Приложение к Постановлению от 04.03.2008 г № 5 Временный порядок
Временный порядок подготовки проектов правовых актов губернатора Забайкальского края
1.Общие положения
1.Губернатор Забайкальского края для осуществления полномочий высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) Забайкальского края на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Читинской области, Агинского Бурятского автономного округа и законов Забайкальского края издает постановления и распоряжения.
Постановление Губернатора Забайкальского края (далее - постановление Губернатора края) - нормативный правовой акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Распоряжение Губернатора Забайкальского края (далее - распоряжение Губернатора края) - правовой акт, издаваемый для решения управленческих задач по организационным, кадровым и оперативным вопросам, носящим распорядительный характер. Распоряжения не содержат предписаний нормативного характера.
2.Подготовка проектов правовых актов Губернатора Забайкальского края (далее - проекты) осуществляется по поручению Губернатора Забайкальского края или по инициативе заместителей Губернатора Читинской области, заместителей Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа, руководителей органов исполнительной власти Читинской области и руководителей органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа.
3.Дисциплинарную ответственность за содержание, качество подготовки и оформления проектов несут заместители Губернатора Читинской области, заместители Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа, руководители органов исполнительной власти Читинской области и руководители органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, представляющих проект для рассмотрения (далее - автор проекта), а также исполнители, непосредственно осуществляющие подготовку проектов.
2.Подготовка проектов
4.Подготовка проектов возможна в виде проекта нового правового акта, проекта о внесении изменений в действующий правовой акт или проекта о признании утратившими силу ранее изданных актов.
5.Проект должен соответствовать компетенции Губернатора края, нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу; быть своевременным; учитывать ранее изданные акты по рассматриваемому вопросу.
6.Текст проекта должен быть кратким, последовательным, обоснованным и исключающим возможность неоднозначного толкования.
7.К проекту прилагается пояснительная записка, содержащая мотивированное обоснование необходимости принятия проекта.
В пояснительной записке указываются конкретные нормы федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, законов Забайкальского края и иных нормативных правовых актов, послуживших правовой основой для разработки правового акта.
Пояснительная записка подписывается автором проекта.
8.Проект представляется на бумажном и магнитном носителях. Текст проекта, представляемый на магнитном носителе, готовится в текстовом редакторе в формате.doc либо.rtf.
3.Согласование проектов
9.Оформление согласований осуществляется путем визирования на листе согласования установленной формы (прилагается).
На листе согласования указываются:
наименование проекта, а при отсутствии наименования у проекта распоряжения Губернатора края - краткое содержание проекта;
автор проекта, данные об исполнителе,
наименование заинтересованного государственного органа, организации, должность, фамилия, подпись должностного лица, согласующего проект, дата согласования.
10.Право согласования проектов имеют руководители или лица, официально их замещающие.
11.Срок согласования составляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации проекта в согласующем органе.
12.Согласование проектов с заинтересованными государственными органами, организациями и должностными лицами (далее - заинтересованные стороны) возлагается на исполнителей.
13.Дисциплинарную ответственность за согласование проектов с заинтересованными сторонами, а также за соответствие внесенных изменений в проект замечаниям заинтересованных сторон несут автор проекта и непосредственный исполнитель.
14.Проекты правовых актов Губернатора края, действие которых будет распространяться на всю территорию Забайкальского края, подлежат согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Читинской области, заместителем Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа, на которого возложено исполнение обязанностей по осуществлению руководства Администрацией Агинского Бурятского автономного округа.
15.Проекты, инициаторами подготовки которых являются заместители Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа или руководители органов исполнительной власти Агинского Бурятского автономного округа, согласовываются с правовым управлением Департамента обеспечения исполнения государственных полномочий (аппарат Администрации Агинского Бурятского автономного округа).
16.Проекты, инициаторами подготовки которых являются заместители Губернатора Читинской области или руководители органов исполнительной власти Читинской области, визируются юристом соответствующего органа исполнительной власти.
17.При наличии замечаний они излагаются на отдельном листе с указанием структурных единиц проекта, по которым имеются замечания, а также норм федеральных законов, законов области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, при этом на листе согласования рядом с подписью указывается: "С замечаниями. Замечания прилагаются".
18.Оформление разногласий осуществляется в произвольной форме. Обязательным является указание спорных пунктов проекта, а также изложение точек зрения автора и заинтересованных сторон.
19.Внесение изменений в проект, не затрагивающих его концепцию, не влечет за собой повторного визирования.
20.При внесении исправлений, затрагивающих концепцию проекта, автор производит повторное согласование проекта.
21.Срок действия согласования (визы) не превышает три месяца.
22.Если подготавливаемый проект влечет за собой изменение или при знание утратившими силу других актов, копии этих правовых актов должны быть приложены к проекту.
23.Подготовленные проекты сдаются в протокольный отдел Управления делами Администрации Читинской области, которое проводит проверку проектов на соответствие требованиям настоящего Порядка и производит их регистрацию в системе автоматизации делопроизводства и документооборота "Дело" с одновременным прикреплением электронной копии проекта.
24.По поручению Губернатора Забайкальского края протокольный отдел Управления делами Администрации Читинской области передает проекты в государственно-правовое управление аппарата Администрации Читинской области для проведения правовой экспертизы.
Государственно-правовое управление аппарата Администрации проводит правовую экспертизу проекта в срок до 10 рабочих дней.
Правовая экспертиза проектов, требующих оперативного, срочного рассмотрения, проводится в срок от 1 до 3 рабочих дней.
Срок проведения правовой экспертизы объемных и сложных проектов может быть продлен заместителем Губернатора Читинской области по государственно-правовым вопросам и кадрам.
25.До передачи проекта для подписания Губернатором Забайкальского края государственно-правовое управление обеспечивает проведение проверки текста проекта на соответствие нормам русского языка в срок до 5 рабочих дней.
4.Оформление правовых актов
26.Проект печатается шрифтом "Times New Roman" размером 14 пунктов.
27.Верхнее поле - 20 мм., левое поле - 35 мм., правое - 10 мм. и нижнее - не менее 20 мм.
28.Проект имеет следующие реквизиты: наименование правового акта, текст, подпись. В распоряжениях наименование может отсутствовать.
29.Наименование проекта печатается от левого поля листа на расстоянии не менее 9 см. от верхнего края листа, пишется с прописной буквы, выделяется полужирным шрифтом. Точка в конце наименования не ставится. Наименование, состоящее из 2 и более строк, печатается через 1 межстрочный интервал.
30.Вводная часть в постановлениях завершается словом "постановляю", которое печатается вразрядку полужирным шрифтом.
31.Текст печатается от левой границы текстового поля через 3 интервала от наименования и выравнивается по ширине текстового поля. Первая строка абзаца имеет отступ 1,25 см.
32.При написании имен собственных (фамилии, имена, отчества, географические названия, названия организаций и предприятий), в которых содержится буква "Е", ее применение при печатании является обязательным.
33.К порядковому номеру распоряжения Губернатора через дефис добавляется строчная буква "р".
34.Вносить какие-либо исправления в подписанные правовые акты запрещается.
Замена отдельных листов разосланных правовых актов при обнаружении орфографических или технических ошибок производится только с разрешения начальника Управления делами Администрации либо лица, официально его замещающего. При необходимости исправления (замены) даже одного слова производится замена полного листа правового акта с сохранением нумерации страниц. В верхнем поле нового (измененного) листа делается надпись "Взамен ранее направленного", проставляется дата направления.