Приложение к Закону от 22.09.2004 г № 588-ЗЧО Паспорт
Паспорт областной целевой программы «Развитие читинского государственного университета (2005-2010 годы)»
Наименование программы Областная целевая программа "Развитие Читинского
государственного университета (2005-2010 годы)"
(далее - программа)
Дата принятия решения Распоряжение Администрации Читинской области
о разработке программы от 18.05.2004 N 368-А/р "О разработке областной
целевой программы "Развитие Читинского
государственного университета (2005-2010 годы)"
Дата утверждения Закон Читинской области "Об областной целевой
программы "Развитие Читинского государственного
университета (2005-2010 годы)" от 22.09.2004
N 588-ЗЧО
Заказчик программы Комитет общего, профессионального образования,
науки и молодежной политики Читинской области
Основной разработчик Читинский государственный университет (далее -
программы ЧитГУ)
Цель и задачи программы Цель:
укрепление системы образования Читинской области
развитие и укрепление учебно-научного
инновационного университетского комплекса
Задачи:
- создание и развитие учебно-научного
инновационного университетского комплекса,
центром которого станет ведущий региональный
университет - ЧитГУ;
- развитие материально-технической и
учебно-лабораторной базы учебно-научного
инновационного университетского комплекса;
- реализация научно-технической и инновационной
деятельности через создание и развитие
технопарка и научно-исследовательского института
в структуре учебно-научного инновационного
университетского комплекса в интересах региона;
- повышение квалификации научных кадров для
региона по приоритетным направлениям;
- развитие и использование информационных
технологий в образовании и научных исследованиях
- обеспечение условий для формирования
творческого развития личности студентов,
преподавателей и сотрудников через
воспитательную, культурно-массовую и
спортивно-оздоровительную деятельность, развитие
социальной сферы учебно-научного инновационного
университетского комплекса.
Сроки и этапы реализации 2005-2010 годы
программы
Перечень основных Программа реализуется в один этап
мероприятий программы 1. Совершенствование образовательной
деятельности
2. Развитие научного потенциала университета и
привлечение его к решению проблем региона
3. Развитие материально-технической базы
университета
4. Развитие социальной сферы университета
5. Развитие информационной среды университета
Исполнители основных Читинский государственный университет
мероприятий программы
Объемы и источники Потребность в финансировании программы на
финансирования программы 2005-2010 годы составляет:
Всего - 688 500 тыс.руб., в т.ч.:
из областного бюджета:
2005 год - 57000 тыс. руб.
2006 год - 71700 тыс. руб.
2007 год - 54700 тыс. руб.
2008 год - 41500 тыс. руб.
2009 год - 36300 тыс. руб.
2010 год - 36300 тыс. руб.
итого: 297500 тыс. руб.;
из внебюджетных источников (собственные
средства ЧитГУ):
2005 год - 67500 тыс. руб.
2006 год - 81800 тыс. руб.
2007 год - 69300 тыс. руб.
2008 год - 59000 тыс. руб.
2009 год - 56700 тыс. руб.
2010 год - 56700 тыс. руб.
итого: 391000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты Укрепление системы образования Читинской области
реализации программы создание, развитие и укрепление учебно-научного
инновационного университетского комплекса,
способного эффективно решать проблемы подготовки
кадров для развития региона и осуществлять
инновационную и научную деятельность в интересах
региона
Система организации Контроль за ходом исполнения мероприятий
контроля за исполнением программы осуществляют Комитет экономики
программы Читинской области и заместитель Главы
Администрации (Губернатора) Читинской области по
социальным вопросам в установленном порядке.1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Разработка программы вызвана тем, что российская экономика подошла к такому этапу развития, когда для экономического роста на основе технологической модернизации отраслей требуются специалисты качественно нового уровня. Поэтому экономическое и социальное развитие Читинской области в XXI веке во многом будет определяться состоянием подготовки кадров для потребностей региона.
Развитие системы образования России и Читинской области на современном этапе, обусловленное реализацией Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 1756, приказ Министерства образования России от 11.02.2002 N 393), программы "Университеты России", федеральных целевых программ "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы", "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года и других, характеризуется появлением ряда новых явлений в системе образования, таких как введение единого государственного экзамена, эффективных экономических отношений в образовании, создание независимой системы оценки качества образования, создание системы ведущих университетов, обеспечение более существенного влияния научных исследований на содержание образования, проведение конкурсов на получение государственного заказа на подготовку специалистов.
