Приложение к Постановлению от 16.02.2010 г № 56 Положение
Положение о региональной службе по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
1.Общие положения
1.Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (далее - Служба) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - край), осуществляющим функции по контролю и надзору, функции по оказанию государственных услуг и управление в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в части лицензирования и контроля), ценообразования (тарифообразования); осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий.
Служба образована постановлением Губернатора Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 5 июня 2008 г. N 115 "О временной системе и структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и временной структуре высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 1 декабря 2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".
2.Основными задачами Службы являются:
2.1.установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;
2.2.соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
2.3.недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;
2.4.создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности).
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.12.2011 N 461)
3.Служба является правопреемником Региональной службы по тарифам Читинской области и Управления по развитию потребительского рынка и ценообразованию Читинской области в части передачи функций в области ценообразования, лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, контроля за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации".
4.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
5.Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, взаимодействует с этим органом и в пределах своих полномочий принимает решения самостоятельно.
6.Служба, принимая решения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.
7.Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
8.Полное официальное наименование Службы - Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
Сокращенное наименование Службы - РСТ Забайкальского края.
9.Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленина, 108.
Адрес электронной почты Службы: pochta@rst.e-zab.ru.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.12.2011 N 461)
2.Полномочия
10.Служба:
10.1.вносит проекты правовых актов в Правительство края, Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Службы;
10.2.на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов края, нормативных правовых актов Губернатора края и Правительства края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
10.2.1.об установлении цены (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
10.2.2.исключен
10.2.3.об установлении сбытовых надбавок на розничных рынках гарантирующих поставщиков;
10.2.4.об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов;
10.2.5.об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;;
10.2.6.исключен
10.2.7.об установлении для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
10.2.8.об утверждении норматива потребления населением коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10.2.8.1.об утверждении нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот человек и более;
10.2.8.2.об утверждении нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
10.2.8.3.об утверждении тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;
10.2.8.4.об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
10.2.8.5.об утверждении платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;
10.2.8.6.об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения;
10.2.9.об установлении системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в случаях, установленных федеральным законодательством;
10.2.10.об установлении тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Забайкальского края, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
10.2.11.об установлении предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организациям коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в установленном федеральным законом порядке;
10.2.12.об установлении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям с учетом соотношения платы граждан за коммунальные услуги и затрат на оказание коммунальных услуг;
10.2.13.об установлении цены (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
10.2.14.об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Российской Федерации;
10.2.15.об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутрикраевым маршрутам;
10.2.16.об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
10.2.17.об установлении цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
10.2.18.об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);
10.2.19.об установлении нормативного соотношения между стоимостью закупаемого сельскохозяйственного сырья, поступающего в региональный фонд края, и стоимостью вырабатываемой из него готовой продукции, поставляемой для региональных государственных нужд и поступающей в региональный фонд края, а также предельный размер торговых надбавок к ценам на указанную продукцию;
10.2.20.исключен
10.2.21.об установлении размера платы за хранение задержанного транспортного средства;
10.2.22.об утверждении размера тарифов на платные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения;
10.2.22.1.об установлении цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненных к нему категориям потребителей, в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов предельных уровней цен (тарифов);
10.2.22.2.об установлении цены (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за исключением электрической энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);
10.2.22.3.об установлении цены (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;
10.2.22.4.об установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
10.2.22.5 устанавливает социальную норму потребления электрической энергии (мощности), поставляемой для населения и приравненных к нему категорий потребителей;
10.2.23.нормативные правовые акты по другим вопросам в установленных сферах деятельности Службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами края, нормативными правовыми актами Губернатора края и Правительства края;
10.3.в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию:
10.3.1.осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Службой цен (тарифов) и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);
10.3.2.осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10.3.3.принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в пределах Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;
10.3.4.осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за применением регулируемых Службой цен (тарифов) на электрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
10.3.5.осуществляет контроль за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении" государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10.3.6.в пределах своих полномочий согласовывает инвестиционные программы территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контролирует реализацию таких программ;
10.3.7.отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Забайкальского края полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;
10.3.8.участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;
10.3.9.исключен
10.3.10.согласовывает свои решения об утверждении цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с данным федеральным органом исполнительной власти, до принятия указанных решений.
