Приложение к Закону от 05.10.2009 г № 244-ЗЗК Расчет
Расчет нормативов для определения размера субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов, городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Раздел 1Общие положения размер субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных районов, городских округов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (муниципальных дневных общеобразовательных школах, муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, муниципальных общеобразовательных школах-интернатах) (далее - субвенции), определяется по формуле: суб. = (z + r + u) X h, Где суб. - общий объем субвенций; z - расходы на оплату труда работников, реализующих основные общеобразовательные программы в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете на одного обучающегося (далее - расходы на оплату труда), по типам и видам муниципальных общеобразовательных учреждений, видам классов (обычные, лицейские/гимназические, коррекционные, компенсирующего обучения); r - расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (рассчитываются в процентах от расходов на оплату труда без коэффициентов выравнивания); u - расходы на учебники (рассчитываются на основании средней стоимости комплекта учебников и численности обучающихся); h - численность обучающихся по видам классов (обычные, лицейские/гимназические, коррекционные, компенсирующего обучения).
Расходы на оплату труда определяются отдельно по муниципальным общеобразовательным учреждениям (далее - учреждения), не переведенным на нормативно-подушевое финансирование, и по учреждениям, переведенным на нормативно-подушевое финансирование.
Размер субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования по малокомплектным сельским учреждениям, а также общеобразовательным учреждениям, расположенным в труднодоступных местностях, не переведенным на нормативно-подушевое финансирование, умножается на коэффициент выравнивания, учитывающий фактическую наполняемость классов учреждения, который рассчитывается по формуле:
КВ = О / О , где
у ф
КВ - коэффициент выравнивания;
О - условное число обучающихся;
у
О - фактическое число обучающихся.
фУсловное число обучающихся рассчитывается по формуле:
О = К x Н , где
у ф н
К - фактическое количество классов;
ф
Н - нормативная наполняемость по видам классов и месту расположения
н
учреждения (определяется по таблице 1);Таблица 1
| Виды классов, место расположения учреждения | Нормативная наполняемость |
| 1 | 2 |
| Обычные классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 25 |
| Лицейские/гимназические классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 25 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности | 20 |
| Классы коррекции в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 12 |
| Классы компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 11 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городской местности | 25 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), при исправительно-трудовых колониях | 15 |
| Классы компенсирующего обучения в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), при исправительно-трудовых колониях | 11 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 20 |
| Классы коррекции в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 12 |
| Классы компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 11 |
При расчете размера субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования по учреждениям, общеобразовательных учреждений, расположенных в труднодоступных местностях, не переведенным на нормативно-подушевое финансирование, кроме малокомплектных сельских учреждений, коэффициент выравнивания последовательно уменьшается от исчисленного размера субвенции в 2009 году по следующей схеме:
КВ на 2010 год = 1 + (КВ в 2009 году - 1) x 0,75;
КВ на 2011 год = 1 + (КВ в 2009 году - 1) x 0,5;
КВ на 2012 год = 1 + (КВ в 2009 году - 1) x 0,25.
С 2013 года коэффициент выравнивания для расчета размера субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования по учреждениям, не переведенным на нормативно-подушевое финансирование, кроме малокомплектных сельских учреждений, общеобразовательных учреждений, расположенных в труднодоступных местностях, не применяется.
Субвенции, высвобождаемые в результате снижения коэффициентов выравнивания, а также в результате изменения сети учреждений, направляются на увеличение средней ставки заработной платы педагогического персонала в учреждениях, использующих тарифную систему оплаты труда, либо среднего оклада педагогического персонала в учреждениях, перешедших на иную, отличную от тарифной, систему оплаты труда.