Для того, чтобы рынок образовательных услуг мог оперативно реагировать на изменение спроса, необходимо формировать новое поколение преподавателей, ученых и высококвалифицированных специалистов, готовых к осуществлению своей профессиональной деятельности в условиях современной экономики, характеризующейся появлением и внедрением новых промышленных, информационных, образовательных и других технологий. Это требует особого внимания к одному из основных условий университетского образования - его опережающему развитию.
В связи с этим необходимо формирование и развитие учебно-научного инновационного университетского комплекса, способного не только эффективно решать проблемы подготовки кадров для развития региона, но и осуществлять инновационную и научную деятельность в условиях рыночной экономики.
ЧитГУ является крупнейшим научно-инновационным центром Читинской области, сосредоточившим значительный потенциал научных кадров, ведущих исследования более чем по 20 научным направлениям, подготовку научных кадров по 19 научным специальностям аспирантуры, 4 научным специальностям докторантуры. ЧитГУ имеет 4 диссертационных совета.
Для обеспечения качественного скачка в развитии университетской науки необходимо объединение усилий органов власти, организаций региона и ЧитГУ. Это может быть достигнуто путем привлечения научно-технических и внедренческих предприятий и производств региона для организации технопарка на базе ЧитГУ, а также путем создания и развития научно-исследовательского института в структуре учебно-научного инновационного университетского комплекса.
Этого невозможно достичь без усиления и укрепления кадрового потенциала и материально-технической базы учебно-научного инновационного университетского комплекса, требующих осуществления большого числа мероприятий для развития образовательного, научно-исследовательского, воспитательного направлений деятельности, развития материально-технической базы, социальной сферы и информационной структуры ЧитГУ.
В современных экономических условиях решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода, консолидации материальных ресурсов и государственной поддержки. Это обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Сфера образования и науки вместе со всем обществом пережила глубокий системный кризис и находится на этапе перехода к обновленному состоянию, поиску новых путей развития. Одним из них должна стать реализация областной целевой программы "Развитие Читинского государственного университета (2005-2010 годы)", которая может служить первым этапом создания и реализации областной целевой программы "Развитие высшей школы Читинской области".
2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Целью программы является укрепление системы образования Читинской области, развитие и укрепление учебно-научного инновационного университетского комплекса.
Задачи программы:
- создание и развитие учебно-научного инновационного университетского комплекса, центром которого станет ведущий региональный университет - ЧитГУ, способного не только эффективно решать проблемы подготовки кадров для развития региона, но и осуществлять инновационную и научную деятельность в интересах региона;
- развитие материально-технической и учебно-лабораторной базы учебно-научного инновационного университетского комплекса;
- реализация научно-технической и инновационной деятельности через создание и развитие технопарка и научно-исследовательского института в структуре учебно-научного инновационного университетского комплекса в интересах региона;
- повышение квалификации научных кадров для региона по приоритетным направлениям;
- развитие и использование информационных технологий в образовании и научных исследованиях;
- обеспечение условий для формирования творческого развития личности студентов, преподавателей и сотрудников через воспитательную, культурно-массовую и спортивно-оздоровительную деятельность, развитие социальной сферы учебно-научного инновационного университетского комплекса.
Программа рассчитана на 2005-2010 годы. Реализация программы будет осуществляться в один этап.
3.Ресурсное обеспечение программы
Реализация программы будет осуществляться за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Потребность в финансировании программы на 2005-2010 годы составляет:
Всего - 688500 тыс. руб., в т.ч.:
Из областного бюджета:
2005 год - 57000 тыс. руб.
2006 год - 71700 тыс. руб.
2007 год - 54700 тыс. руб.
2008 год - 41500 тыс. руб.
2009 год - 36300 тыс. руб.
2010 год - 36300 тыс. руб.
итого: 297500 тыс. руб.;
из внебюджетных источников (собственные средства ЧитГУ):
2005 год - 67500 тыс. руб.
2006 год - 81800 тыс. руб.
2007 год - 69300 тыс. руб.
2008 год - 59000 тыс. руб.
2009 год - 56700 тыс. руб.
2010 год - 56700 тыс. руб.
итого: 391000 тыс. руб.
4.Механизм реализации программы
Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование перечня мероприятий с определением источников и объемов финансирования.
