Приложение к Закону от 06.08.2004 г № 572-ЗЧО Паспорт
Производство основных видов животноводческой продукции в 2006-2012 годах
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010год | 2011 год | 2012 год | |
| А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Мясо (уб. вес), тыс. тонн | |||||||
| во всех категориях хозяйств | 32,5 | 35,0 | 37,0 | 41,0 | 45,0 | 47,0 | 52,0 |
| из них: в сельхозпредприятиях | 4,5 | 4,9 | 5,1 | 5,6 | 6,2 | 6,5 | 7,3 |
| в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,0 |
| в личных подсобных хозяйствах | 27,3 | 29,4 | 31,1 | 34,6 | 37,9 | 39,5 | 43,7 |
| Молоко, тыс. тонн во всех категориях хозяйств | 265,0 | 275,0 | 300,0 | 315,0 | 330,0 | 350,0 | 370,0 |
| из них: в сельхозпредприятиях | 24,1 | 25,0 | 27,3 | 28,7 | 30,0 | 31,9 | 33,7 |
| в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 4,5 | 4,7 | 5,1 | 5,3 | 5,6 | 5,9 | 6,3 |
| в личных подсобных хозяйствах | 236,4 | 245,3 | 267,6 | 281,0 | 294,4 | 312,2 | 330,0 |
| Яйца, млн. шт. | |||||||
| во всех категориях хозяйств | 94,0 | 110,0 | 120,0 | 130,0 | 140,0 | 145,0 | 150,0 |
| из них: в сельхозпредприятиях | 54,2 | 65,3 | 72,6 | 78,9 | 86,2 | 88,7 | 91,5 |
| в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 |
| в личных подсобных хозяйствах | 39,4 | 44,3 | 46,9 | 50,6 | 53,2 | 55,7 | 57,9 |
| Шерсть, тонн | |||||||
| во всех категориях хозяйств из них: в сельхозпредприятиях | 1100 819,5 | 1200 894,0 | 1300 968,5 | 1400 1043,0 | 1500 1117,5 | 1550 1167,5 | 1600 1217,5 |
| в крестьянских (фермерских) хозяйствах | 27,5 | 30,0 | 32,5 | 35,0 | 37,5 | 37,5 | 37,5 |
| в личных подсобных хозяйствах | 253,0 | 276 | 299 | 322 | 345 | 345 | 345 |
Подпрограмма "Механизация"
Паспорт подпрограммы
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Механизация" (далее - подпрограмма) |
Дата принятия решения о разработке подпрограммы | Постановление Администрации Читинской области от 30.12.2003 N 372-А/П "О разработке областной целевой программы "Поддерж- ка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Читинской области от 25.05.2004 N 109-А/П). |
Дата утверждения подпрограммы | Утверждена Законом Читинской области "Об областной целевой программе "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Читинской области (2006-2012 годы)" от 06.08.2004 N 572-ЗЧО |
Государственный заказчик подпрограммы (в ред. Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Исполнительный орган в сфере АПК |
Основной разработчик подпрограммы | Государственное научное учреждение Сибирский научно-исследова- тельский институт экономики сельского хозяйства |
Цель и задачи подпрограммы | Цель: восстановление производственного потенциала сельскохозяйствен- ных организаций, нормализация воспроизводства основных фондов и повышение эффективности их использования. Задачи: - обеспечение средствами механизации, новым техническим и тех- нологическим оборудованием сельскохозяйственных товаропроизво- дителей, организаций перерабатывающей промышленности по средст- вам областного и федерального лизинга; - организация капитально-восстановительного ремонта энергона- сыщенных тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов, узлов, агрегатов и двигателей к ним; - создание и расширение сети машинно-технических станций; - организация вторичного рынка сельскохозяйственных машин; - внедрение комплексной механизации технологических процессов производства сельскохозяйственной продукции на крупных живот- новодческих фермах и комплексах. |
Сроки реализации подпрограммы | 2006-2012 годы |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | Проведение капитально-восстановительного ремонта энергонасыщен- ных тракторов, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним. Приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и за- пасных частей на условиях лизинга. |
Исполнители основных мероприятий подпрограммы (в ред. Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Исполнительный орган в сфере АПК, организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом |
