Приложение к Решению от 22.10.2010 г № 112 Паспорт
Паспорт районной целевой программы «Укрепление пожарной безопасности жилого сектора сел юмурчен, красный яр и зеленое озеро на 2011-2014 годы»
| Наименование Программы | Районная целевая программа "Укрепление пожарной безопасности жилого сектора сел Юмурчен, Красный Яр и Зеленое Озеро на 2011-2014 годы" (далее Программа). |
| Основания для разработки Программы | Распоряжение администрации муниципального района "Тунгокоченский район" N 338 от 8 июня 2010 года "О разработке целевой комплексной Программы по обеспечению пожарной безопасности жилого сектора сел Юмурчен, Красный Яр и Зеленое Озеро". |
| Дата утверждения Программы | Утверждена решением Совета муниципального района "Тунгокоченский район" N 112 от 22 октября 2010 года |
| Заказчик Программы | Администрация муниципального района "Тунгокоченский район" |
| Основной разработчик | Отдел по делам ГОЧС и ВМР администрации муниципального района "Тунгокоченский район" |
| Цели и задачи Программы | Основной целью разработки Программы является укрепление пожарной безопасности в северных селах Задачи: - создание условий по защите населенных пунктов от лесных, ландшафтных пожаров: - оснащение нештатных противопожарных формирований пожарным оборудованием; - проведение профилактических мероприятий по недопущению пожаров в жилом секторе. |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели | Недопущение предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011-2014 годы |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация муниципального района "Тунгокоченский район", специалисты администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (межселенной территории), отдел по делам ГОЧС и ВМР администрации муниципального района "Тунгокоченский район". |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования составляет 455,3 тыс. руб. из средств бюджета муниципального района "Тунгокоченский район". |
| Ожидаемые результаты | Недопущение пожаров за счет качественного проведения противопожарной пропаганды, агитации и создания необходимых стереотипов поведения граждан. Недопущение гибели и травматизма людей при пожарах, сокращение материального ущерба от пожаров путем обеспечения населенных пунктов требуемым противопожарным оборудованием. |
| Система организации контроля за исполнением Программы | Отдел по делам ГОЧС и ВМР администрации муниципального района "Тунгокоченский район". |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
Пожары и связанные с ними чрезвычайные ситуации, а также их последствия являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку в муниципальном районе "Тунгокоченский район".
Анализ положения дел по обеспечению пожарной безопасности жилого сектора и населенных пунктов показывает, что на территории района ежегодно происходит более 12 пожаров, из которых более 70 % происходит в жилом секторе. Ущерб от пожаров ежегодно составляет более 2 млн. руб., в огне сгорает около 20 строений. Возникшие лесные, ландшафтные пожары до сих пор предоставляют угрозу населенным пунктам. Проводимые профилактические мероприятия по недопущению возникновения пожаров в жилом секторе, защите населенных пунктов от лесных, ландшафтных пожаров недостаточны.
Основным направлением деятельности по предупреждению и недопущению чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами, является создание необходимых условий по недопущению возникновения пожаров, выработка мероприятий по своевременному реагированию на пожары, а также создание необходимых стереотипов у граждан по соблюдению мер пожарной безопасности.
Основополагающим критерием успешного тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций в населенных пунктах Юмурчен, Красный Яр и Зеленое Озеро, а также их защиты от лесных, ландшафтных пожаров является наличие в населенных пунктах нештатных добровольных противопожарных формирований (далее - НДПФ), наличие у них противопожарного оборудования, отработка мероприятий по противопожарному водоснабжению. А также готовность противопожарных формирований выполнить первоочередные задачи по спасению людей и тушению пожаров.
В настоящее время НДПФ созданы во всех трех населенных пунктах. Их общая численность 33 человека, из них в с. Юмурчен 14 человек, с. Красный Яр 14 человек и с. Зеленое Озеро 5 человек. НДПФ не имеют должного оснащения противопожарным оборудованием, инвентарем и спецодеждой. Приобретенные в 2007 году мотопомпы необходимо дооснащать дополнительными пожарными рукавами, ежегодно обеспечивать расходными материалами. Противопожарное водоснабжение населенных пунктов находится в неудовлетворительном состоянии, что также негативно влияет на ущерб от пожаров. Проводимые профилактические мероприятия по жилому сектору, защите его от лесных, ландшафтных пожаров на сегодняшний день недостаточны.
Администрацией муниципального района "Тунгокоченский район" принимаются определенные меры по обеспечению пожарной безопасности с. Юмурчен, с. Красный Яр, с. Зеленое Озеро, по защите населенных пунктов и объектов от лесных, ландшафтных пожаров. Укрепляется материальная база НДПФ.
Вместе с тем коренного улучшения состояния противопожарной защиты в вышеперечисленных селах не произошло.
Отсутствие необходимого финансирования не позволяет оптимизировать систему защиты жизни и здоровья населения северных сел (с. Юмурчен, с. Красный Яр и с. Зеленое Озеро), а при возникновении пожара снизить материальный ущерб.
