкциями МВД России, принятыми ранее по вопросам противопожарной службы ГО, краевым законодательством, приказами и распоряжениями соответствующих руководителей ГО и настоящим Положением.
18.Штабы ППСС создаются:
18.1.в ППСС Забайкальского края - штаб руководителя ППСС Забайкальского края;
18.2.в ППСС района - штаб руководителя ППС ГО района;
18.3.в ППСС района (города), если город относится к группе по гражданской обороне, - штаб руководителя ППСС района (города);
18.4.в ППСС категорированного объекта - штаб руководителя ППСС объекта.
19.Кроме штабов, указанных в пункте 18 настоящего Положения, во всех других ППСС создаются группы управления ППСС.
20.Руководителем штаба ППСС Забайкальского края, руководителем группы управления ППСС назначается руководитель управления (организации пожаротушения).
21.Руководитель штаба ППСС Забайкальского края является заместителем руководителя ППСС Забайкальского края.
22.Руководителем штаба ППСС (руководителем группы управления) района назначается один из заместителей руководителя подразделения ГПС. Руководителя штаба ППСС объекта назначает руководитель объекта.
23.Штаб ППСС Забайкальского края создается из сотрудников управления организации пожаротушения Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю и руководящего состава ГУ "Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Забайкальскому краю".
24.Штаб ППСС (группа управления) района, города, объекта создается из сотрудников подразделений ФПС, ГПС.
25.Штаб ППСС Забайкальского края состоит из боевых расчетов, функционирующих на пунктах управления (в защищенных рабочих помещениях) ППСС Забайкальского края.
26.Штабы (группы управления) ППСС осуществляют управление силами и средствами с мест постоянной дислокации, а после вывода сил и средств ППСС из городов, отнесенных к группам по ГО, в загородную зону - с пожарных депо, на базе которых размещаются соответствующие штабы ППСС.
27.Управление ППСС заключается в осуществлении постоянного руководства со стороны соответствующего руководителя ППСС и его штаба подчиненными руководителями, штабами и подразделениями, в обеспечении постоянной готовности, организации оперативно-служебной деятельности и направлении усилий на успешное выполнение поставленных задач.
28.Основой управления ППСС является заранее разработанный План обеспечения мероприятий ГО соответствующей ППСС (далее - План ППСС).
29.План ППСС разрабатывается в ППСС Забайкальского края, в ППСС муниципальных районов, городских округов и объектов, отнесенных к категориям по ГО.
30.План ППСС Забайкальского края подписывается руководителем ППСС Забайкальского края и руководителем штаба ППСС Забайкальского края, согласовывается с руководителем Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю и утверждается Губернатором Забайкальского края.
31.Планы ППСС района, города, объекта подписываются руководителем ППСС и руководителем штаба ППСС (руководителем группы управления ППСС), согласовываются с соответствующим руководителем управления по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (города) (в сельском районе - с главой администрации, на объекте - с руководителем объекта) и утверждаются первым заместителем руководителя Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (по ГПС) - руководителем ППСС Забайкальского края.
32.Планы ППСС вводятся в действие одновременно с введением в действие планов гражданской обороны.
33.Организационная структура и должностные лица штаба (группы управления) ППСС определяются Планом ППСС. Организационная структура штаба (группы управления) ППСС принимается максимально идентичной организационно-штатной структуре соответствующего органа управления или подразделения ФПС, ГПС.
34.Руководитель ППСС осуществляет управление службой непосредственно и через основной орган управления силами ППСС в боевой обстановке, а также руководит процессом обучения личного состава службы в повседневной деятельности через штаб (группу управления) ППСС.
