• Главная
• Приложения
• 2009
• Сентябрь
• 23
• Приложение к Закону от 05.10.2009 г № 239-ЗЗК Методика

Приложение к Закону от 05.10.2009 г № 239-ЗЗК Методика

Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов

1.Введение
Методика расчета и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов Забайкальского края (далее в настоящем приложении - Методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности муниципальных районов;
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
2.Основные понятия и определения, используемые в Методике
Бюджетная обеспеченность муниципального района - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов муниципального района.
Индекс налогового потенциала муниципального района - отношение налогового потенциала муниципального района в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам Забайкальского края.
Налоговый потенциал муниципального района - оценка доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом.
Индекс бюджетных расходов муниципального района показывает, насколько больше (меньше) средств бюджета муниципального района в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем муниципальным районам Забайкальского края уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
3.Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района
Бюджетная обеспеченность n-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

БО  = ИНП  / ИБР , где
  n      n      n
БО  - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района,
  n
ИНП  - индекс налогового потенциала n-го муниципального района,
   n
ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района.
   n

4.Расчет индекса налогового потенциала муниципального района
4.1.Индекс налогового потенциала муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

ИНП  = (НП  / Н ) / (НП / Н), где
   n      n    n
ИНП  - индекс налогового потенциала n-го муниципального района,
   n
НП  - налоговый потенциал n-го муниципального района,
  n
Н  - численность постоянного населения n-го муниципального района,
 n

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов Забайкальского края,
Н - численность постоянного населения Забайкальского края.
Расчет налогового потенциала муниципального района производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района, прогноза поступлений данного налога с территории всех муниципальных районов в консолидированный бюджет Забайкальского края, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов.
Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при определении размера дотаций, передаваемых муниципальным районам.
Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов, по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице 3.
Таблица 3
Состав репрезентативной системы налогов для расчета
налогового потенциала муниципальных районов

Налог	Экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал муниципального района	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Фонд оплаты труда в целом по экономике	Министерство экономического развития Забайкальского края
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг населению	Министерство экономического развития Забайкальского края
Налог на добычу прочих полезных ископаемых	Стоимость добытых полезных ископаемых	Министерство экономического развития Забайкальского края

4.2.Налоговый потенциал муниципального района по отдельному налогу рассчитывается по формуле:

НП   = ПД  х Норм  х (БН   / БН ), где
  nk     k       k      nk     k
НП   - налоговый потенциал n-го муниципального района по k-му налогу,
  nk
ПД  - прогноз  поступлений  k-го  налога  в   консолидированный   бюджет
  k
Забайкальского края в планируемом году,
Нормk - единый  норматив отчислений  в бюджеты  муниципальных районов от
    k
k-го налога  в  соответствии с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и статьи 6 настоящего Закона края,
БН   - база  налогообложения (экономический показатель,  характеризующий
  nk
налоговый потенциал) n-го  муниципального  района по k-му налогу  в последнем
отчетном году,
БН  - суммарная   база   налогообложения   (экономический    показатель,
  k
характеризующий  налоговый потенциал)  Забайкальского  края по k-му  налогу в
последнем отчетном году.

4.3.Налоговый потенциал муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

НПn = SUM  НП  , где
  n      k   nk
НП  - налоговый потенциал n-го муниципального района,
  n
НП   - налоговый  потенциал  n-го  муниципального   района по k-му налогу
  nk
(суммирование  производится  по  всем  налогам,  входящим  в  репрезентативную
систему налогов).

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов и используются только для расчета индекса налогового потенциала и сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.
Используемый подход, предполагающий исключение из расчетов части доходов местных бюджетов, а также отказ от использования фактических и прогнозных данных о доходах отдельных муниципальных образований, создает органам местного самоуправления стимулы к повышению собираемости налогов и созданию условий, способствующих экономическому развитию и росту налоговой базы муниципальных образований.
5.Расчет индекса бюджетных расходов муниципальных районов
5.1.Для оценки относительных различий в расходных потребностях муниципальных районов используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов местного значения муниципальных районов. В состав репрезентативной системы расходов входят расходы, связанные с осуществлением полномочий по решению следующих вопросов местного значения муниципальных районов:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
2) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
4) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
5) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
5.2.Расчет индекса бюджетных расходов муниципального района производится по следующей формуле:

ИБР  = SUM  а  х ИБР  , где
   n      i  i      ni
a  - доля i-го вида расходов в составе  репрезентативной системы расходов
 i
согласно таблице 3,
ИБР   - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района по i-му виду
   ni
расходов репрезентативной системы расходов.

