Приложение к Закону от 28.05.2009 г № 179-ЗЗК Паспорт
Паспорт социальной программы Забайкальского края «Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности» на 2009 год
Наименование программы Социальная программа Забайкальского края
"Укрепление материально-технической базы
государственных стационарных учреждений
социального обслуживания и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по
инвалидности" на 2009 год (далее так же -
программа).
Дата утверждения Закон Забайкальского края от 28 мая 2009
программы года N 179-ЗЗК "Об утверждении социальной
программы Забайкальского края "Укрепление
материально-технической базы
государственных стационарных учреждений
социального обслуживания и оказание
адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по
инвалидности" на 2009 год".
Заказчик программы Исполнительный орган государственной власти
Забайкальского края, вырабатывающий и
реализующий государственную политику и
осуществляющий управление в области
социальной защиты населения.
Основной разработчик Исполнительный орган государственной власти
программы Забайкальского края, вырабатывающий и
реализующий государственную политику и
осуществляющий управление в области
социальной защиты населения.
Цели и задачи программы Цели:
укрепление материально-технической базы
Государственного стационарного учреждения
социального обслуживания "Зыковский
психоневрологический дом-интернат"
Забайкальского края (далее - ГСУСО
"Зыковский психоневрологический дом-
интернат" Забайкальского края);
оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, проживающим на
территории Забайкальского края, являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и
по инвалидности (далее - неработающие
пенсионеры).
Задачи:
открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский
психоневрологический дом-интернат"
Забайкальского края;
Оказание адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам.
Важнейшие целевые Завершение капитального ремонта здания
индикаторы и показатели одноэтажной казармы и двухэтажного здания
общежития под жилые корпуса ГСУСО
"Зыковский психоневрологический дом-
интернат" Забайкальского края;
открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский
психоневрологический дом-интернат"
Забайкальского края;
сокращение очереди в психоневрологические
дома-интернаты для граждан пожилого
возраста и инвалидов на 40 процентов.
Сроки и этапы реализации 2009 год.
программы Программа реализуется в один этап.
Исполнители основных Исполнительный орган государственной власти
мероприятий программы Забайкальского края, вырабатывающий и
реализующий государственную политику и
осуществляющий управление в области
социальной защиты населения;
организации, отобранные в соответствии с
Федеральным законом "О размещении заказов
на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (далее - организации,
отобранные в соответствии с Федеральным
законом).
Объемы и источники Общий объем финансирования программы
финансирования составляет 18160,6 тыс. рублей, в том
программы числе:
средства бюджета Забайкальского края -
8300,2 тыс. рублей;
средства внебюджетных источников (субсидия
Пенсионного фонда Российской Федерации) -
9860,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные ре- В результате выполнения мероприятий
зультаты реализации про- программы планируется:
граммы и показатели со- провести капитальный ремонт помещений ГСУСО
циально-экономической "Забайкальский психоневрологический дом-
эффективности интернат" Забайкальского края;
открыть 85 мест в ГСУСО "Забайкальский
психоневрологический дом-интернат"
Забайкальского края;
сократить очередь в психоневрологические
дома-интернаты для граждан пожилого
возраста и инвалидов на 40 процентов;
усилить защиту прав и законных интересов
граждан пожилого возраста и инвалидов в
части социального обслуживания;
оказать адресную социальную помощь
неработающим пенсионерам.Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Забайкальском крае, как и в целом по России, в демографической структуре общества наблюдается увеличение количества пожилых людей. По состоянию на 1 января 2009 года в крае проживало 269319 пенсионеров, что составило 24 процента от общей численности населения. Доля пенсионеров, получающих пенсию ниже уровня прожиточного минимума, составляет 31 процент.
В Забайкальском крае функционирует 22 государственных стационарных учреждения социального обслуживания, в которых проживает более 2600 человек. При ежегодном помещении в дома-интернаты до 500 человек количество нуждающихся в данной услуге не уменьшается. Особенно острой остается проблема помещения в дома-интернаты инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями. На 1 января 2009 года очередь нуждающихся в размещении в домах-интернатах из числа указанной категории инвалидов составляла 213 человек, из них 75 процентов стоят в очереди более одного года. В целях снижения остроты данной проблемы распоряжением Администрации Читинской области от 9 июля 2007 года N 488-А/Р создано ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Читинской области на 120 мест на базе имущественного комплекса военного городка N 730, расположенного в с. Зыково (Черновский административный район городского округа "Город Чита"), в котором в 2008 году было открыто 45 мест, что на 10 процентов сократило очередь в психоневрологические дома-интернаты. Указанное учреждение в 2009 году не вышло на плановую мощность. Для ввода в эксплуатацию оставшихся 85 мест необходимы финансовые затраты для завершения капитального ремонта зданий под жилые корпуса, что значительно ниже расходов на строительство нового здания.
