Приложение к Постановлению от 10.08.2017 г № 330 Изменение

Подпрограмма «Развитие кадрового потенциала системы образования»

Паспорт подпрограммы "Развитие кадрового потенциала системы образования"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Минобразования Забайкальского края.
Соисполнители подпрограммы
Цели подпрограммы	Развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края.
Задачи подпрограммы	обновление состава педагогических кадров; формирование системы непрерывного профессионального развития педагогов; повышение привлекательности педагогической профессии, привлечение и закрепление педагогов в образовательных организациях края.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2025 годах в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 1 157 887,0 тыс. рублей, из них. средств федерального бюджета - 6 200 тыс. рублей; средств краевого бюджета - 1 151 687,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 105 133,3 тыс. рублей; 2015 год - 113 282,6 тыс. рублей; 2016 год - 76 325,7 тыс. рублей; 2017 год - 77 743,7 тыс. рублей; 2018 год - 47 634,6 тыс. рублей; 2019 год - 58 167,3 тыс. рублей; 2020 год - 112 233,3 тыс. рублей; 2021 год - 112 233,3 тыс. рублей; 2022 год - 112 233,3 тыс. рублей; 2023 год - 112 233,3 тыс. рублей; 2024 год - 112 233,3 тыс. рублей; 2025 год - 112 233,3 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	Реализация комплекса мероприятий подпрограммы позволит к 2025 году достичь следующих результатов: удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в государственных и муниципальных образовательных организациях края в общей численности учителей общего образования составит 30%%; доля педагогических работников образовательных организаций края, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории, будет составлять не менее 10%% ежегодно; доля педагогических работников, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, от общей численности педагогических работников края увеличится до 39,3%%.

1.ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В региональной системе образования трудится 19806 педагогических работников, в том числе 12544 педагогических работника системы общего образования, 4759 педагогов дошкольного образования, 1142 педагогических работника учреждений дополнительного образования, 1361 педагогический работник профессионального образования.
Средний возраст педагогических работников общего образования - 38 лет, дошкольного образования - 35 лет. Доля педагогических работников пенсионного возраста по краю - 16%%, доля молодых учителей, стаж работы которых менее 5 лет, - 14%% (в 2014 году - 16%%). В дошкольных учреждениях доля молодых педагогов выше и составляет 29%% от работающих педагогов в дошкольных образовательных учреждениях. В краевой системе образования 68%% педагогических работников общего образования и 23%% педагогических работников дошкольного образования имеют высшее педагогическое образование, 33%% и 51%% соответственно - среднее профессиональное образование.
Важным показателем качества кадрового потенциала отрасли является профессиональная квалификация педагогов. В целях формирования мотивации непрерывного профессионального роста проводится аттестация работников образования. Непрерывное повышение квалификации педагогических работников Забайкальского края обеспечивают государственное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Забайкальского края" и государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Агинский институт повышения квалификации работников социальной сферы Забайкальского края". С 2011 года по I квартал 2015 года в Забайкальском крае было аттестовано 7809 педагогических работников (46,2%%). Продолжается работа по развитию дистанционной модели аттестации педагогических работников, продолжается работа по развитию образования через систему профессиональных конкурсов и постконкурсного сопровождения участников конкурса. Выплачиваются денежные поощрения, региональные гранты.
Основными проблемами, на решение которых будут направлены мероприятия программы, являются:
устойчивый рост числа учителей общеобразовательных организаций со стажем свыше 20 лет;
низкие темпы обновления педагогического состава;
отсутствие закрепления молодых специалистов на селе и в отдаленных районах края;
феминизация педагогических кадров;
отсутствие мобильности и гибкости системы повышения квалификации;
отсутствие многоканальной системы получения педагогического образования, направленной на привлечение в профессию мотивированных к педагогической деятельности лиц.
2.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИОРИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Приоритеты в сфере развития кадрового потенциала системы образования определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Забайкальского края на период до 2030 года.
Приоритетами государственной политики Забайкальского края в сфере развития кадрового потенциала являются:
обновление кадрового состава образовательных организаций Забайкальского края и его продуктивности;
формирование кадрового резерва для замещения должностей руководителей образовательных организаций Забайкальского края;
формирование персонифицированной системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки управленческих и педагогических кадров системы образования Забайкальского края в целях обеспечения готовности педагогических работников и управленческих кадров к реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего и профессионального образования;
внедрение новых моделей аттестации педагогических и руководящих работников системы профессионального образования в соответствии с требованиями профессиональных стандартов педагога;
поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;
развитие системы профессиональных конкурсов и последующего сопровождения профессионального развития их участников;
разработка и апробация новых форм педагогической практики студентов на базе образовательных организаций, в том числе педагогической интернатуры.
3.ОПИСАНИЕ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Цель подпрограммы - развитие педагогического потенциала системы образования Забайкальского края.
Задачи подпрограммы:
обновление состава педагогических кадров;
формирование системы непрерывного профессионального развития педагогов;
повышение привлекательности педагогической профессии, привлечение и закрепление педагогов в образовательных организациях края.
4.СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Программа реализуется в 2014 - 2025 годах в один этап.
5.ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых непосредственных результатов приведен в приложении N 1 к государственной программе.
6.ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ, МЕТОДИКИ ИХ РАСЧЕТА И ПЛАНОВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы приведены в приложении N 2 к государственной программе и включают комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.
7.ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОДПРОГРАММЫ
Информация о финансовом обеспечении подпрограммы приведена в приложении N 1 к государственной программе.
8.ОПИСАНИЕ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Риски реализации подпрограммы, в том числе недостижения целевых значений показателей, а также описание механизмов управления рисками и мер по их минимизации представлены в таблице.
Риски реализации подпрограммы

N п/п	Риск	Последствия наступления	Способ минимизации
1	2	3	4
1.	Внешние риски
1.1.	Изменения федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка подпрограммы
1.2.	Уменьшение объемов финансирования подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы
1.3.	Изменение демографической ситуации в крае	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка подпрограммы
1.4.	Низкая активность, мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2.	Внутренние риски
2.1.	Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2.	Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

9.ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЮ РАБОТ)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ) представлен в приложении N 1 к государственной программе.