5.3.Индекс бюджетных расходов муниципального района по отдельному виду расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов, за исключением расходов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитывается по следующей формуле:

ИБР   = (Пк   / Н ) / (Пкi / Н), где
   ni      ni    n       i
ИБР   - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района по i-му виду
   ni
расходов, входящему в состав репрезентативной системы расходов,
Пк   - скорректированная  численность потребителей бюджетных  услуг  n-го
  ni
муниципального   района   по  i-му   виду   расходов,   входящему   в   состав
репрезентативной системы расходов,
Нn - численность постоянного населения n-го муниципального района,
 n
Пкi - суммарная скорректированная численность потребителей бюджетных услуг
  i
всех  муниципальных  районов  края  по  i-му виду расходов,  входящему в состав
репрезентативной системы расходов,

Н - численность постоянного населения муниципальных районов Забайкальского края.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого муниципального района по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные объективные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
5.4.Расчет скорректированной численности потребителей бюджетных услуг муниципальных районов производится по следующей формуле:

                1             n
Пк   = П   х КУД   х ... х КУД  , где
  ni    ni      ni            ni
Пк   - скорректированная  численность  потребителей  бюджетных услуг n-го
  ni
муниципального   района   по   i-му  виду   расходов,   входящему   в   состав
репрезентативной системы расходов,
П   - численность   потребителей   бюджетных   услуг  n-го муниципального
 ni
района по i-му виду расходов,  входящему  в  состав  репрезентативной  системы
расходов согласно таблице 4,
   1            n
КУД  , ... , КУД   - коэффициенты  удорожания   стоимости  предоставления
   ni           ni
бюджетных услуг, отражающие  факторы,  влияющие на  стоимость  предоставляемых
бюджетных услуг по i-му  виду  расходов, входящему  в состав  репрезентативной
системы расходов, в расчете на одного жителя в n-ом муниципальном районе.

5.5.В настоящей Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
1) коэффициент масштаба:

 М
К  = (0,6 х Н  + 0,4 х Н  ) / Н , где
 n           n          ср     n
 М
К  - коэффициент масштаба в n-ом муниципальном районе,
 n
Н  - численность постоянного населения n-го муниципального района,
 n
Н   - средняя  численность  постоянного  населения  муниципальных районов
 ср
Забайкальского края;

2) коэффициент дисперсности расселения:

 Д
К  = 1 + УВ , где
 n         n
КД  - коэффициент дисперсности расселения в n-ом муниципальном районе,
  n
УВ  - удельный вес  постоянного  населения n-го  муниципального  района,
  n
проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 500 человек;

3) коэффициент уровня урбанизации:

 У
К  = 1 + УВГ , где
 n          n
КУ  - коэффициент уровня урбанизации в n-ом муниципальном районе,
  n
УВГn - удельный вес городского населения n-го муниципального района;
   n

4) коэффициент транспортной доступности:

 ТД        осв    сезон
К   = 1 + К    + К     , где
 n         n      n
 ТД
К   - коэффициент  транспортной  доступности  n-го  муниципального  района
 n
(городского округа),
 осв
К    - коэффициент освоенности n-го муниципального района,
 n
 сезон
К      - коэффициент сезонности n-го муниципального района;
 n

4.1 коэффициент освоенности n-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

 осв     тросв     освтер
К    = К       + К      , где
 n      n         n
 осв
К    - коэффициент освоенности n-го муниципального района,
 n
 тросв
К      - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района,
 n
 освтер
К       - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района;
 n

4.1.1 коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

 тросв
К      = 1 - р  / p  , где
 n            n    ср
 тросв
К      - коэффициент транспортной освоенности n-го муниципального района,
 n
р  - плотность  автомобильных  дорог  общего  пользования и ведомственных
 n
автомобильных дорог со всеми видами покрытий в n-ом муниципальном районе,
p   - плотность  автомобильных  дорог  общего пользования и ведомственных
 ср
автомобильных дорог в среднем по краю;