Принятие социальной программы Забайкальского края "Укрепление материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" на 2009 год за счет средств бюджета Забайкальского края и привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит:
провести капитальный ремонт помещений и открыть 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края, что сократит очередь в психоневрологические дома-интернаты на 40 процентов;
оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам, проживающим в Забайкальском крае, получающим пенсию ниже уровня прожиточного минимума.
Раздел 2.Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
Основными целями программы являются:
укрепление материально-технической базы ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
открытие 85 мест в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
Срок реализации программы: 2009 год.
Программа реализуется в один этап.
Раздел 3.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Забайкальского края (текущее финансирование исполнительного органа государственной власти Забайкальского края, вырабатывающего и реализующего государственную политику и осуществляющего управление в области социальной защиты населения) и средств внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации).
Средства бюджета Забайкальского края в сумме 8300,2 тыс. рублей планируется направить на реализацию следующих мероприятий:
проведение капитального ремонта ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края - 6100,0 тыс. рублей;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 2200,2 тыс. рублей (ко Дню Победы - 1466,2 тыс. рублей, ко Дню пожилого человека - 390,0 тыс. рублей, ко Дню инвалида - 344,0 тыс. рублей).
Средства внебюджетных источников (субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации) в сумме 9860,4 тыс. рублей планируется направить:
1) на проведение капитального ремонта ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края - 6100,0 тыс. рублей;
2) на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - 3760,4 тыс. рублей, в том числе:
а) ко Дню Победы - 1228,0 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 19,25 тыс. рублей):
неработающим труженикам тыла, пенсия которым назначена с учетом заработной платы и ее размер не превышает прожиточного минимума;
участникам боевых действий на реке Халхин-Гол;
нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;
б) ко Дню пожилого человека - 1159,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 18,18 тыс. рублей):
неработающим многодетным матерям, пенсия по старости которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;
нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке;
в) ко Дню инвалида - 1372,7 тыс. рублей (в том числе на оплату услуг доставки организацией почтовой связи - 21,52 тыс. рублей):
неработающим инвалидам, пенсия которым назначена с учетом заработной платы, имеющим календарный стаж работы от 30 лет и более, размер пенсии которых не превышает прожиточного минимума;
нуждающимся пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (пожар, наводнение и тому подобные причины), и для оплаты неработающим пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума, проезда к месту лечения, месту проведения платной операции и обратно - в заявительном порядке.
Раздел 4.Механизм реализации мероприятий программы и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения программных мероприятий осуществляет заказчик программы, который в установленном порядке:
направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, вырабатывающий и реализующий государственную политику в сфере управления финансами и осуществляющий управление финансами Забайкальского края, бюджетную заявку на выделение ассигнований из бюджета Забайкальского края для финансирования мероприятий программы;
обеспечивает своевременное использование выделенных денежных средств и исполнение мероприятий программы;
направляет в исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ, отчетную информацию о ходе реализации программы и эффективности использования денежных средств.
Мероприятия программы реализуются путем размещения государственных заказов в порядке, установленном федеральным законом.
Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, курирующий вопросы социальной защиты, и исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и программ.
Раздел 5.Оценка эффективности реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит:
провести капитальный ремонт помещений ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;
открыть 85 мест в ГСУСО "Забайкальский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края;
сократить очередь в психоневрологические дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов на 40 процентов;
усилить защиту прав и законных интересов граждан пожилого возраста и инвалидов в части социального обслуживания;
оказать адресную социальную помощь неработающим пенсионерам.
Раздел 6.Перечень мероприятий программы
N п/п | Наименование мероприятия | Исполнители | Срок реали- зации, годы | Источники финансирования | Планиру- емые фи- нансовые затраты, (тыс. рублей) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
6.1. Проведение капитального ремонта в ГСУСО "Зыковский психоневрологический дом-интернат" Забайкальского края | |||||
6.1.1 | Капитальный ремонт поме- щений | Организации, отоб- ранные в соответст- вии с Федеральным законом | 2009 год | Бюджет Забай- кальского края (текущее фина- нсирование) | 6100,0 |
Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российс- кой Федерации) | 6100,0 | ||||
Всего | 12200,0 | ||||
Итого: | 12200,0 | ||||
6.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам | |||||
6.2.1 | Оказание ад- ресной соци- альной помощи неработающим пенсионерам | Исполнительный орган государствен- ной власти Забайка- льского края, вы- рабатывающий и реализующий госуда- рственную политику и осуществляющий управление в облас- ти социальной защиты населения | 2009 год | Бюджет Забай- кальского края (текущее фина- нсирование) | 2200,2 |
Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российс- кой Федерации) | 3760,4 | ||||
Всего | 5960,6 | ||||
Итого: | 5960,6 | ||||
Всего по программе | 18160,6 | ||||
в том числе | Бюджет Забай- кальского края (текущее фина- нсирование) | 8300,2 | |||
Внебюджетные источники (субсидия Пенсионного фонда Российс- кой Федерации) | 9860,4 | ||||