Приложение к Постановлению от 24.03.2009 г № 112 Положение
Положение о резервах финансовых ресурсов Забайкальского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
1.Настоящее Положение регулирует вопросы создания, использования и восполнения резервов финансовых ресурсов Забайкальского края для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Забайкальском крае (далее - краевые резервы).
2.Краевые резервы создаются заблаговременно в составе бюджета Забайкальского края по соответствующему коду бюджетной классификации, установленному федеральным законодательством, на соответствующий финансовый год, в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
3.Краевые резервы используются:
1) на создание резерва финансовых ресурсов комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Забайкальского края (далее - Комиссия);
2) на возмещение расходов, связанных с привлечением сил постоянной готовности, специалистов МЧС России, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав сил постоянной готовности, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ, привлечением на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями;
3) на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
4) на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ в организациях, учреждениях социальной сферы, на объектах жилищно-коммунального хозяйства, сельского хозяйства и защитных гидротехнических сооружениях, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
5) на закупку, доставку и кратковременное хранение материальных ресурсов и продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
6) на развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых из опасных зон граждан в течение необходимого срока, но не более 30 суток;
7) на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (получившим ущерб здоровью и в связи с утратой имущества) в объеме до ста минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законодательством;
8) на возмещение расходов, связанных с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходов по изготовлению и установке надгробных памятников.
9) на предоставление компенсаций и социальных гарантий гражданам Российской Федерации, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
4.По решению Комиссии краевые резервы могут использоваться для осуществления мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и биолого-социального характера.
5.Выделение средств краевых резервов производится по распоряжению Правительства Забайкальского края с учетом решения Комиссии.
6.Правительство Забайкальского края по рекомендации Комиссии может принять решение о выделении средств краевых резервов бюджетам муниципальных районов, городских округов и организациям для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера.
7.Для выделения средств краевых резервов на имя Губернатора Забайкальского края или председателя Комиссии направляется обращение руководителя муниципального района, городского округа или организации с просьбой о выделении недостающих финансовых средств из резервов финансовых ресурсов (далее - обращение) не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации.
В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, о количестве людей, у которых нарушены условия жизнедеятельности, о размере материального ущерба, о размере выделенных и израсходованных на предупреждение или ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организаций, муниципальных образований и иных источников, а также о наличии у них резервов финансовых ресурсов.
8.К обращению прилагаются:
1) решение руководителя муниципального образования (организации) о введении на территории муниципального образования (либо на его отдельной территории) или в организации режима чрезвычайной ситуации;
2) протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования (организации);
3) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайной ситуации муниципальному району, городскому округу (организации);
4) акты обследования на каждый пострадавший объект с указанием характера и объемов разрушений (повреждений) с приложением сметы на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ по каждому объекту;
5) основные сведения о повреждении (разрушении) и материальном ущербе;
6) акты выполненных работ;
7) заключение о соответствии проектно-сметной документации требованиям строительных норм и правил;
8) договоры, платежные поручения, счета-фактуры с приложением расчетов произведенных затрат;
9) список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи.
9.Документы, указанные в подпунктах 3-5, 9 пункта 8 настоящего Положения представляются по форме, утвержденной Департаментом по гражданской обороне и пожарной безопасности Забайкальского края (далее - Департамент).
10.Обращение и документы, указанные в пунктах 7-8 настоящего Положения, передаются в Департамент в целях подготовки материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
Представленные документы регистрируются в Департаменте и рассматриваются в срок, не превышающий 14 рабочих дней.
11.По результатам рассмотрения Департамент направляет подготовленные материалы на рассмотрение Комиссии либо возвращает представленные документы обратившемуся в случае, если:
1) не представлены документы, указанные в пункте 8 Положения;
2) представленные документы содержат недостоверные сведения.
12.В соответствии с решением Комиссии Департамент осуществляет подготовку проекта распоряжения Правительства Забайкальского края о выделении средств краевых резервов.
13.Департамент и Министерство финансов Забайкальского края совместно организуют и осуществляют контроль за целевым использованием краевых резервов, выделенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14.В целях повышения оперативности привлечения сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе краевых резервов создается оперативный финансовый резерв Комиссии (далее - резерв Комиссии).
Резерв Комиссии создается на лицевом счете Департамента по соответствующему коду бюджетной классификации, установленному федеральным законодательством, в размере 15 процентов от общего объема краевых резервов по распоряжению Правительства Забайкальского края.
Средства резерва Комиссии в соответствии с решением Комиссии направляются Департаментом на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе:
1) на проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
2) на закупку, доставку и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан в районе чрезвычайной ситуации;
3) на развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуированных пострадавших граждан;
4) на возмещение расходов, связанных с привлечением сил и средств организаций, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав сил постоянной готовности, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ, привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ.
15.Средства на восполнение краевых резервов предусматриваются в бюджете Забайкальского края на очередной финансовый год.