Приложение к Постановлению от 19.05.2009 г № 196 Порядок
Порядок мониторинга потребности в государственных услугах и учета его результатов при формировании проекта бюджета Забайкальского края 1. общие положения
1.Настоящий Порядок определяет действия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края в процессе проведения мониторинга потребности в государственных услугах (далее - мониторинг) и учета его результатов при формировании проекта бюджета Забайкальского края.
2.Мониторинг проводят исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, ответственные за реализацию государственных функций по исполнению полномочий Забайкальского края в соответствующей сфере деятельности (далее - органы исполнительной власти), в соответствии с Регламентом проведения мониторинга, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
3.Мониторинг проводится в целях:
создания системы учета потребности в государственных услугах;
обеспечения оказания государственных услуг потребителям в необходимых объемах;
формирования государственных заданий на оказание государственных услуг.
4.Мониторинг проводится по государственным услугам, включенным в утвержденный Правительством Забайкальского края консолидированный перечень государственных услуг (далее - Перечень), по которым должен производиться учет потребности в их оказании. Проект правового акта Правительства Забайкальского края об утверждении Перечня готовится Министерством финансов Забайкальского края.
5.На момент формирования Перечня органы исполнительной власти проводят анализ услуг на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства и заключенных соглашений, учитывая данные уточненного Реестра расходных обязательств Забайкальского края.
2.Порядок проведения мониторинга потребности в государственных услугах
6.Проведение мониторинга включает в себя оценку потребности в государственных услугах (далее - оценка потребности) в стоимостных и натуральных показателях объема (состава) услуг в отношении каждой из услуг по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
7.Натуральные показатели объема (состава) услуг устанавливаются органами исполнительной власти самостоятельно в зависимости от содержания государственной услуги.
Исходными данными для проведения оценки потребности являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти.
Исходные данные для проведения оценки потребности включают в себя:
данные (фактические и прогнозные) о контингенте потенциальных получателей государственных услуг;
данные о натуральных объемах оказания государственных услуг;
данные о фактической оплате государственных услуг и структуре их стоимости;
прогнозируемые темпы роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости государственных услуг.
8.Оценка потребности в натуральном выражении проводится органами исполнительной власти самостоятельно с обязательным обоснованием изменения показателей контингента потенциальных получателей государственных услуг.
9.Проведение оценки потребности в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в натуральном выражении. При этом могут использоваться два варианта определения стоимости государственных услуг:
исходя из фактического объема оказанных государственных услуг и объема бюджетных ассигнований, направленных на их финансирование;
исходя из расчетно-нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества краевого учреждения.
Расчетно-нормативные затраты утверждаются главными распорядителями бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Забайкальского края и Министерством экономического развития Забайкальского края.
10.Стоимостные показатели оценки потребности определяются в рублях в расчете на каждую натуральную единицу (10, 100, 1000 единиц) измерения объема оказываемых государственных услуг.
3.Учет результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта бюджета Забайкальского края
11.Органы исполнительной власти направляют в Министерство финансов Забайкальского края и Министерство экономического развития Забайкальского края на бумажном и электронном носителях результаты проведенной оценки потребности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
12.Министерство экономического развития Забайкальского края использует результаты оценки потребности при составлении прогноза развития Забайкальского края на среднесрочную перспективу.
13.Министерство финансов Забайкальского края рассматривает и согласовывает представленные результаты оценки потребности с органами исполнительной власти.
14.Если определенный по результатам оценки потребности совокупный объем потребности в государственных услугах превышает возможности бюджета Забайкальского края, то органы исполнительной власти разрабатывают и реализуют мероприятия:
по сокращению принимаемых к финансированию за счет средств бюджета Забайкальского края объемов оказания государственных услуг;
по снижению издержек, связанных с оказанием государственных услуг, финансируемых из бюджета Забайкальского края.
15.На основе согласованных с Министерством финансов Забайкальского края результатов оценки потребности органы исполнительной власти формируют проекты государственных заданий на оказание государственных услуг в пределах бюджетных ассигнований на финансирование отрасли. Государственное задание на оказание государственных услуг используется при составлении проекта закона о бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период.
16.Министерство финансов Забайкальского края предусматривает в проекте бюджета Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период бюджетные ассигнования на оказание государственных услуг в соответствии с представленными проектами государственных заданий на оказание государственных услуг.