Распоряжение от 11.05.2010 г № 230-Р
О Концепции развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, на 2010-2013 годы
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях сохранения и развития национальной культуры в Агинском Бурятском округе:
1.Одобрить прилагаемую Концепцию развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, на 2010-2013 годы (далее - Концепция).
2.Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края (Ж.С. Жигжитжапов) разработать план мероприятий по реализации в 2010-2013 годах Концепции и представить его на рассмотрение Правительства Забайкальского края в 2-месячный срок со дня принятия настоящего распоряжения.
3.Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края при составлении текущих и перспективных планов и программ, касающихся вопросов развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, руководствоваться положениями Концепции.
4.Настоящее распоряжение опубликовать в уполномоченных органах печати.
Губернатор
Забайкальского края
Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ НАРОДОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО ОКРУГА,
НА 2010-2013 ГОДЫ
1.Введение
Настоящая Концепция развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, на 2010-2013 годы (далее - Концепция) представляет собой систему мер, осуществляемых исполнительными органами государственной власти Забайкальского края по реализации государственной политики в области национальной культуры и ее интеграции в единое культурное пространство России при условии сохранения самобытности бурятского народа, компактно проживающего на территории Агинского Бурятского округа. Концепция определяет цели и направления развития национальной культуры, формулирует ее роль, задачи, исходя из современных социально-экономических условий и тенденций развития государственной культурной и национальной политики Российской Федерации и Забайкальского края.
2.Роль, цели и задачи Концепции в современной социально-экономической политике государства
Концепция развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, определяет цели и приоритеты в деятельности исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан в области национальной политики.
Концепция определяет задачи и основные механизмы сохранения и развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа.
Реализация Концепции способствует более глубокому осознанию значения национальной политики как основы идентификации нации, а также роли национальной политики в качестве фактора, положительно влияющего на взаимопонимание и взаимодействие народов, создание благоприятных условий для сохранения и развития традиционных культур народов России. Это важное условие социальной стабильности. Национальная культура способствует формированию толерантности, является основой национального самосознания, укрепляющей духовную связь поколений и эпох, играет ключевую роль в формировании культуры Российского государства. Национальная культура является действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С ее помощью решаются такие серьезные проблемы, как восстановление и развитие социального и экономического потенциала сельских территорий, организация занятости населения, адаптация людей с ограниченными возможностями.
Концепция предусматривает повышение эффективности существующих и создание новых адекватных современному развитию российского общества условий сохранения и развития национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа. Концепция способствует сохранению, поощрению и развитию разнообразия форм культурного самовыражения народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа.
Целями настоящей Концепции являются:
создание благоприятных условий для укрепления единого культурного пространства, развития культурного и духовного потенциала населения, сохранения национального культурного наследия;
обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни региона;
сохранение и развитие национальной культуры как основы развития культуры и реализации культурной политики.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
создание условий для диалога культур разных народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа;
осуществление в современных условиях преемственных связей поколений на основе традиционной национальной культуры;
создание для жителей округа равных условий для доступа к культурным ценностям;
формирование единого информационно-деятельностного пространства, ориентированного на решение проблемы развития национальной культуры;
приобщение к ценностям самобытной многонациональной культуры Агинского Бурятского округа различных слоев населения;
внедрение современных технологий и увеличение информационных ресурсов отрасли национальной культуры;
совершенствование научного, методического и кадрового обеспечения деятельности учреждений культуры Забайкальского края на территории Агинского Бурятского округа по сохранению и развитию национальной культуры.
3.Основные проблемы развития национальной культуры народов, проживающих на территории
Агинского Бурятского округа
На территории Агинского Бурятского округа проживает многонациональный народ. Взаимосвязь и взаимообогащение культур народов стали нормой жизни. Культура как целостное выражение основ и бытия человека, этноса, нации на конкретной земле, в конкретное время и в конкретных условиях позволяет людям делать жизненный выбор, опираясь на исторически проверенный опыт, учитывая долговременные последствия своих решений. Поэтому сохранение и развитие духовных традиций, национальной культуры, которые зарождались, складывались и укоренялись в регионе во все времена, начиная с глубокой древности до наших дней - способ защиты населения в грядущей интеграции XXI века.
