Решение Забайкальского УФАС России от 09.11.2009 г № Б/Н
По рассмотрению жалобы о нарушении законодательства при размещении заказа
Комиссия Забайкальского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии:
Горбунова А.В., заместитель руководителя Забайкальского УФАС России;
Члены комиссии:
Скосырская Е.В. главный специалист-эксперт отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти, Болдоржиева В.Ю. ведущий специалист-эксперт этого же отдела, Корчагина Н.С.
рассмотрев жалобу, поступившую от ООО «Меркава» на нарушение требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком - МУЗ «Городская клиническая больница № 1» при проведении открытого аукциона на поставку электрохирургической дрели/пилы и кроватей медицинских по Лоту № 1:
- электрохирургическая дрельпила,
в присутствии представителей муниципального заказчика: Здорова А.В. (доверенность от 09.11.2009 № 725), Головковой И.А. (доверенность от 09.11.2009 № 724). Представители ООО «Меркава» на рассмотрение жалобы не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.
Установила:
30 октября 2009 года в Забайкальское УФАС России поступила жалоба от ООО «Меркава» (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика при проведении указанного аукциона.
Из жалобы следует, что документация об аукционе, утвержденная заказчиком содержит технические характеристики товара, которые ограничивают участие в аукционе компаний предлагающих на рынке аналогичные товары, так как данные технические характеристики указывают на привязку к определенной модели (производитель БиБраун-Эскулап).
На основании вышеизложенного заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, по итогам рассмотрения выдать заказчику предписание о внесении изменений в части технических характеристик.
Представители муниципального заказчика с доводами заявителя не согласились, пояснив следующее.
Документация об аукционе разработана заказчиком и утверждена в соответствии с Законом о размещении заказов. Качественные и технические характеристики товара включены в документацию в соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов.
На основании вышеизложенного, представители муниципального заказчика просят в удовлетворении жалобы ООО «Меркава» отказать.
В ходе рассмотрения жалобы комиссией на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов проведена внеплановая проверка размещения указанного заказа.
На заседание комиссии представлены и рассмотрены документы:
- извещение о проведении открытого аукциона;
- документация об аукционе;
- выписка с официального сайта;
- копия положения об Единой комиссии по размещению заказа;
- копии приказов о создании Единой комиссии.
В ходе рассмотрения жалобы установлено.
21 октября 2009 года муниципальным заказчиком объявлен открытый аукцион. Предметом аукциона является поставка электрохирургической дрели/пилы и кроватей медицинских по лотам:
лот № 1 - Электрохирургическая дрелиьпила;
лот № 2 – Кровать медицинская.
На день рассмотрения жалобы по существу открытый аукцион находится на стадии принятия заявок на участие в аукционе.
Рассмотрев представленные документы, заслушав объяснения сторон, комиссия Забайкальского УФАС России считает жалобу ООО «Меркава» необоснованной по следующим основаниям.
Часть 2 статьи 34 Закона о размещении заказов устанавливает, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Таблица 3.1 «Предметы муниципальных контрактов» документации об аукционе по лоту № 1 содержит требования к товару по комплектации, величине, параметрам и установлены с учетом максимальной величины.
Таким образом, комиссия считает что, требования части 2 статьи 34 Закона о размещении заказов заказчиком соблюдены.
Нарушений иных положений Закона о размещении заказа комиссией не выявлено.
Исходя из изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства от 20 февраля 2006 года № 94 «О федеральном органе исполнительной власти…», частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, частями 3.32, Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 25.08.2009 № 379, комиссия
Решила:
1.Признать жалобу ООО «Меркава» необоснованной.
2.Передать жалобу должностному лицу Забайкальского УФАС России для рассмотрения вопроса о выявлении нарушения антимонопольного законодательства МУЗ «Городская клиническая больница № 1».
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии:
А.В.Горбунова
Члены Комиссии:
Е.В.Скосырская
В.Ю.Болдоржиева