35.На штаб (группу управления) ППСС в военное время возлагается:
35.1.прогнозирование возможной пожарной обстановки при применении противником средств массового поражения;
35.2.непрерывное управление силами ППСС;
35.3.обеспечение тесного взаимодействия ППСС с другими службами и формированиями ГО, органами управления и подразделениями органов внутренних дел;
35.4.учет укомплектованности ППСС личным составом, оснащенности пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением, военно-химическим имуществом;
35.5.организация вывода сил и средств ППСС в загородную зону, создание сводного отряда, подготовка их к выполнению поставленных перед службой задач;
35.6.сбор, оценка данных о пожарной обстановке, подготовка необходимых расчетов и предложений по использованию сил и средств ППСС в очагах поражения. Личное участие сотрудников штаба в пожарной разведке в очагах поражения;
35.7.своевременное доведение приказов и распоряжений соответствующего руководителя ППСС до подчиненных руководителей, штабов и подразделений. Обеспечение контроля за выполнением указанных приказов и распоряжений;
35.8.информирование о пожарной обстановке вышестоящего штаба ППСС, других служб ГО;
35.9.учет потерь личного состава и техники, доз облучения личного состава ППСС;
35.10.организация ремонта, замены и восполнения пожарной техники, пожарно-технического вооружения и военно-химического имущества;
35.11.ведение рабочей карты и журнала действий ППСС.
5.Силы и средства ППСС Забайкальского края
36.Состав сил и средств ППСС Забайкальского края определяется Планом ППСС Забайкальского края. В состав сил ППСС Забайкальского края входит личный состав Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, подразделений ГПС и других видов пожарной охраны, кроме специальных формирований ФПС военного времени.
37.При введении соответствующей степени боевой готовности проводятся мероприятия по выводу (рассредоточению) сил и средств ФПС, ГПС в загородную зону.
38.Из выводимых в загородную зону сил и средств ФПС, ГПС (после их рассредоточения) формируется сводный отряд.
39.Показатели для включения в схему развертывания сводных отрядов (количество сводных отрядов, места их дислокации после сформирования, штатная численность, базовые подразделения, срок готовности и другие необходимые сведения) определяются Главным управлением МЧС России по Забайкальскому краю и представляются в Сибирский региональный центр МЧС России.
При этом в каждом подразделении ФПС, ГПС в городах, отнесенных к группам территорий по ГО, и на предприятиях, отнесенных к категориям по ГО, оставляется не менее одной автоцистерны с боевым расчетом, остальная техника выводится в загородную зону.
Места дислокации сводных отрядов в загородной зоне определяются заблаговременно местной администрацией.
40.Комплектование сводного отряда проводится за счет существующей в мирное время штатной численности подразделений ФПС, ГПС.
41.Место дислокации сводных отрядов выбирается с учетом возможности размещения частей отряда в их организационной целостности; быстрого сбора и выдвижения в заданном направлении; удобного размещения, организации питания и отдыха личного состава, а также благоприятных санитарно-эпидемиологических условий; защиты личного состава и техники от средств массового поражения.
42.После проведения рассредоточения личного состава и техники на пунктах пополнения личного состава и в районах постоянной дислокации создаются простейшие и быстровозводимые укрытия силами личного состава ППСС.
43.Личный состав подразделений ФПС, ГПС по охране объектов размещается в загородной зоне, как правило, совместно с персоналом охраняемых объектов.
44.Непосредственная подготовка личного состава противопожарных формирований ГО осуществляется организациями, создающими эти формирования.
45.В целях подготовки органов управления, подразделений ГПС и противопожарных формирований ГО к решению возложенных на них задач проводятся учения согласно плану, составленному штабом ППСС и согласованному с соответствующим органом управления ГО.
46.Органы управления ГПС осуществляют методический контроль за подготовкой противопожарных формирований ГО, оказывают методическую помощь руководителям ГО городов, других населенных пунктов и предприятий в обучении населения способам предупреждения и тушения пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
6.Компетенции руководителей ППСС различного уровня
47.На Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю возлагается:
47.1.разработка основных направлений развития и совершенствования ППСС Забайкальского края с учетом общегосударственных мероприятий по укреплению ГО и усилению пожарной безопасности в Забайкальском крае;
47.2.осуществление контроля за выполнением задач и оказание необходимой помощи ППСС Забайкальского края.