Только целевой программный подход к обеспечению пожарной безопасности жилого сектора и населенных пунктов позволит решить задачи по предупреждению и недопущению чрезвычайных ситуаций, вызванных пожарами.
Разработка и утверждение Программы позволит поэтапно решать вышеназванные проблемы.
2.Основная цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
Главной целью Программы является решение комплекса проблем - это проведение мероприятий по защите населенных пунктов от лесных, ландшафтных пожаров, создание и поддержание на достаточном уровне материально-технической базы для функционирования противопожарных формирований, проведение профилактических мероприятий, которые позволят обеспечить пожарную безопасность жилого сектора, информированность населения о произошедших пожарах и мерах пожарной безопасности.
Для достижения поставленной цели определены следующие необходимые задачи:
- проведение необходимых работ по защите населенных пунктов от лесных, ландшафтных пожаров путем устройства загородительных полос (опашка, минерализация почвы);
- оснащение нештатных противопожарных формирований поселений необходимым противопожарным оборудованием, спецодеждой;
- проведение профилактической работы:
а) по оказанию помощи одиноким, престарелым в приведении внутридомовых электросетей, печного отопления в соответствие с нормами пожарной безопасности;
б) по сносу брошенных строений;
в) изготовление в местах массового скопления людей уголков пожарной безопасности, распространение среди населения брошюр по соблюдению мер пожарной безопасности.
- изготовление табличек пожарного инвентаря, с которым жители прибывают на пожар.
Для контроля программных мероприятий определен целевой индикатор и показатель, характеризующие эффективность реализации программы.
| Целевой индикатор | Показатели (по годам) | |||
| 2011 г % | 2012 г % | 2013 г % | 2014 г % | |
| Проведение первоочередных противопожарных мероприятий по защите населенных пунктов сел: Юмурчен, Красный Яр и Зеленое Озеро, а также приобретение пожарного инвентаря, спецодежды для НДПФ, выполнение других профилактических противопожарных мероприятий позволит повысить показатель пожарной безопасности | на 50 | на 60 | на 70 | на 80 |
Сроки реализации Программы 2011-2014 годы. Программа реализуется в один этап.
3.Ресурсное обеспечение Программы.
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района "Тунгокоченский район". Планируется привлечь средства федерального бюджета, субъекта и внебюджетные источники.
Общий объем средств районного бюджета для реализации программы составляет 455,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 58,96 тыс. рублей; 2012 год - 114,04 тыс. рублей; 2013 год - 136,05 тыс. рублей; 2011 год - 146,25 тыс. рублей.
| Наименование | Финансовые затраты (по годам) | ||||
| Всего, тыс. руб. | 2011 г., тыс. руб. | 2012 г., тыс. руб. | 2013 г., тыс. руб. | 2014 г., тыс. руб. | |
| Проведение мероприятий по защите населенных пунктов с. Юмурчен, с. Красный Яр и Зеленое Озеро от лесных, ландшафтных пожаров. | 108,0 | 24,0 | 24,0 | 30,0 | 30,0 |
| Проведение профилактических мероприятий по предупреждению бытовых пожаров. | 229,75 | 0 | 37,75 | 102,0 | 90,0 |
| Приобретение противопожарного оборудования для НДПФ с. Юмурчен, с. Красный Яр и Зеленое Озеро. | 70,93 | 34,96 | 5,67 | 4,05 | 26,25 |
| Приобретение специализированной одежды для НДПФ с. Юмурчен, с. Красный Яр и Зеленое Озеро | 46,62 | 0 | 46,62 | 0 | 0 |
| ИТОГО: | 455,3 | 58,96 | 114,04 | 136,05 | 146,25 |
Примечание: Перечень противопожарных мероприятий изложен в приложениях N 1, 2, 3, 4.
4.Механизм реализации Программы
Управление Программой осуществляет заказчик Программы - администрация муниципального района " Тунгокоченский район".
Программа будет реализовываться путем выполнения противопожарных мероприятий, закупки противопожарного и другого оборудования в целях своевременного реагирования на возникшие пожары и недопущения чрезвычайных ситуаций, вызванных ими, в соответствии с законом о государственных и муниципальных закупках путем выбора поставщиков.
Проведение запланированных противопожарных мероприятий, закупку противопожарного и другого инвентаря, оборудования (согласно Перечню) будут осуществлять специалисты администрации муниципального района "Тунгокоченский район" (межселенной территории), находящиеся в селах Юмурчен, Красный Яр и Зеленое Озеро. Противопожарные мероприятия будут выполняться согласно заключенным договорам с частными, юридическими лицами. Финансирование будет осуществляться на основании представленных специалистами межселенной территории заявок.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют первый заместитель главы администрации муниципального района, Совет муниципального района "Тунгокоченский район".
5.Ожидаемый результат реализации Программы.
Реализация намеченных Программой мероприятий позволить
- обеспечить противопожарную защиту населенных пунктов от лесных, ландшафтных пожаров;
- укрепить материально-техническую базу нештатных противопожарных формирований;
- не допустить возникновения пожаров в жилом секторе;
- минимизировать ущерб при пожаре.