Объемы и источники финансирования подпрограммы (в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | Общий объем финансирования подпрограммы-1541,1 млн.руб., из них 1191,1 млн. руб. - областной бюджет (в том числе: лизинг - 282,4 млн.руб. - внебюджетные источники (кредитные ресурсы). |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обновление и восстановление сельскохозяйственной техники, обо- рудования позволит проводить сельскохозяйственные работы в бо- лее сжатые сроки, что обеспечит увеличение валового сбора се- льскохозяйственных культур, сокращение потерь при уборке, транспонтировке и хранении продукции. |
Система организации контроля за исполнением подпрограммы (в ред. Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Контроль за реализацией программы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, координирующий вопросы развития сельского хозяйства, а также исполнительный орган в сфере территориального развития |
1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реформирование сельскохозяйственного производства страны негативно отразилось и на инженерно-техническом обеспечении сельского хозяйства Читинской области. Машинно-тракторный парк области по количеству и качеству уже не в состоянии обеспечить технологические процессы сельскохозяйственного производства. Уровень механизации по всем отраслям сельскохозяйственного производства катастрофически снижается, и обеспеченность агропромышленного комплекса области в настоящее время составляет от потребности: тракторами - 52%, зерноуборочными комбайнами - 35%, плугами - 62%, сеялками - 59%, культиваторами - 78%. При этом около 3/4 всей техники выработали свой амортизационный срок, из них треть практически неработоспособна и требует замены или капитального ремонта.
2.Основные цели, задачи и сроки реализации подпрограммы
Основная цель подпрограммы - восстановление производственного потенциала сельскохозяйственных организаций, нормализация воспроизводства основных фондов и повышение эффективности их использования.
Исходя из указанной цели основными задачами являются:
- обеспечение средствами механизации, новым техническим и технологическим оборудованием сельхозтоваропроизводителей, организаций перерабатывающей промышленности по средствам областного и федерального лизинга;
- организация капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерно- и кормоуборочных комбайнов; узлов, агрегатов и двигателей к ним;
- создание и расширение сети машинно-технических станций;
- организация вторичного рынка сельскохозяйственных машин;
- внедрение комплексной механизации технологических процессов производства сельскохозяйственной продукции на крупных животноводческих фермах и комплексах.
Срок реализации подпрограммы 2006-2012 годы.
3.Основные направления материально-технического обеспечения
В сложившейся экономической ситуации первичный и вторичный рынки техники должны формироваться, прежде всего, за счет ее модернизации и продления эксплуатационного ресурса. Неотъемлемыми условиями при этом должны стать высокое качество восстанавливаемой техники, сервис, гарантии и умеренные цены на новую технику.
Важным резервом обновления сельскохозяйственной техники и оборудования является поставка техники на условиях лизинга, который для большинства сельхозтоваропроизводителей является единственной возможностью получения новых средств механизации. Поэтому по мере развития агропромышленного комплекса должны увеличиваться поставки техники по областному лизингу.
В материально-техническом обеспечении сельскохозяйственных товаропроизводителей большое значение имеет развитие вторичного рынка техники и оборудования, организации капитально-восстановительного ремонта энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов, узлов и агрегатов к ним по схеме 50% Х 50% в специализированных организациях и ремонтных заводах Читинской области, как одного из вариантов ресурсосбережения в агропромышленном комплексе. По данной схеме работают 17 ремонтных организаций. Основными из них являются ОАО "Агроремтех" п. Приаргунск, ООО "Ремсельмаш" г. Нерчинск, МУП "Шилка Агросервис" с. Казаново Шилкинского района, ОАО "Агроремпредприятие" г. Борзя, ЗАО "СМУ-7" г. Краснокаменск. Необходимость развития вторичного рынка вызвана значительным старением и износом машинно-тракторного парка, интенсивным его списанием, существенным уменьшением объемов поставок машин.