48.Руководитель ППСС Забайкальского края подчинен руководителю ГО Забайкальского края, а в порядке внутренней службы - руководителю Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, несет ответственность за организацию и готовность службы к выполнению возложенных на нее задач.
49.На руководителя ППСС Забайкальского края, города, поселка, городского и сельского административно-территориального образования, предприятия возлагаются:
49.1.руководство работой подчиненных руководителей подразделений ППСС;
49.2.руководство работой соответствующего штаба ППСС, группы управления ППСС;
49.3.организация разработки плана ППСС;
49.4.организация прогнозирования возможной пожарной обстановки, а также потерь личного состава и техники ГПС при применении современных средств поражения;
49.5.представление донесения по ППСС в вышестоящий орган управления ППСС (согласно табелю донесений);
49.6.организация устойчивого управления силами ППСС, создание и поддержание в готовности пунктов управления (защищенных рабочих помещений) и узлов связи ППСС;
49.7.обеспечение разработки и реализации мероприятий по светомаскировке зданий и техники ГПС;
49.8.обеспечение в установленном порядке личного состава и техники ГПС защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты по нормам военного времени;
49.9.организация разработки совместно с заинтересованными должностными лицами противопожарных инженерно-технических мероприятий ГО и контроль за своевременным выполнением этих мероприятий;
49.10.организация и руководство проведением боевой подготовки органов управления и специалистов ППСС;
49.11.контроль за боевой готовностью ГО, включенных в состав сил ППСС;
49.12.создание в подчиненных подразделениях ГПС установленного резерва техники, средств связи, пожарно-технического вооружения и имущества и поддержание их в готовности к применению;
49.13.организация изучения и использования в работе передового опыта ППСС;
49.14.организация подготовки и выпуска информационных материалов, наглядных и учебных пособий по тематике ППСС;
49.15.разработка, согласование и утверждение планов (инструкций) взаимодействия ППСС с другими службами ГО;
49.16.назначение при необходимости дублирующего органа управления ППСС;
49.17.проведение учений и тренировок ППСС, совещаний-семинаров, соревнований и учебно-методических сборов с подчиненными руководителями ГПС и специалистами ППСС;
49.18.подготовка обзоров и информации по вопросам ППСС.
7.Подготовка личного состава ППСС
50.Подготовка руководящего состава, специалистов, штабов и подразделений ППСС, командно-начальствующего состава ГО гражданских организаций организуется соответствующими руководителями органа ГПС и проводится в высших учебных заведениях (на курсах повышения квалификации), в Академии гражданской защиты МЧС России и ГОУДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского края", на курсах по гражданской обороне г. Читы, непосредственно на предприятиях, а также на занятиях и учениях по ГО.
51.Обучение личного состава подразделений ППСС и ГО, а также подготовка населения к предупреждению и тушению пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется в соответствии с требованиями Положения о ГО Российской Федерации.
52.Ответственность за обучение населения способам предупреждения и тушения пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и подготовка ГО возлагается на соответствующих руководителей гражданской обороны районов, городов и предприятий.
53.Штабы ППСС осуществляют контроль за подготовкой ГО, а также оказывают методическую помощь руководителям ГО районов, городов и предприятий в выполнении указанной работы, в обучении населения способам предупреждения и тушения пожаров, возникающих при чрезвычайных ситуациях и ведении военных действий или вследствие их.
8.Ответственность ППСС Забайкальского края
54.В соответствии с Положением о ГО Российской Федерации, Положением об организации и ведении ГО в Забайкальском крае Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю несет ответственность за создание и общую готовность ППСС Забайкальского края к выполнению возложенных на нее задач.
55.Ответственность за нарушения Федерального закона "О гражданской обороне" и других нормативных правовых актов в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций несут руководители спасательных служб и руководители формирований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
9.Материально-техническое и финансовое обеспечение мероприятий ППСС
56.Финансирование мероприятий ППСС Забайкальского края осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Забайкальского края.