4.1.2 коэффициент освоенности территории n-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

 освтер
К       = 1 - m  / m  , где
 n             n    ср
 освтер
К       - коэффициент освоенности территории n-го муниципального района,
 n
m  - отношение количества населенных пунктов n-го муниципального  района
 n
к общей величине территории данного муниципального района,
m   - средняя по краю величина отношения количества населенных пунктов к
 ср
общей площади края;

4.2 коэффициент сезонности n-го муниципального района рассчитывается по следующей формуле:

 сезон
К      = z  х 360 / 180, где
 n        n
 сезон
К      - коэффициент сезонности n-го муниципального района,
 n
z  - удельный  вес  численности  населения,  проживающего в местностях с
 n
ограниченными  сроками  завоза продукции, в численности постоянного населения
n-го муниципального района;

5) коэффициент заработной платы:

 ЗП         p    p
К   = (1 + К  + Н ) х (1 + 0,25 х r ), где
 n          n    n                 n
 ЗП
К   - коэффициент заработной платы n-го муниципального района,
 n
 p
К  - районный коэффициент к заработной плате n-го муниципального района,
 n
 p
Н  - северные и  иные  надбавки  к  заработной  плате n-го муниципального
 n
района,
r  - доля  сельского  населения  n-го  муниципального  района   в   общей
 n
численности постоянного населения n-го муниципального района;

6) коэффициент отопительного сезона:

 ОС
К   = (П + В + Х) / 3, где
 n
 ОС
К   - коэффициент отопительного сезона n-го муниципального района,
 n

П - отношение продолжительности отопительного сезона в данном муниципальном районе к среднему по краю уровню,
В - отношение средней температуры воздуха за отопительный период в данном муниципальном районе к среднему по краю уровню,
Х - отношение средней температуры воздуха самой холодной пятидневки в данном муниципальном районе к среднему по краю уровню;
7) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению:

 СЖКУ
К     = СЖКУ  / СЖКУ, где
 n          n
 СЖКУ
К     - коэффициент   стоимости   предоставления   коммунальных     услуг
 n
населению n-го муниципального района,
СЖКУ  - утвержденный   стандарт   предельной   стоимости   предоставления
    n
жилищно-коммунальных услуг населению в n-ом  муниципальном районе в  последнем
отчетном году,

СЖКУ - средний стандарт стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Забайкальского края в последнем отчетном году;
8) коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных учреждений:

 СКУ
К    = СКУ  / СКУ, где
 n        n
 СКУ
К    - коэффициент стоимости коммунальных услуг для бюджетных  учреждений
 n
n-го муниципального района,
СКУ  - средняя  стоимость  коммунальных  услуг для бюджетных учреждений в
   n
n-ом муниципальном районе в текущем году,

СКУ - средняя стоимость коммунальных услуг для бюджетных учреждений Забайкальского края в текущем году;
9) коэффициент наполняемости групп в детских садах:

 НГ
К   = (1 + ЧД   / ЧД ) / 2, где
 n           ср     n
 НГ
К   - коэффициент     наполняемости    групп   в   детских   садах   n-го
 n
муниципального района,
ЧД  - среднее число  детей в  группе в детских  садах n-го муниципального
  n
района в последнем отчетном году,
ЧД   - среднее число детей в группе в детских садах Забайкальского края в
  ср
последнем отчетном году.

Состав и структура репрезентативной системы расходов, показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг, а также применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены в таблице 4.
Таблица 4
Состав и структура репрезентативной системы расходов,
показатели, определяющие потребителей бюджетных услуг
по видам расходов, и применяемые к ним коэффициенты удорожания