Для своевременного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей запасными частями, узлами и агрегатами для сельскохозяйственной техники в Читинской области предусматривается через ОАО "ЧитарегионОПР", размещение заказов на их изготовление в следующих организациях: ОАО "Читинский Машзавод", ОАО "Читинский станкозавод", ООО "Зенит", 103 БТРЗ пос. Атамановка, ОАО "Завод горного оборудования", ОАО "Забайкальский ГОК", ОАО "Сретенский судостроительный завод", ОАО "Забайкальский завод подъемно-транспортного оборудования, АООТ "Приаргунское горно-химическое объединение".
Особого внимания требует создание и расширение сети машинно-технологических станций (МТС). В отличие от ранее существовавших МТС новые машинно-технологические станции должны предлагать сельским товаропроизводителям услуги на взаимовыгодных условиях. Эту проблему следует решать с таким условием, чтобы от капитальных вложений в техническую оснащенность МТС была максимальная отдача.
Наиболее эффективной технологий возделывания сельскохозяйственных культур в условиях Читинской области является ресурсосберегающая технология, основанная на минимизации операций по обработке почвы и сокращении количества проходов сельскохозяйственной техники по полю за счет совмещения операций. Для технического обеспечения ресурсосберегающей технологии в ОАО "Сибирский агропромышленный дом" разработан и изготавливается комплекс машин: почвообрабатывающий агрегат АКП-4 "Лидер-4", обеспечивающий за один проход более качественную предпосевную обработку почвы, чем после применения всего шлейфа орудий при традиционной технологии, предусматривающей как минимум 4-6 операций (аналогичный агрегат разработан в Алтайском научно-исследовательском институте технологии и механизации - почвообрабатывающий комплекс "Алтай"), почвообрабатывающая посевная машина ППМ-4-ЗТ "Обь-4-ЗТ", созданная на базе почвообрабатывающего агрегата АКП и предназначенная для предпосевной обработки почвы с одновременным ленточным посевом семян зерновых и зернобобовых культур. После прохода такой машины на поверхности поля образуются почвенные валики, препятствующие водной эрозии почвы.
С укреплением материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей более актуальными становятся проблемы развития оптовых рынков материально-технических ресурсов, розничной торговли продукцией производственно-технического назначения. При господстве на рынке материально-технических ресурсов организаций-монополистов важное значение имеет консолидация финансовых средств области, направляемых на централизованную закупку продукции производственно-технического назначения для сельского хозяйства. Это позволит противопоставить монополистам-поставщикам единые требования в отношении цен и качества продукции. Такая консолидация средств даст возможность значительно увеличить объемы поставок продукции производственно-технического назначения за счет снижения цен при оптовых и сезонных ее закупках.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета и кредитных ресурсов. Общий объем финансирования подпрограммы - 1541,1 млн. руб., из них 1191,1 млн. руб. - областной бюджет (в том числе лизинг - 282,4 млн. руб.) и 350 млн. руб. - внебюджетные источники (кредитные ресурсы).
Источники финансирования | Объем финансирования (млн. руб.) | |||||||
Всего | в том числе по годам: | |||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
Областной бюджет - всего (в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | 1191,1 | 236,1 | 254,4 | 117,6 | 127,9 | 139,2 | 151,3 | 164,6 |
в том числе: | ||||||||
лизинг сельскохозяйственной техники, оборудования и за- пасных частей для сельскохо- зяйственных предприятий (в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | 282,4 | 135,9 | 146,5 | - | - | - | - | - |
Внебюджетные источники (кредитные ресурсы) | 350,0 | 40,0 | 43,0 | 45,0 | 50,0 | 54,0 | 57,0 | 61,0 |
Итого по подпрограмме (в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | 1541,1 | 276,1 | 297,4 | 162,6 | 177,9 | 193,2 | 208,3 | 225,6 |
5.Механизм реализации подпрограммы
Государственный заказчик Программы координирует ход реализации подпрограммы, уточняет мероприятия, сроки реализации и объемы финансирования, разрабатывает и направляет в исполнительный орган в сфере территориального развития бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год.