Раздел 2Расчет расходов на оплату труда по учреждениям, не переведенным на нормативно-подушевое финансирование расчет расходов на оплату труда по учреждениям, не переведенным на нормативно-подушевое финансирование, по типам и видам учреждений, видам классов (обычные, лицейские/гимназические, коррекционные, компенсирующего обучения) производится по формуле:
Z = S х k х К х К х К х 1,33 х 12, где
1 2 3S - стоимость педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в зависимости от типа и вида учреждения;
k - коэффициент увеличения фонда заработной платы административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала в учреждении по типам и видам учреждений. Коэффициенты утверждаются Правительством Забайкальского края;
К - коэффициент удорожания расходов на заработную плату в расчете на 1 одного обучающегося в зависимости от типа, вида и места расположения учреждения, вида классов (определяется по таблице 2);
Таблица 2
| Тип, вид и место расположения учреждения | Коэффициент удорожания расходов на заработную плату в расчете на одного обучающегося | |||
| Виды классов | ||||
| обычные классы | лицейские/ гимназические классы | коррекционные классы | классы компенсирующего обучения | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Муниципальные дневные общеобразовательные школы, расположенные в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 1 | 2 | 3,22 | 2,27 |
| Муниципальные дневные общеобразовательные школы, расположенные в сельской местности | 1 | 1,15 | 2,58 | 1,82 |
| Муниципальные вечерние (сменные) общеобразовательные школы, расположенные в городской местности | 1 | - | - | 2,27 |
| Муниципальные вечерние (сменные) общеобразовательные школы, расположенные в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), в исправительнотрудовых колониях | 1 | - | - | 1,364 |
| Муниципальные общеобразовательные школы-интернаты, расположенные в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 1 | 1,15 | 2,58 | 1,82 |
К - коэффициент удорожания расходов на заработную плату в расчете на 2 одного обучающегося в муниципальных дневных общеобразовательных школах и муниципальных общеобразовательных школах-интернатах в зависимости от наличия групп продленного дня и программ дополнительного образования (определяется по таблице 3);
Таблица 3
| Ступень обучения | Коэффициент удорожания расходов на заработную плату в расчете на одного обучающегося в муниципальных дневных общеобразовательных школах и муниципальных общеобразовательных школах-интернатах | ||
| Наличие групп продленного дня | Наличие программ дополнительного образования | Общее удорожание | |
| Первая ступень обучения | 1,4 | 1,03 | 1,442 |
| Вторая ступень обучения | 1 | 1,03 | 1,03 |
| Третья ступень обучения | 1 | 1,03 | 1,03 |
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
3
пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и
в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,33 - коэффициент увеличения фонда заработной платы на надтарифные выплаты;
12 - количество месяцев в году.
Расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного
обучающегося в зависимости от типа и вида учреждения
Расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося производится отдельно по:
1) муниципальным дневным общеобразовательным школам и муниципальным общеобразовательным школам-интернатам;
2) муниципальным вечерним (сменным) общеобразовательным школам.
1.Расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальных дневных общеобразовательных школах и муниципальных общеобразовательных школах-интернатах производится по формуле:
S = (a + a ) x b / H, где
k1 d
a - общее количество педагогических ставок на дошкольные группы, 1-11
k1
классы в учреждении; определяется путем суммирования произведений
нормативного количества дошкольных групп, 1-11 классов в учреждении и
соответствующего количества педагогических ставок на одну дошкольную группу,
один класс (определяется по таблице 4);Таблица 4
| Дошкольная группа, класс | Количество педагогических ставок на одну дошкольную группу, один класс |
| Дошкольная группа полного дня (9,5 часов, 12 часов, 24 часа) | 1,000 |
| Дошкольная группа кратковременного пребывания | 0,500 |
| 1 класс | 1,000 |
| 2 класс | 1,250 |
| 3 класс | 1,250 |
| 4 класс | 1,300 |
| 5 класс | 2,056 |
| 6 класс | 2,111 |
| 7 класс | 2,222 |
| 8 класс | 2,278 |
| 9 класс | 2,278 |
| 10 класс | 2,556 |
| 11 класс | 2,556 |
Нормативное количество классов исчисляется делением количества обучающихся в классах на 25 в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) и на 20 в сельской местности. Нормативное количество дошкольных групп исчисляется делением численности воспитанников дошкольного возраста, посещающих учреждение, на 20. Нормативное количество классов в муниципальной общеобразовательной школе-интернате исчисляется делением количества обучающихся на 20;
a - общее количество педагогических ставок на одного учащегося 1-11 d классов, обучающегося на дому, в учреждении; определяется путем суммирования произведений численности учащихся, обучающихся на дому, и количества педагогических ставок на одного обучающегося на дому (определяется по таблице 5);
Таблица 5
| Класс | Количество педагогических ставок на одного обучающегося на дому |
| 1 класс | 0,480 |
| 2 класс | 0,480 |
| 3 класс | 0,480 |
| 4 класс | 0,480 |
| 5 класс | 0,667 |
| 6 класс | 0,667 |
| 7 класс | 0,667 |
| 8 класс | 0,667 |
| 9 класс | 0,733 |
| 10 класс | 0,800 |
| 11 класс | 0,800 |
b - средняя ставка заработной платы педагогического персонала в учреждении по тарифной сетке либо средний оклад педагогического персонала в учреждении, перешедшем на иную, отличную от тарифной, систему оплаты труда, с учетом районного регулирования заработной платы;
H - численность обучающихся по видам классов (обычные, лицейские/гимназические, коррекционные, компенсирующего обучения) и дошкольным группам.
