Приложение к Решению от 12.11.2009 г № 168 Положение
Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа «Город чита»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О библиотечном деле", "Об обязательном экземпляре документов", Законом Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Уставом городского округа "Город Чита".
1.2.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации:
- библиотечного обслуживания жителей городского округа "Город Чита" (далее - городской округ) в целях удовлетворения информационных, образовательных, культурных, досуговых и иных потребностей;
- полноценного комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов, соответствующего отраслевым нормативам и отвечающего запросам пользователей.
1.3.Настоящее Положение действует в отношении муниципальных библиотек и библиотек муниципальных учреждений (далее - муниципальных библиотек).
2.Основные задачи и функции муниципальных библиотек по организации библиотечного обслуживания
2.1.Основными задачами муниципальных библиотек являются:
2.1.1 информационное, справочно-библиографическое и библиографическое обслуживание населения городского округа;
2.1.2 реализация прав населения городского округа на свободный доступ к библиотечному фонду и информации об его составе без каких-либо ограничений;
2.1.3 сохранение библиотечного фонда;
2.1.4 осуществление культурно-просветительной деятельности, направленной на удовлетворение духовных, интеллектуальных и культурных потребностей населения городского округа, а также на раскрытие и пропаганду фондов муниципальных библиотек путем проведения выставок, презентаций, ярмарок, салонов, творческих вечеров и пр.
2.2.Для выполнения указанных задач муниципальные библиотеки осуществляют следующие функции:
2.2.1 комплектуют единый распределенный библиотечный фонд, включающий печатную продукцию и другие виды носителей информации (видеофильмы, звукозаписи, слайды, электронные документы, базы данных и другие материалы);
2.2.2 осуществляют каталогизацию фонда и раскрывают его содержание с помощью системы карточных и электронных каталогов на различных носителях;
2.2.3 обеспечивают сохранность фонда путем учета, организации рационального хранения, консервации и реставрации документов;
2.2.4 воспитывают бережное отношение пользователей к фонду;
2.2.5 анализируют использование фондов и корректируют их состав в соответствии с потребностями пользователей;
2.2.6 организуют обслуживание пользователей с учетом их интересов, возрастных, физических, социальных, психологических и других особенностей, новых явлений и процессов, происходящих в обществе, обеспечивая максимально удобный доступ к фондам в читальных залах, на абонементах, а также в других структурных подразделениях библиотек, в том числе формами стационарной и нестационарной работы;
2.2.7 организуют межбиблиотечный абонемент (МБА), основанный на использовании документов из фондов других библиотек;
2.2.8 проводят изучение потребности своих реальных и потенциальных пользователей;
2.2.9 ведут базы данных, создают информационные и (или) электронные ресурсы по проблемам развития различных сфер жизнедеятельности местного сообщества;
2.2.10 взаимодействуют с другими библиотеками, информационными и иными необходимыми организациями, в том числе за пределами территории городского округа;
2.2.11 организуют повышение квалификации сотрудников муниципальных библиотек;
2.2.12 обеспечивают условия равного доступа пользователей к информации;
2.2.13 создают комфортные условия для пользователей;
2.2.14 организуют пропаганду и раскрытие состава фондов муниципальных библиотек различными формами и методами;
2.2.15 организуют информирование населения городского округа о деятельности муниципальных библиотек с целью привлечения новых пользователей;
2.2.16 осуществляют иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Условия и порядок организации библиотечного обслуживания
3.1.Организация библиотечного обслуживания осуществляется администрацией города в лице уполномоченного органа - управления культуры администрации городского округа.
3.2.В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденные Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 03.02.1997 N 6, системой стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (ГОСТ 7.20-2000, введен 01.01.2000), действующими нормативными правовыми актами.
3.3.Выполнение функций по библиотечному обслуживанию муниципальных библиотек обеспечивается в рамках муниципального заказа в соответствии с объемом их деятельности.
4.Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек
4.1.Библиотечные фонды являются культурным достоянием городского округа.
4.1.1.Комплектование библиотечных фондов муниципальных библиотек печатными документами, электронными изданиями, аудиовизуальными материалами осуществляется в соответствии с типами и видами библиотек.
4.1.2.Муниципальные библиотеки в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле" самостоятельно определяют источники комплектования своих фондов.
4.2.Муниципальные библиотеки комплектуют универсальное собрание документов по всем отраслям знаний и на всех видах носителей информации в соответствии с действующими нормативами на комплектование, обновляемость фондов и среднюю книгообеспеченность одного жителя (не менее 5-7 томов).
4.2.1.Ежегодно фонды муниципальных библиотек должны обновляться на 5 % от общего количества муниципального библиотечного фонда.
4.2.2.Ежегодно (по полугодиям) должна производиться подписка на периодические издания. Базовая обеспеченность периодическими изданиями составляет не менее 10 изданий на одну тысячу жителей города.
4.3.Муниципальные библиотеки организуют учет, сохранность и отчуждение (списание, передачу и др.) фонда в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами городского округа.