Заказчик программы ежегодно в установленном порядке направляет в Комитет экономики Читинской области бюджетную заявку на выделение ассигнований из областного бюджета для финансирования мероприятий программы на очередной финансовый год.
Заказчик программы с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий уточняет указанные мероприятия, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.
Ежегодный перечень мероприятий программы может корректироваться заказчиком с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств.
5.Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации
Управление программой осуществляет заказчик программы - Комитет общего, профессионального образования, науки и молодежной политики Читинской области.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Комитет экономики Читинской области и заместитель Главы Администрации (Губернатора) Читинской области по социальным вопросам в установленном порядке.
Заказчик программы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Комитет экономики Читинской области и Комитет по финансам Читинской области аналитическую информацию о ходе реализации программы, ежегодно до 5 января - доклад о ходе выполнения работ по программе и эффективности использования финансовых средств за отчетный год.
Комитет экономики Читинской области организует с участием Комитета по финансам Читинской области и заинтересованных органов исполнительной власти проверки хода реализации и эффективности программных мероприятий, а также целевого использования средств, выделяемых на их реализацию.
6.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации программы
Реализация программы позволит укрепить систему образования Читинской области, создать, развить и укрепить учебно-научный инновационный университетский комплекс, способный не только эффективно решать проблемы подготовки кадров для развития региона, но и осуществлять инновационную и научную деятельность в интересах региона.
Оценка эффективности реализации программы проводится по показателям, определяющим цели и задачи программы.
7.Перечень мероприятий программы
(тыс. рублей в ценах 2004 года)
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Сроки реа- лизации | Источники финансирования | Финансовые затраты | |||||||||||||||||
всего | в том числе по годам | |||||||||||||||||||||
2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||||||
7.1.Совершенствование образовательной деятельности | ||||||||||||||||||||||
7.1.1 | Создание и развитие учебно -научного инновационного университетского комплекса | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Внебюджетные источники | 2400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | |||||||||||
7.1.2 | Открытие подготовки ежегод- но не менее чем по 4 новым специальностям и направле- ниям, требующимся Читинской области | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 6000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 18000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |||||||||||||||
7.1.3 | Расширение перечня программ повышения квалификации, переподготовки кадров, до- полнительного и параллель- ного образования по направ- лениям, требующимся Читинс- кой области | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 4200 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | |||||||||||||||
7.1.4 | Развитие материально-техни- ческой базы, методического и информационного обеспече- ния образовательного про- цесса | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 42000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | |||||||||||
Внебюджетные фонды | 42000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | 7000 | |||||||||||||||
Всего по подразделу, в том числе: | 116400 | 19400 | 19400 | 19400 | 19400 | 19400 | 19400 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 49800 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | 8300 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 66600 | 11100 | 11100 | 11100 | 11100 | 11100 | 11100 | |||||||||||||||
7.2.Развитие научного потенциала университета и привлечение его к решению проблем региона | ||||||||||||||||||||||
7.2.1 | Создание и развитие техно- парка для усиления и расши- рения инновационной деяте- льности университетского | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Внебюджетные источники | 2400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | |||||||||||
7.2.2 | Создание и развитие комп- лексного научно-исследова- тельского института как структурного подразделения университета для решения научно-технических и соци- ально-экономических проблем региона | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 24000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 18000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |||||||||||||||
7.2.3 | Открытие подготовки кадров высшей квалификации ежегод- но не менее чем по 2 новым специальностям и расширение сети диссертационных сове- тов | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 6000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 18000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |||||||||||||||
7.2.4 | Поддержка издания научных трудов ведущих ученых уни- верситетского комплекса | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 3000 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 9000 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | 1500 | |||||||||||||||
7.2.5 | Развитие и модернизация ма- териально-технической базы научных исследований | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 15000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 15000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |||||||||||||||
7.2.6 | Создание лабораторно-анали- тического центра коллектив- ного пользования для выпол- нения научных исследований вузами и научными организа- циями региона | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 4900 | 2000 | 700 | 700 | 500 | 500 | 500 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 8600 | 3000 | 1300 | 1300 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