Отмечаются следующие факторы, влияющие на состояние национальной культуры:
1) позитивные:
исторически сложившийся благоприятный климат межнациональных отношений на территории Агинского Бурятского округа;
государственная поддержка программ, направленных на сохранение и развитие национальной культуры;
развитие системы этнокультурного образования населения, проживающего на территории Агинского Бурятского округа;
создание оптимальных условий для расширения доступности и повышения качества культурных и информационных услуг;
обеспеченность учреждений культуры высококвалифицированными специалистами в области национальной культуры;
высокий культурный и творческий потенциал Агинского Бурятского округа;
наличие материально-технической базы сферы культуры.
2) негативные:
стремительная глобализация, ведущая к унификации культур и нивелированию этнокультурной самобытности народов;
демографическая нестабильность и ассимиляция, ведущая к разрушению традиционной национальной культуры и создающая угрозу ее сохранению;
недостаточно высокий уровень правосознания и правовой культуры населения, снижающий его активность и степень участия в реализации своих прав на сохранение и развитие национальной культуры;
отсутствие стабильного взаимодействия между центрами национальных культур и учреждениями культуры, деятельность которых направлена на формирование и развитие национально-культурной среды России и зарубежья;
недостаточное финансовое обеспечение программ в сфере сохранения и развития национальной культуры и родных языков.
Забайкальский край представляет собой уникальный сплав самобытных культур различных народов, столетиями проживающих вместе. Создаваемые в регионе условия для сохранения культурной самобытности народов, для их консолидации в решении социально-экономических задач обеспечивают сохранение прочного гражданского мира и согласия. Концепция послужит основой для дальнейшего сохранения и развития традиций, обычаев, самобытной культуры, языка народов, проживающих на территории всего Забайкальского края.
4.Основные направления Концепции
Исходя из поставленных задач основными направлениями Концепции являются:
1) возрождение, сохранение и развитие историко-культурной самобытности народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа.
Богатство ландшафта и национальной культуры является важной частью коллективной памяти. Она связывает прочными корнями современного человека с прошлым, родными местами, является источником культуры и духовного развития. Она представляет весь прошлый человеческий опыт, который необходимо использовать и адаптировать к сегодняшнему дню. На территории Агинского Бурятского округа проживает более 10 наций и народностей. Все они являются носителями своеобразной национальной культуры и традиций, лучшие черты которых должны возрождаться и культивироваться. Важнейшим фактором благополучия сообществ является жизнеспособность в социальном и культурном аспекте. Это находит свое отражение в традиционных обрядах и празднествах, которые вносят большой вклад в культурное богатство региона. Эта жизнеспособность зависит от стабильности населения, поддержания баланса между разными возрастными группами и сильных родственных связей. Мероприятия данного направления будут способствовать сохранению исторически сложившихся национально-культурных особенностей, восстановлению и развитию традиционной народной культуры, воспитанию патриотического самосознания и чувства любви к своей малой родине, традициям рода, семьи.
Указанное направление предусматривает:
проведение научно-практических конференций, экспедиций по изучению национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа;
подготовку и выпуск информационных и художественно-публицистических изданий о событиях и людях, оставивших свой след в истории родного края;
организацию и проведение фестивалей и праздников, способствующих возрождению и укреплению династических и семейных традиций;
организацию и проведение мероприятий, посвященных знаменательным и юбилейным датам Агинского Бурятского округа и его населенных пунктов;
проведение дней и фестивалей национальных культур народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа;
проведение традиционных национальных праздников, конкурсов, фестивалей;
2) поддержка молодых дарований, детского художественного образования и творчества с национально-культурным компонентом.
За последние годы число детей, желающих получить художественно-эстетическое воспитание, стабильно возрастает. На сегодня в системе образовательных учреждений в сфере культуры обучаются около 1000 детей. В Агинском Бурятском округе сложилась система фестивалей и конкурсов по разным видам художественного творчества.
Указанное направление предусматривает:
разработку образовательных программ с национальным компонентом, периодическое обновление содержания, форм и методов художественного образования;
создание условий для получения музыкально-художественного образования, обеспечение содержания имущественного комплекса образовательных учреждений (материальной базы, специального оборудования, музыкальных инструментов), соответствующего целям и современным требованиям образования в сфере культуры и искусства;
выявление художественно одаренных детей и обеспечение соответствующих условий для их творческого развития, профессионального образования в системе "школа - училище - вуз";
координацию взаимодействия учреждений образования и культуры с целью обеспечения непрерывного творческого развития ребенка от детского сада до высшего учебного заведения;
сохранение и развитие национальных хоровых традиций, национальных танцев;
3) содействие росту многообразия и богатства творческих процессов, элементов национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа.