4.4.В целях формирования краеведческого фонда, организации постоянного хранения обязательных экземпляров документов формируют систему обязательного бесплатного местного экземпляра документов, издаваемых на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством.
5.Полномочия органов местного самоуправления в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек
5.1.Дума городского округа осуществляет следующие полномочия в области библиотечного обслуживания:
5.1.1.принимает нормативные правовые акты;
5.1.2.осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Мэр города Читы - глава администрации городского округа координирует деятельность органов местного самоуправления в области организации библиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечных фондов библиотек, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
5.3.Администрация городского округа в области библиотечного обслуживания населения осуществляет:
5.3.1.обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации, Забайкальского края, муниципальных правовых актов городского округа;
5.3.2.реализацию политики в области библиотечного обслуживания в соответствии с действующим законодательством;
5.3.3.создание новых муниципальных библиотек исходя из потребностей населения;
5.3.4.издание правовых актов (в пределах компетенции) по вопросам обеспечения деятельности, финансирования муниципальных библиотек;
5.3.5.реализацию социальных гарантий и льгот для работников муниципальных библиотек в соответствии с действующим законодательством;
5.3.6.обеспечение поддержки библиотечного дела на территории городского округа с целью:
- улучшения материально-технических условий деятельности муниципальных библиотек, хранения библиотечных фондов в соответствии с архитектурно- планировочными, строительными, санитарными, противопожарными нормами;
- поощрения участия муниципальных библиотек в культурном обмене;
- содействия расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела;
- предоставления иных мер поддержки организации библиотечного обслуживания в соответствии с действующим законодательством.
6.Права, обязанности и ответственность пользователей муниципальной библиотеки
6.1.Каждый житель городского округа независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках и свободу выбора библиотеки.
6.2.Порядок обслуживания граждан, имеющих регистрацию по месту пребывания, иностранных граждан, а также лиц без гражданства, доступа к фонду муниципальной библиотеки, условия предоставления библиотечных услуг определяются уставом муниципальной библиотеки и правилами пользования муниципальной библиотекой.
6.3.Маломобильные жители городского округа (инвалиды, граждане пожилого возраста и другие лица с ограниченными возможностями передвижения), находящиеся в специализированных учреждениях, имеют право получать документы из фондов муниципальных библиотек через нестационарные формы обслуживания.
6.4.Незрячие и слабовидящие жители городского округа имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в муниципальных библиотеках через систему МБА.
6.5.Дети, проживающие в городском округе, имеют право на библиотечное обслуживание в детских муниципальных библиотеках и в детских отделениях муниципальных библиотек для взрослых.
6.6.Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования муниципальными библиотеками.
6.7.Жители городского округа имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы и иные объединения.
6.8.Пользователь библиотеки, нарушивший правила пользования библиотекой и причинивший библиотеке ущерб, компенсирует его в порядке, установленном правилами пользования муниципальной библиотекой, а также несет иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
7.Права и обязанности муниципальных библиотек
7.1.Права муниципальных библиотек:
7.1.1.определение содержания, форм и методов деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе;
7.1.2.определение источников комплектования муниципальных библиотечных фондов;
7.1.3.определение сроков содержания документов временного хранения;
7.1.4.утверждение правил пользования муниципальной библиотекой по согласованию с управлением культуры администрации городского округа;
7.1.5.осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей в соответствии с правилами пользования муниципальной библиотекой;
7.1.6.подбор и расстановка кадров в соответствии с установленными нормативами в целях организации библиотечного обслуживания населения, осуществления функций, закрепленных уставом муниципальной библиотеки;
7.1.7.формирование структуры учреждения в соответствии с задачами, установленными в уставе муниципальной библиотеки;
7.1.8.осуществление деятельности, приносящей доход, в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности;
7.1.9.определение видов и размера залога, порядка возмещения ущерба, нанесенного пользователями, в соответствии с правилами пользования муниципальной библиотекой;
7.1.10.работники муниципальных библиотек имеют право на объединение в общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.
7.2.Обязанности муниципальных библиотек:
7.2.1.обеспечение реализации прав всех категорий пользователей на доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7.2.2.бесплатное предоставление пользователям основных услуг, финансируемых из бюджета городского округа;
7.2.3.обеспечение сохранности библиотечных фондов, особого режима хранения редких и ценных документов;
7.2.4.осуществление отчетности перед учредителями и органами государственной статистики в порядке, предусмотренном действующим законодательством и учредительными документами;
7.2.5.обеспечение пользователям доступа к электронным информационным ресурсам на основе муниципальной информационной библиотечной сети.
8.Источники финансирования деятельности муниципальных библиотек
8.1.Финансовое обеспечение муниципальных библиотек осуществляется за счет средств:
8.1.1.бюджета городского округа;
8.1.2.субвенций, поступающих в бюджет городского округа из регионального фонда компенсаций, образованного в краевом бюджете;
8.1.3.доходов от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;
8.1.4.внебюджетных источников.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