При наличии у муниципальных дневных общеобразовательных школ, расположенных в городской местности, филиалов и структурных подразделений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося производится отдельно по каждому филиалу, структурному подразделению.
2.Расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах производится по формуле:
S = (a + a ) x b / H, где
k2 г
a - общее количество педагогических ставок на 1-12 классы;
k2
определяется путем суммирования произведений нормативного количества 1-12
классов в учреждении и соответствующего количества педагогических ставок на
один класс (определяется по таблице 6);Таблица 6
| Класс | Количество педагогических ставок на один класс |
| 1 класс | 1,250 |
| 2 класс | 1,250 |
| 3 класс | 1,250 |
| 4 класс | 1,300 |
| 5 класс | 1,278 |
| 6 класс | 1,333 |
| 7 класс | 1,444 |
| 8 класс | 1,444 |
| 9 класс | 1,444 |
| 10 класс | 1,278 |
| 11 класс | 1,278 |
| 12 класс | 1,278 |
Нормативное количество классов исчисляется делением количества обучающихся в классах на 25 в городской местности, на 15 в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), в классах при исправительно-трудовых колониях;
a - общее количество педагогических ставок на группу заочного обучения г 1-12 классов; определяется путем суммирования произведений нормативного количества групп заочного обучения в учреждении (исчисляется делением количества обучающихся заочно и индивидуально на 9) и соответствующего количества педагогических ставок на одну группу заочного обучения (определяется по таблице 7);
Таблица 7
| Класс | Количество педагогических ставок на одну группу заочного обучения |
| 1 класс | 0,750 |
| 2 класс | 0,750 |
| 3 класс | 0,750 |
| 4 класс | 0,750 |
| 5 класс | 0,833 |
| 6 класс | 0,833 |
| 7 класс | 0,833 |
| 8 класс | 0,833 |
| 9 класс | 0,833 |
| 10 класс | 0,833 |
| 11 класс | 0,833 |
| 12 класс | 0,833 |
b - средняя ставка заработной платы педагогического персонала в учреждении по тарифной сетке либо средний оклад педагогического персонала в учреждении, перешедшем на иную, отличную от тарифной, систему оплаты труда, с учетом районного регулирования заработной платы;
Н - численность обучающихся по видам классов (обычные, компенсирующего обучения) и группам заочного обучения.
При наличии у муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школ, расположенных в городской местности, филиалов и структурных подразделений, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), в исправительно-трудовых колониях, расчет стоимости педагогической услуги в расчете на одного обучающегося производится отдельно по каждому филиалу, структурному подразделению.
Раздел 3Расчет расходов на оплату труда по учреждениям, переведенным на нормативно-подушевое финансирование расчет расходов на оплату труда по учреждениям, переведенным на нормативно-подушевое финансирование, производится отдельно по обучающимся в классах и по обучающимся на Дому.
