Приложение к Приказу от 25.08.2010 г № 146 Рекомендация
Методические рекомендации об организации работы по исполнению органами местного самоуправления государственного полномочия по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения
I.Общие положения.
1.Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края по исполнению переданного государственного полномочия по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения.
2.Правовой основой организации и осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения (далее - денежные выплаты медицинскому персоналу) являются:
- Федеральный закон от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов";
- Законом Забайкальского края от 3 декабря 2010 года N 285-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов"
- Закон Забайкальского края от 20 ноября 2009 года N 274-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 года N 1111 "О порядке предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального образования - учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов РФ";
- Постановление Правительства Забайкальского края от 5 марта 2010 года N 97 "Об утверждении Положения об установлении порядка и условий осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи";
- Постановление Правительства Забайкальского края от 26 января 2010 года N 13 "Об утверждении порядка расходования средств субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализацию государственного полномочия в соответствии с Законом Забайкальского края 20 ноября 2009 года N 274-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения";
- Приказ Министерства здравоохранения Забайкальского края от 20.05.2009 "Об установлении дополнительного объема работ и критериев оценки эффективности деятельности медицинских работников";
- Распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края от 30.03.2010 N 349 "Об организации работы по осуществлению денежных выплат стимулирующего характера медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи";
- Распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края от 02.06.2010 N 835 "О внесении изменений в распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края 30.03.2010 N 349";
- Распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края от 25.02.2010 N 202 "Об организации государственного полномочия по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения";
- Распоряжение Министерства здравоохранения Забайкальского края от 17.03.2010 N 288 "О порядке ведения и формирования регистра медицинских работников";
- иные нормативные правовые акты Забайкальского края.
3.Нормативные акты и иные сведения, касающиеся осуществления денежных выплат медицинскому персоналу, размещены в сети Интернет на официальном сайте Министерства здравоохранения Забайкальского края (далее - Министерство здравоохранения) по адресу: http://chitazdrav.ru.
II.Организация работы в муниципальном образовании.
4.Глава местной администрации обеспечивает осуществление переданного государственного полномочия, в том числе издает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий.
(п. 4 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 01.10.2010 N 169)
5.Для обеспечения исполнения переданных государственных полномочий глава местной администрации издает правовой акт, которым:
1) определяет ответственное лицо органа местного самоуправления за выполнение переданного государственного полномочия (далее - ответственное лицо органа местного самоуправления);
2) формирует должностные обязанности ответственного лица органа местного самоуправления с учетом пункта 6 настоящих Методических рекомендаций;
3) устанавливает обязанность руководителя муниципального учреждения здравоохранения издать приказ (распоряжение) о назначении специалиста муниципального учреждения здравоохранения, ответственного за осуществление денежных выплат медицинскому персоналу;
4) устанавливает порядок взаимодействия ответственного лица органа местного самоуправления и ответственного специалиста муниципального учреждения здравоохранения.
6.Ответственное лицо органа местного самоуправления обязано:
1) обеспечить представление в Министерство здравоохранения всех принятых в муниципальном образовании правовых актов в части осуществления денежных выплат медицинскому персоналу;
2) ежемесячно до 15-го числа расчетного месяца, в установленном порядке подавать заявку в Министерство здравоохранения на финансирование субвенции для осуществления денежных выплат медицинскому персоналу;
3) ежеквартально до 15-го числа последнего месяца текущего квартала в установленном порядке подавать заявку в Министерство здравоохранения на финансирование субвенции для осуществления оплаты труда ответственному лицу;
4) обеспечить расходование средств субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района па реализацию государственного полномочия, в соответствии с установленным порядком;
5) осуществлять контроль за своевременным и целевым расходованием средств субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района или городского округа на реализацию государственного полномочия;
6) осуществлять подготовку и направление в Министерство здравоохранения в установленные сроки пакета документов ежемесячной и ежеквартальной бухгалтерской и финансовой отчетности об использовании средств субвенции.
(п. 6 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 11.11.2010 N 210)
III.Организация работы в муниципальном учреждении здравоохранения.
7.Для выполнения переданных государственных полномочий, руководитель муниципального учреждения здравоохранения издает приказ (распоряжение), которым:
1) назначает ответственного специалиста муниципального учреждения здравоохранения за осуществление денежных выплат медицинскому персоналу (далее - специалист, осуществляющий денежные выплаты);
2) назначает ответственного специалиста муниципального учреждения здравоохранения, который обеспечивает ведение регистра учреждения (далее - специалист, осуществляющий ведение регистра);
3) формирует должностные обязанности ответственных специалистов муниципального учреждения здравоохранения с учетом пунктов 8 и 9 настоящих Методических рекомендаций;
4) назначает комиссию по оценке эффективности деятельности медицинских работников, получающих денежные выплаты стимулирующего характера, которая анализирует работу медицинского персонала с учетом выполнения дополнительного объема работ, возложенных на них дополнительным соглашением к трудовому договору и критериев оценки эффективности деятельности.
8.Специалист, осуществляющий денежные выплаты обязан:
1) обеспечивать целевое использование финансовых средств, поступивших в муниципальное учреждение здравоохранения для выполнения переданного государственного полномочия;
2) осуществлять подготовку пакета документов ежемесячной бухгалтерской и финансовой отчетности об использовании средств субвенции.
(п. 8 в ред. Приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 11.11.2010 N 210)
9.Специалист, осуществляющий ведение регистра обязан:
1) обеспечить ведение регистра медицинского работников учреждения, имеющего право на денежные выплаты стимулирующего характера;
2) своевременно подавать сведения, необходимые для формирования и ведения регистра медицинских работников, в отдел кадровой политики Министерства здравоохранения Забайкальского края до 8 числа текущего месяца, в соответствии с графиком сдачи регистра;
3) при сдаче регистра медицинских работников учреждения, прилагать копии следующих документов на каждого медицинского работника:
- приказа о принятии на работу;
- документов об образовании, подтверждающих соответствие работника занимаемой должности (диплом, удостоверение, сертификат);
- удостоверения о наличии квалификационной категории;
- документов о повышении квалификации специалиста;
- трудовой книжки;
- приказа об увольнении медицинского работника (в случае исключения его из регистра);
- листов нетрудоспособности с датой закрытия за отчетный месяц;
- приказа об отпуске (очередном оплачиваемом, без сохранения заработной платы, учебном, декретном, по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3-х лет);
4) обеспечивает достоверность предоставляемых сведений о медицинских работниках.
IV.Информация об уполномоченном органе.
10.Исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим организацию работы по реализации переданного государственного полномочия, а также методическое руководство является Министерство здравоохранения Забайкальского края.
11.Почтовый адрес и телефон: 672000 г. Чита, ул. Богомягкова-23, телефон 8(3022) 32-11-37, факс 8(3022) 32-02-62.
12.Должностными лицами, осуществляющими организацию работы по переданному органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственному полномочию, по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу в Министерстве здравоохранения являются:
1) Сумарокова Ирина Ивановна - начальник планово-финансового отдела Министерства здравоохранения - каб. 330, телефон: 35-71-00;
2) Лазарева Елена Владимировна - начальник отдела кадровой политики Министерства здравоохранения - каб. 336, телефон: 32-31-69;
3) Азязова Валентина Ивановна - начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности Министерства здравоохранения - главный бухгалтер - каб. 350, телефон: 26-07-22;
4) Лескова Анастасия Николаевна - начальник отдела правового обеспечения Министерства здравоохранения - каб. 353, телефон: 26-04-94.