В основе культурного процесса лежит творческая деятельность отдельных личностей. Создание широких возможностей для реализации творческого потенциала личности на профессиональном или любительском уровне - норма современного цивилизованного общества. Творческое многообразие, свойственное Агинскому Бурятскому округу, должно рассматриваться как фактор, вносящий существенный вклад в формирование привлекательного образа Агинского Бурятского округа.
Указанное направление предусматривает:
содействие развитию народного творчества и ремесел;
участие самодеятельных творческих коллективов в различных конкурсах и фестивалях международного, всероссийского, краевого значения;
проведение фестивалей, конкурсов по жанрам народного творчества;
содействие развитию любительского художественного творчества среди населения;
повышение эффективности работы коллективов народного творчества, коллективов, имеющих звание "народный", "образцовый"; формирование и пополнение репертуара коллективов самодеятельного творчества лучшими образцами отечественного и зарубежного искусства;
развитие профессионального, творческого потенциала работников культуры и искусства;
4) поддержка мастеров - носителей материальных и духовных традиций национальной культуры, развитие библиотечного фонда.
Каждый уголок нашей страны славится своими народными талантами, творческими людьми. Этому способствует проводимая учреждениями культуры постоянная работа по выявлению талантов, созданию условий для формирования и реализации их творческого потенциала.
Указанное направление предусматривает:
создание условий для деятельности самобытных мастеров-умельцев;
организацию передвижной выставки декоративно-прикладного искусства;
создание банка данных о краеведении и краеведах;
проведение краеведческих семинаров, научно-практических конференций, выставок;
пропаганду художественной литературы по национальной культуре, традициям и обычаям народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа;
расширение ресурсных потенциалов библиотек;
оснащение библиотек современным оборудованием и внедрение новых технологий;
укрепление материально-технической базы библиотек и музеев;
5) поддержка процессов, способствующих росту престижа национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа.
Привлекательность Агинского Бурятского округа во многом зависит от количества престижных культурных событий, проводящихся на его территории, от уровня комфортности предоставления культурных услуг, от уровня обслуживания в учреждениях культуры.
Должно активнее развиваться межрегиональное и международное культурное сотрудничество, в первую очередь - с Республикой Бурятия, Усть-Ордынским Бурятским округом Иркутской области, Монголией, КНР.
Указанное направление предусматривает:
расширение информационной поддержки учреждений культуры, расположенных на территории Агинского Бурятского округа;
развитие новых форм и направлений культурно-образовательного туризма;
расширение межрегионального, международного сотрудничества в целях взаимодействия и обмена опытом с национальными культурными сообществами других регионов, стран;
широкое использование традиций народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа, в создании эколого-этнографических, туристических зон.
5.Механизмы реализации Концепции
Концепция разработана в целях ее дальнейшего использования для разработки программ в области культуры (долгосрочных целевых программ, ведомственных программ, программ отдельных учреждений культуры). Основным механизмом реализации Концепции является создание комплекса программ, в которых будут определены конкретные мероприятия, сроки, исполнители.
6.Ожидаемые результаты
Достижение основных целей и решение задач, изложенных в Концепции, а также реализация предусмотренных в ней мер позволит:
сохранять и развивать уникальный культурный потенциал, традиции национальной культуры народов, проживающих на территории Агинского Бурятского округа;
сохранять и развивать историко-культурное наследие;
способствовать удовлетворению национальных культурных запросов населения, расширению и повышению уровня обслуживания и предоставлению многообразных качественных услуг;
обеспечить доступ различных слоев населения к ценностям традиционной национальной культуры;
внедрить новые технологии в области национальной культуры;
повысить эффективность и качество образования в сфере культуры и искусства;
совершенствовать библиотечный сервис, предполагающий обеспечение высокого краеведческого информационного потенциала библиотек;
обеспечить необходимый уровень материально-технической оснащенности учреждений культуры, технического переоснащения отрасли, внедрения инноваций в практику работы учреждений культуры;
укрепить и расширить международные и межрегиональные культурные связи с национально-культурными автономиями и общественными организациями.