Решение о превышении предельных уровней цен (тарифов), если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, принимается Службой самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
10.3.11.согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории края;
10.3.12.создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Службы;
10.3.13.исключен
10.3.14.исключен
10.3.15.осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии, предусмотренные Правительством Российской Федерации;
10.3.16.запрашивает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются Службой;
10.3.17.осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;
10.3.18.представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов:
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов;
10.3.19.устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340;
10.3.20.осуществляет урегулирование споров, связанных с применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение к электрическим сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
10.3.21.осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10.3.22.запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по форме, определенной указанным органом;
10.3.23.осуществляет сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность), об их применении;
10.3.24.осуществляет контроль за применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и проводит проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения этих цен (тарифов);
10.3.25.принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
10.3.26.представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов до 1 апреля года, следующего за отчетным, отчет о своей деятельности;
10.3.27.публикует отчет о своей деятельности;
10.3.28.утверждает формы представления теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается свободный доступ;
10.3.29.утверждает правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями форм представления информации, утвержденных в установленном порядке;
10.3.30.осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10.3.31.осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
10.4.в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса:
10.4.1.определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
10.4.2.согласовывает производственные и дает заключения на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
10.4.3.публикует информацию о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
10.4.4.осуществляет мониторинг выполнения производственных программ;
10.4.5.привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
10.4.6.принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
10.4.7.запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса;
10.4.8.определяет размер инвестированного капитала;
10.4.9.в случае, предусмотренном частью 6 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;
10.4.10.согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
10.5.в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 10.4 настоящего Положения:
10.5.1.запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций коммунального комплекса информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулированиях тарифов организаций коммунального комплекса", в формате, определяемом Службой;
10.5.(1). осуществляет контроль за соблюдением организациями коммунального комплекса стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности организаций, подлежащей свободному доступу; введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.08.2010 N 310)
10.5.2.осуществляет сбор информации об установленных тарифах и надбавках, а также об их применении, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулированиях тарифов организаций коммунального комплекса", том числе в рамках государственной информационной системы;
10.5.3.проводит проверки обоснованности установления, применения и изменения тарифов и надбавок, регулируемых Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
10.5.4.выдает предписание органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - орган регулирования муниципального образования), о досрочном пересмотре установленных им тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения предельных индексов, установленных Службой. В случае неисполнения указанного предписания до истечения сорокапятидневного срока со дня выдачи этого предписания Служба обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа регулирования муниципального образования по установлению тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
10.5.5.направляет копию правового акта по вопросам установления предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок в установленные федеральным законодательством сроки;
10.5.6.представляет в федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок информацию и необходимые материалы по его запросу по вопросам установления, изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулированиях тарифов организаций коммунального комплекса", а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;
10.6.осуществляет государственный контроль за применением установленных по муниципальным образованиям предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
10.7.в целях обеспечения реализации полномочия, указанного в подпункте 10.6 настоящего Положения:
10.7.1.запрашивает и получает у органов местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования;
10.7.2.осуществляет сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования;
10.7.3.выдает предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания Служба обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам;
10.7.4.направляет копию правового акта по вопросам установления предельных индексов изменения предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в федеральный орган исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением в установленные федеральным законодательством сроки;
10.7.5.запрашивает и получает у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемой Службой;
10.7.6.осуществляет сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы;
10.7.7.представляет в федеральный орган исполнительной власти по его запросу в определяемом им формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти;
10.7.1.в области государственного регулирования цен на лекарственные препараты для медицинского применения:
10.7.1.1.осуществляет государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность;
10.7.2.в области технического осмотра транспортных средств:
10.7.2.1.осуществляет контроль за соблюдением установленных предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортного средства;
10.7.3.в целях обеспечения реализации полномочия, указанного в подпункте 10.7.2 настоящего Положения:
10.7.3.1.вносит предложения об установлении предельного размера платы за проведение технического осмотра, предельных размеров расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
10.8.в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
10.8.1.выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
10.8.2.ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
10.8.3.осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
10.9.в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 10.8 настоящего Положения:
10.9.1.вносит предложения по определению порядка лицензирования на розничную продажу алкогольной продукции;
10.9.2.вносит предложения по введению декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установлению порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
10.9.3.возобновляет, прекращает, приостанавливает действие лицензий, переоформляет лицензии и (или) приложения к ним, продлевает срок действия лицензий, формирует и ведет реестр лицензий, обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензий;
10.9.4.вносит предложения по форме деклараций о розничной продаже алкогольной продукции и правилам их заполнения;
10.9.5.вносит предложения по форме заявления о выдаче лицензии;
10.9.6.создает независимую экспертную комиссию для проведения экспертизы и утверждает положение о ней в пределах своей компетенции;
10.10.согласовывает стоимость услуг по погребению умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, и умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
10.11.осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в пределах своей компетенции;
10.12.осуществляет контроль за соблюдением требований, установленных Законом Забайкальского края "Об установлении порядка организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти Забайкальского края или органами местного самоуправления вне пределов розничных рынков и имеющих временный характер", в пределах своей компетенции;
10.13.кроме того:
10.13.1.осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Службы;
10.13.2.в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
10.13.3.обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации;
10.13.4.оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
10.13.5.обеспечивает защиту информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
10.13.6.обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции;
10.13.7.реализует предусмотренные законодательством меры по ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
10.13.8.рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом;
10.13.9.вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Службы;
10.14.осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.
10.15.вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу;
10.16.осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;
10.17.в соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Службы и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Службу, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах.
3.Организация деятельности
11.Службу возглавляет руководитель (далее - руководитель Службы), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
12.Руководитель Службы имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия руководителя Службы или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей руководителя Службы осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Службы.
13.Руководитель Службы:
13.1.осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;
13.2.несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций;
13.3.действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в судебных органах; выдает доверенности;
13.4.осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя для работников Службы;
13.5.применяет к работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
13.6.представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Службы к награждению;
13.7.распределяет обязанности между заместителями;
13.8.утверждает должностные регламенты и должностные инструкции работников Службы;
13.9.утверждает структуру Службы по согласованию с Администрацией Губернатора края, штатное расписание Службы в пределах установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты труда, смету расходов на содержание Службы в пределах ассигнований, установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;
13.10.распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом и средствами, закрепленными за Службой;
13.11.подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;
13.12.обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
13.13.исключен
13.14.обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
13.15.заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
13.16.от имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
13.17.осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
13.18.Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия соответствующих решений образуется коллегиальный орган -Правление. Правление состоит из 7 человек.
Состав Правления и порядок его работы утверждаются руководителем Службы.
(п. 13.18 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 04.05.2010 N 180)
13.19.принимает меры по борьбе с коррупцией;
13.20.утверждает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Финансирование и имущество
14.Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете края.
15.Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе.
Имущество Службы является собственностью края.
5.Ответственность
16.Служба несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам принимаемых (принятых) ею нормативных правовых актов и осуществляемой ею деятельности.
В случае принятия Службой нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Служба несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
6.Реорганизация и ликвидация
17.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению Правительства края в установленном законодательством порядке.