Закон от 14.07.2010 г № 396-ЗЗК
Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов
Статья 1.Органы государственной власти Забайкальского края, осуществляющие полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Органами государственной власти Забайкальского края, осуществляющими полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, являются:
1) Губернатор Забайкальского края;
2) Правительство Забайкальского края;
3) исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный Правительством Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 2.Полномочия органов государственной власти Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1.К полномочиям Губернатора Забайкальского края относятся:
1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Забайкальского края;
2) установление лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
4) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
2.К полномочиям Правительства Забайкальского края относятся:
1) введение на территории Забайкальского края запретов и ограничений на использование охотничьих ресурсов в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
2) утратил силу
3) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
3.К полномочиям исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, уполномоченного Правительством Забайкальского края в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) определение начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и существенных условий охотхозяйственного соглашения;
3) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Забайкальского края, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений);
7) формирование аукционной комиссии, утверждение порядка ее деятельности и состава, в случае если уполномоченный орган является организатором аукциона;
8) выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
10) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
11) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
12) осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее - федеральный государственный охотничий надзор) на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
13) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи;
14) разработка и утверждение норм пропускной способности охотничьих угодий;
15) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
16) организация и проведение работ по государственному учету численности охотничьих ресурсов;
17) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных федеральным законодательством.
Статья 3.Права и обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение
1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение (далее - охотпользователи), имеют право:
1) пользоваться охотничьими ресурсами, предоставленными им в пользование, в соответствии с охотхозяйственным соглашением;
2) выдавать разрешения охотникам на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных за ними охотничьих угодьях;
3) пользоваться без разрешения охотничьими ресурсами, приобретенными для расселения;
4) подавать заявки на получение от уполномоченного органа бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений физическим лицам для осуществления охоты в закрепленных за ними охотничьих угодьях;
5) вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления охоты, и производить изделия из нее;
6) закупать и реализовывать продукцию охоты;
7) оказывать услуги в сфере охотничьего хозяйства;
8) возводить на полученных в установленном порядке земельных, лесных, водных участках постоянные или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с пользованием охотничьими ресурсами;
9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
2.Охотпользователи обязаны:
1) обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры;
2) проводить необходимые биотехнические мероприятия и осуществлять мероприятия по воспроизводству охотничьих ресурсов, указанные в охотхозяйственном соглашении;
3) соблюдать условия охотхозяйственного соглашения;
4) осуществлять только разрешенные виды пользования охотничьими ресурсами;
5) знать и соблюдать правила добычи охотничьих ресурсов, правила охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, основы биологии диких животных, а также правила пожарной и санитарной безопасности в лесах;
6) осуществлять учет численности охотничьих ресурсов и их добычи;
7) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;
8) применять при осуществлении охоты способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;
9) оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны охотничьих ресурсов;
10) осуществлять производственный охотничий контроль в закрепленных за ними охотничьих угодьях;
11) содержать в закрепленных за ними охотничьих угодьях необходимое количество работников исходя из площади данных охотничьих угодий с учетом их освоенности и доступности;
12) своевременно представлять в уполномоченный орган отчетность в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на закрепленной за ними территории;
13) осуществлять иные мероприятия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 4.Виды охоты
В соответствии с целевым назначением на территории Забайкальского края могут осуществляться следующие виды охоты:
1) промысловая охота;
2) любительская и спортивная охота;
3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;
5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;
6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;
7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях Каларского, Тунгокоченского и Тунгиро-Олёкминского районов Забайкальского края.
Статья 5.Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота
К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Забайкальского края, относятся:
1) млекопитающие:
а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косуля сибирская, лось, благородный олень;
б) медведь бурый;
в) пушные животные - волк, лисица, корсак, рысь, росомаха, барсук, соболь, горностай, солонгой, колонок, хорь степной, заяц-беляк, суслик длиннохвостый, суслик даурский, бурундук обыкновенный, белка обыкновенная, ондатра;
2) птицы - глухарь каменный, тетерев, рябчик, куропатки.
Статья 6.Охотник, его права и обязанности
1.Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
К охотнику приравнивается работник охотпользователя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.
2.Охотник имеет право:
1) получать разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
2) добывать охотничьи ресурсы;
3) реализовывать продукцию охоты в случае, если она не используется для личного потребления;
4) получать общедоступную информацию, содержащуюся в государственном охотхозяйственном реестре;
5) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.Охотник при осуществлении охоты обязан:
1) иметь при себе охотничий билет;
2) иметь при себе разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся к охотничьему оружию;
3) осуществлять только указанные в разрешении виды охоты;
4) не допускать разрушения или ухудшения среды обитания охотничьих ресурсов;
5) соблюдать иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.Требования, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Статья 7.Ограничения охоты
1.Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с охотничьими ресурсами.
2.Ограничения охоты вводятся в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования Правительством Забайкальского края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.Ограничения охоты могут устанавливаться как в общедоступных охотничьих угодьях, так и закрепленных охотничьих угодьях.
Статья 8.Общедоступные охотничьи угодья
Общедоступные охотничьи угодья в муниципальных районах Забайкальского края должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий муниципального района.
Статья 9.Охотхозяйственные соглашения
1.Уполномоченный орган заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с федеральным законом.
2.Охотхозяйственное соглашение заключается на срок от двадцати до сорока девяти лет.
Статья 10.Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания
1.Сохранение охотничьих ресурсов и среды их обитания включает:
1) защиту охотничьих ресурсов от болезней;
2) предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности;
3) мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) воспроизводство охотничьих ресурсов;
5) биотехнические мероприятия;
6) регулирование численности охотничьих ресурсов;
7) содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
8) акклиматизацию, переселение, гибридизацию охотничьих ресурсов;
9) создание зон охраны охотничьих ресурсов;
10) выполнение требований к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности.
2.В целях сохранения охотничьих ресурсов создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Статья 11.Федеральный государственный охотничий надзор
1.Федеральный государственный охотничий надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, осуществляется уполномоченным органом.
2.Решения уполномоченного органа являются обязательными для исполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.
3.Должностные лица уполномоченного органа имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;
3) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Статья 12.Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
1.К нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий, которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий, которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом.
Статья 13.Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона края
1.Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 6 настоящего Закона края.
2.Часть 4 статьи 6 настоящего Закона края вступает в силу с 1 июля 2011 года.
И.о. Председателя Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
Д.Ц.ДУГАРОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Чита
14 июля 2010 года
N 396-ЗЗК