Вопросы местного значения	Показатель, характери- зующий пот- ребителей бюджетных услуг	Источник информации	Применяе- мый коэф- фициент удорожания
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета, установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района	Численность постоянного населения	Территори- альный орган Феде- ральной службы госу- дарствен- ной статистики по Забайкаль- скому краю (далее - Забайкал- стат)	Коэффициент масштаба, М К Коэффициент стоимости предостав- тения ЖКУ, СЖКУ К Коэффициент заработной ЗП платы, К
Организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений	Численность постоянного населения	Забайкал- стат	Коэффициент уровня ур- банизации, У К Коэффициент дисперснос- ти расселе- Д ния, К
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муници- пального района, а также осуществление иных полно- мочий в области использо- вания автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответст- вии с законодательством Российской Федерации; соз- дание условий для предос- тавления транспортных ус- луг населению и организа- ция транспортного обслужи- вания населения между по- селениями в границах муни- ципального района	Численность постоянного населения	Забайкал- стат	Коэффициент дисперснос- ти распре- Д деления, К Коэффициент транспорт- ной доступ- ТД ности, К
Организация предоставления общедоступного и бесплат- ного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образова- ния по основным общеобра- зовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Россий- ской Федерации; организа- ция предоставления допол- нительного образования де- тям (за исключением пре- доставления дополнительно- го образования детям в уч- реждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в воз- расте 0-16 лет	Забайкал- стат	Коэффициент транспорт- ной доступ- ТД ности, К Коэффициент отопитель- ного сезо- ОС на, К Коэффициент наполняемо- сти групп в детских са- НГ дах, К
Организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень терри- торий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских уч- реждениях, подведомствен- ных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспе- чению населения отдельных территорий) первичной ме- дико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлиничес- ких, стационарно-поликлини- ческих и больничных учреж- дениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	Численность постоянного населения	Забайкал- стат	Коэффициент дисперснос- ти расселе- Д ния, К Коэффициент транспорт- ной доступ- ТД ности, К Коэффициент отопитель- ного сезо- ОС на, К

6.Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
6.1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов распределяются между муниципальными районами по трем направлениям:
1) первая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (доля альфа) распределяется между муниципальными районами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает У(1), пропорционально отклонению величины бюджетной обеспеченности от заданного уровня;
2) вторая часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (доля бета) распределяется таким образом, чтобы довести бюджетную обеспеченность (после распределения первой части средств) наименее обеспеченных муниципальных районов до одного и того же максимально возможного при заданном объеме распределяемых средств уровня;
3) третья часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (доля (1 - альфа - бета) - компенсационная - распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности до одного уровня по индексу роста доходов к расходам после распределения первых двух частей.
6.2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов определяются по следующей формуле:

ОДВМР = ПД    х ДМР     - ОД   + ОС  , где
          кбр      расх     МР     МР
ОДВМР - дотации  на  выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов,
ПД    - прогноз доходов консолидированного бюджета Забайкальского края в
  кбр
планируемом году,
ДМР     - доля   расходов   бюджетов   муниципальных рай онов в расходах
   расх
консолидированного бюджета Забайкальского края,
ОД   - оценка   объема   налоговых   и   неналоговых   доходов  бюджетов
  МР
муниципальных районов Забайкальского края в планируемом году,
ОС   - объем субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов в
  МР
бюджет Забайкальского края на формирование дотаций на выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов.

6.3.Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов производится по следующей формуле:
Д(1) = альфа х ОДВМР, где
Д(1) - размер первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,
альфа - доля первой части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
6.4.Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов производится по следующей формуле:
Д(2) = бета х ОДВМР, где
Д(2) - размер второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,
бета - доля второй части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
6.5.Расчет размера третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов производится по следующей формуле:
Д(3) = (1 - альфа - бета) х ОДВМР, где
Д(3) - размер третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов,
(1 - альфа - бета) - доля третьей части распределяемых средств в общем объеме распределяемых средств,
ОДВМР - дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов.
6.6.Расчет размера первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов n-му муниципальному району производится по следующей формуле:

Д(1)  = Д(1) х Т  / Т, где
    n           n
Д(1)  - размер   первой   части   дотации   на   выравнивание   бюджетной
    n
обеспеченности n-му муниципальному району,
Д(1) - размер    первой    части   дотации   на   выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных районов,
Т  - объем   средств,   необходимый   для   доведения   уровня  бюджетной
 n
обеспеченности n-го муниципального района до У(1),
Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности муниципальных районов до У(1).