1.Расходы на оплату труда по учреждениям, переведенным на нормативно-подушевое финансирование, по обучающимся в классах по типам и видам учреждений, видам классов (обычные, лицейские/гимназические, коррекционные, компенсирующего обучения) определяются по формуле:
Z = (a / n х b х К) / m х r х К х 1,35 х 12 х k х w, где";
к 1
Z - расходы на оплату труда по учреждениям, переведенным на
к
нормативно-подушевое финансирование, по обучающимся в классах по типам и
видам учреждений, видам классов (обычные, лицейские/гимназические,
коррекционные, компенсирующего обучения);a - количество часов по учебному плану (определяется по таблице 8);
Таблица 8
| Ступень обучения | Количество часов по учебному плану |
| Первая ступень обучения | 25 |
| Вторая ступень обучения | 34 |
| Третья ступень обучения | 36 |
n - средневзвешенное количество учебных часов на оклад учителя (определяется по таблице 9);
Таблица 9
| Ступень обучения | Средневзвешенное количество учебных часов на оклад |
| Первая ступень обучения | 20 |
| Вторая ступень обучения | 18 |
| Третья ступень обучения | 18 |
b - средний должностной оклад учителя в учреждении;
К - коэффициент удорожания расходов по заработной плате в расчете на одного обучающегося в классе в зависимости от деления классов на группы (определяется по таблице 10); применяется для классов, в которых проектная численность обучающихся составляет не менее 25 обучающихся в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 20 обучающихся в сельской местности;
Таблица 10
| Ступень обучения | Коэффициент удорожания расходов по заработной плате в расчете на одного обучающегося в классе в зависимости от деления классов на группы |
| Первая ступень обучения | 1,04 |
| Вторая ступень обучения | 1,12 |
| Третья ступень обучения | 1,22 |
m - проектная численность обучающихся в классах в зависимости от вида классов и расположения учреждения (определяется по таблице 11);
Таблица 11
| Виды классов, место расположения учреждения | Проектная численность обучающихся |
| 1 | 2 |
| Обычные классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 25 |
| Лицейские/гимназические классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 25 |
| Обычные классы в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности | 20 |
| Классы коррекции, классы компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 11 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городской местности | 25 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), при исправительно-трудовых колониях | 15 |
| Классы компенсирующего обучения в муниципальных вечерних (сменных) общеобразовательных школах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), при исправительно-трудовых колониях | 11 |
| Обычные классы, лицейские/гимназические классы в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 20 |
| Классы коррекции, классы компенсирующего обучения в муниципальных общеобразовательных школах-интернатах, расположенных в городской местности, сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) | 11 |
r - коэффициент, учитывающий районное регулирование заработной платы;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное
1
пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на
обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
1,35 - коэффициент, учитывающий увеличение заработной платы на доплаты, надбавки, стимулирующие выплаты;
12 - количество месяцев в году;
k - коэффициент увеличения фонда заработной платы административно-управленческого, учебно-вспомогательного и прочего персонала в учреждениях. В учреждениях, не имеющих интернатов в качестве структурных подразделений и филиалов, коэффициент равен 1,449, в учреждениях, имеющих интернаты, - 1,6;
w - коэффициент удорожания по видам классов (определяется по таблице 12);
Таблица 12
| Виды классов | Коэффициент удорожания |
| Обычные классы, классы компенсирующего обучения | 1 |
| Лицейские/гимназические классы | 1,15 |
| Классы коррекции | 1,2 |
2.Расходы на оплату труда по учреждениям, переведенным на нормативно-подушевое финансирование, по обучающимся на дому определяются по формуле:
Z = с х b х r х К х 12, где
d
Z - расходы на оплату труда по учреждениям, переведенным на
d
нормативно-подушевое финансирование, по обучающимся на дому;с - количество ставок учителей на одного обучающегося на дому (определяется по таблице 13);
Таблица 13
| Ступень обучения | Количество ставок учителей |
| Первая ступень обучения | 0,4 |
| Вторая ступень обучения | 0,6 |
| Третья ступень обучения | 0,7 |
b - средний должностной оклад учителя в учреждении;
r - коэффициент, учитывающий районное регулирование заработной платы;
К - коэффициент отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев в году.