Механизм реализации подпрограммы предусматривает разработку соответствующих порядков и положений, регулирующих использование средств областного бюджета на приобретение энергонасыщенных тракторов, зерноуборочных комбайнов и оборудования для зернотоков, проведение капитально-восстановительного ремонта на безвозвратной основе, на приобретение техники, запасных частей, оборудования на условиях лизинга, утверждаемых Администрацией Читинской области.
Финансирование мероприятий подпрограммы, предусмотренных за счет средств областного бюджета, осуществляется государственным заказчиком Программы, который является получателем средств, поступающих на реализацию подпрограммных мероприятий.
6.Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации
Управление подпрограммой осуществляет государственный заказчик Программы, который в установленном порядке предоставляет отчеты о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования выделяемых на ее реализацию финансовых средств.
Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляют заместитель председателя Правительства Забайкальского края, координирующий вопросы развития сельского хозяйства, а также исполнительный орган в сфере территориального развития.
7.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации подпрограммы
Обновление и восстановление сельскохозяйственной техники, оборудования позволит проводить сельскохозяйственные работы в более сжатые сроки, что обеспечит увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур и сокращение потерь при уборке, транспортировке и хранении продукции.
8.Перечень мероприятий подпрограммы
N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки реализа- ции | Источники финансиро- вания | всего | Финансовые затраты (млн. руб.) | |||||||
в том числе по годам: | |||||||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |
1 (в ред. Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Проведение капитально- восстановительного ре- монта энергонасыщенных тракторов, зерноуборо- чных комбайнов, узлов и агрегатов к ним | Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом | 2006-2012 | Областной бюджет | 472,1 | 52,0 | 56,0 | 61,0 | 66,4 | 72,3 | 78,7 | 85,7 | |
2 (в ред. Закона Читинской области от 16.05.2007 N 934-ЗЧО, Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Приобретение энергона- сыщенных тракторов, зерноуборочных комбай- нов и оборудования для зернотоков, технологи- ческого оборудования для животноводческих комплексов (ферм) и оборудования для пере- работки сельскохо- зяйственной продукции | Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом | 2006-2012 | Областной бюджет | 399,5 | 44,0 | 47,4 | 51,6 | 56,2 | 61,2 | 66,6 | 72,5 | |
3 (в ред. Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Возмещение сельскохо- зяйственным организа- циям части процентной ставки по полученным кредитам | Исполнительный орган в сфере АПК | 2006-2012 | Областной бюджет | 37,1 | 4,2 | 4,5 | 5,0 | 5,3 | 5,7 | 6,0 | 6,4 | |
4 (в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО, Закона Забайкальского края от 01.06.2009 N 186-ЗЗК) | Приобретение сельско- хозяйственной техники, оборудования и запас- ных частей на условиях лизинга | Организации, отобранные в соответствии с Федеральным законом | 2006-2012 | Областной бюджет (лизинг) | 282,4 | 135,9 | 146,5 | - | - | - | - | - | |
Внебюджет- ные источ- ники (кре- дитные ресурсы) | 350,0 | 40,0 | 43,0 | 45,0 | 50,0 | 54,0 | 57,0 | 61,0 | |||||
(в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | Итого по подпрограмме: | 1541,1 | 276,1 | 297,4 | 162,6 | 177,9 | 193,2 | 208,3 | 225,6 | ||||
в том числе: | |||||||||||||
(в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | Областной бюджет | 1191,1 | 236,1 | 254,4 | 117,6 | 127,9 | 139,2 | 151,3 | 164,6 | ||||
(в ред. Закона Читинской области от 21.02.2008 N 1139-ЗЧО) | в т.ч лизинг | 282,4 | 135,9 | 146,5 | - | - | - | - | - | ||||
Внебюджетные источники (кредитные ресурсы) | 350,0 | 40,0 | 43,0 | 45,0 | 50,0 | 54,0 | 57,0 | 61,0 | |||||