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности муниципального района до У(1), рассчитывается по следующей формуле:

        мр
Т  = (ПД   / Н) х (У(1) - БО ) х ИБР  х Н , где
 n                          n       n    n
  мр
ПД   - прогноз  налоговых  и  неналоговых доходов  бюджетов муниципальных
районов Забайкальского края в планируемом году,
БО  - бюджетная обеспеченность n-го муниципального района,
  n
ИБР  - индекс бюджетных расходов n-го муниципального района,
   n
Н  - численность постоянного населения n-го муниципального района,
 n

Н - численность постоянного населения муниципальных районов Забайкальского края.
6.7.Расчет размера второй части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов n-му муниципальному району производится по следующей формуле:

           мр
Д(2)  = (ПД   / Н) х (БО    - БО ) х (Н  х ИБР ) - Д(1)
    n                   max     n      n      n        n
         мр
(если (ПД   / Н) х (БО    - БО ) х (Н  х ИБР ) - Д(1)  > 0),
                      max     n      n      n        n
или Д(2)  = 0
        n
         мр
(если (ПД   / Н) х (БО    - БО ) х (Н  х ИБР ) - Д(1)  <= 0), где
                      max     n      n      n        n
Д(2)  - вторая часть средств, распределяемых n-му  муниципальному  району
    n
на выравнивание бюджетной обеспеченности,
Д(1)  - первая часть дотации,  передаваемой n-му  муниципальному  району,
    n
БО    - максимальный  уровень, до которого  может быть доведена бюджетная
  max
обеспеченность муниципальных  районов с  наименьшей бюджетной  обеспеченностью
при данном объеме второй части распределяемых средств,
БО  - уровень бюджетной обеспеченности n-го муниципального района.
  n

6.8.Расчет размера третьей части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов n-му муниципальному району производится по следующей формуле:

          max
Д(3)  = (И    - И ) х РР , где
    n            n      n
Д(3)  - третья часть средств, распределяемых  n-му муниципальному  району
    n
на выравнивание бюджетной обеспеченности,
      max
И    - максимальный индекс  роста  расчетных доходов к расчетным расходам
по муниципальным районам,
И  - индекс   роста   расчетных   доходов   к   расчетным   расходам n-го
 n
муниципального района,
РР  - расчетные расходы n-го муниципального района.
  n
Дотацию из данной части получают только те муниципальные районы, у которых
           max
И  меньше И   .
 n

Индекс роста расчетных доходов к расчетным расходам на планируемый год рассчитывается по следующей формуле:

И  = (РД  + Д(1)  + Д(2) ) / РР , где
 n      n       n       n      n
РД  - расчетные доходы n-го муниципального района на планируемый период,
  n
Д(1)  - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району,
    n
Д(2)  - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району на
    n
выравнивание бюджетной обеспеченности,
РР  - расчетные расходы n-го муниципального района.
  n

Расчетные доходы на планируемый период рассчитываются по формуле:

РД  = (ПД / Н  ) х ИНП  х Н  + Д(1)  + Д(2) , где
  n          ср       n    n       n       n
РД  - расчетные доходы n-го муниципального района на  планируемый период,
  n
ПД - прогноз доходов бюджетов муниципальных районов,
Н   - средняя  численность  постоянного  населения  муниципальных районов
 ср
Забайкальского края,
Н  - численность постоянного населения n-го муниципального района,
 n
ИНП  - индекс налогового потенциала n-го муниципального района,
   n
Д(1)  - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району,
    n
Д(2)  - вторая часть  средств, распределяемых n-му  муниципальному району
    n
на выравнивание бюджетной обеспеченности.

6.9.Общий размер средств, передаваемых n-му муниципальному району, равен:

Д  = Д(1)  + Д(2)  + Д(3) , где
 n       n       n       n
Д  - общий размер средств, передаваемых n-му муниципальному району,
 n
Д(1)  - первая часть дотации, передаваемой n-му муниципальному району,
    n
Д(2)  - вторая часть средств, распределяемых n-му муниципальному району на
    n
выравнивание бюджетной обеспеченности,
Д(3)  - третья часть средств, распределяемых n-му муниципальному району на
    n
выравнивание бюджетной обеспеченности.

• Главная
• Приложения
• 2009
• Сентябрь
• 23
• Приложение к Закону от 05.10.2009 г № 239-ЗЗК Методика