Всего по подразделу, в том числе: | 123900 | 29400 | 26400 | 17400 | 16900 | 16900 | 16900 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 52900 | 16000 | 14700 | 5700 | 5500 | 5500 | 5500 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 71000 | 13400 | 11700 | 11700 | 11400 | 11400 | 11400 | |||||||||||||||
7.3. Развитие материально-технической базы университета | ||||||||||||||||||||||
7.3.1 | Оборудование спортивного комплекса университета по ул. Баргузинский | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 44000 | 20000 | 20000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 24000 | 10000 | 10000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
7.3.2 | Проектирование, строительс- тво и оборудование админис- тративного здания универси- тетского комплекса, включа- ющего научно-техническую межвузовскую библиотеку | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 77400 | 3300 | 19300 | 23300 | 10300 | 10600 | 10600 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 69000 | 10000 | 24400 | 20000 | 5000 | 5000 | 5000 | |||||||||||||||
7.3.3 | Строительство 2-х жилых до- мов для преподавателей и сотрудников университетско- го комплекса на условиях ипотечного кредитования | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Внебюджетные источники | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||
7.3.4 | Благоустройство территории университета | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Внебюджетные источники | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||
7.3.5 | Развитие издательского комплекса университетского комплекса | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет Внебюджетные источники | 5400 6000 | 900 1000 | 900 1000 | 900 1000 | 900 1000 | 900 1000 | 900 1000 | |||||||||||
Всего по подразделу, в том числе: | 361800 | 60700 | 92700 | 72700 | 49700 | 43000 | 43000 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 146000 | 24400 | 40400 | 32400 | 19400 | 14700 | 14700 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 215800 | 36300 | 52300 | 40300 | 30300 | 28300 | 28300 | |||||||||||||||
7.4. Развитие социальной сферы университета | ||||||||||||||||||||||
7.4.1 | Поддержка одаренных студен- тов и сотрудников универси- тета (именные стипендии, премии, гранты) | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 1200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||
7.4.2 | Оказание помощи в приобре- тении квартир и частичное погашение ссуд на жилье специалистам высшей квали- фикации (в том числе, приг- лашенным для работы в уни- верситетском комплексе) | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 12000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | 2000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 6000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||||||
7.4.3 | Создание и развитие Молоде- жного центра на базе студе- нческого клуба для студен- тов города | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 5000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 500 | 500 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 5200 | 1300 | 1300 | 800 | 800 | 500 | 500 | |||||||||||||||
7.4.4 | Поддержка участия студентов и сотрудников университетс- кого комплекса в творческих конкурсах и спортивных ме- роприятиях | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 2400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||
7.4.5 | Организация спортивного клуба университета | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 4200 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | 700 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 600 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||||||||||
7.4.6 | Реконструкция и развитие межвузовского профилактория университетского комплекса | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 1200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 1200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | |||||||||||||||
7.4.7 | Реконструкция базы отдыха, практики и спорта на оз. Арахлей | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 6000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||||||
Внебюджетные источники | 1800 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | |||||||||||||||
Всего по подразделу, в том числе: | 49200 | 8800 | 8800 | 8300 | 8300 | 7500 | 7500 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 30800 | 5300 | 5300 | 5300 | 5300 | 4800 | 4800 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 18400 | 3500 | 3500 | 3000 | 3000 | 2700 | 2700 | |||||||||||||||
7.5. Развитие информационной среды университета | ||||||||||||||||||||||
7.5.1 | Завершение создания телеком- муникационной сети универси- тетского комплекса и созда- ние на ее базе единой обра- зовательной информационной среды области | ЧитГУ | 2005-2010 годы | Областной бюджет | 15000 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | 2500 | |||||||||||
Внебюджетные фонды | 16200 | 2700 | 2700 | 2700 | 2700 | 2700 | 2700 | |||||||||||||||
7.5.2 | Развитие системы открытого образования в регионе на основе регионального распре- деленного комплекса "Читинс- кий виртуальный университет | ЧитГу | 2005-2010 годы | Областной бюджет Внебюджетные источники | 3000 3000 | 500 500 | 500 500 | 500 500 | 500 500 | 500 500 | 500 500 | |||||||||||
Всего по подразделу, в том числе | 37200 | 6200 | 6200 | 6200 | 6200 | 6200 | 6200 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 18000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 19200 | 3200 | 3200 | 3200 | 3200 | 3200 | 3200 | |||||||||||||||
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования: | 688500 | 124500 | 153500 | 124000 | 100500 | 93000 | 93000 | |||||||||||||||
Областной бюджет | 297500 | 57000 | 71700 | 54700 | 41500 | 36300 | 36300 | |||||||||||||||
Внебюджетные источники | 391000 | 67500 | 81800 | 69300 | 59000 | 56700 | 56700 | |||||||||||||||