Приложение к Решению от 22.09.2016 г № 122 Положение
Положение о комитете по управлению имуществом администрации городского округа "Город чита" I. общие положения
1.Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита" (далее по тексту - комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита".
2.Предмет и цели деятельности комитета заключаются в осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Чита" (далее по тексту - муниципальное имущество), обеспечении защиты прав муниципальной собственности, а также координации деятельности в этой сфере иных органов городского округа "Город Чита" (далее по тексту - городской округ).
3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края, Уставом городского округа, нормативными правовыми и иными актами органов местного самоуправления городского округа, настоящим Положением.
4.Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Организационно-правовая форма комитета - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.
6.Полное наименование комитета: комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита".
7.Сокращенное наименование: комитет по управлению имуществом.
8.Комитет наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.
9.Комитет вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судебных органах.
10.Место нахождения комитета: Российская Федерация, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 28.
11.Почтовый адрес: 672000, г. Чита, а/я 300.
II.Основные задачи комитета
12.Основными задачами комитета являются:
12.1.Повышение качества и эффективности управления муниципальным имуществом городского округа.
12.2.Осуществление контроля за целевым использованием муниципального имущества, находящегося в казне городского округа.
12.3.Вовлечение в гражданский оборот муниципального имущества, оптимизация структуры муниципального имущества, включая участие городского округа в хозяйственных товариществах и обществах.
12.4.Увеличение доходов бюджета городского округа на основе эффективного управления муниципальным имуществом.
12.5.Проведение инвентаризации муниципального имущества, обеспечение его учета и осуществление мероприятий по оформлению прав на него.
12.6.Реализация на территории городского округа системы правовых, организационных, экономических и других мероприятий в сфере рационального использования и охраны земель, улучшения плодородия почв.
12.7.Осуществление муниципального земельного контроля на территории городского округа.
12.8.Организация и проведение работ по разграничению государственной собственности на земли, на которые у муниципального образования возникает право собственности.
12.9.Организация работ по землеустройству с целью эффективного и рационального использования муниципальных земель.
12.10.Обеспечение прав городского округа как участника (акционера) коммерческих и некоммерческих организаций.
12.11.Организация работы по осуществлению страхования муниципального имущества.
12.12.Организация работы по перепрофилированию (изменению целевого назначения) муниципального имущества либо его отчуждению в случае необеспечения таким имуществом выполнения муниципальных полномочий (функций) в установленном порядке.
12.13.Совершенствование методов управления муниципальным имуществом, основанных на принципе строгого соответствия состава муниципального имущества муниципальным полномочиям (функциям).
III.Полномочия комитета
13.В соответствии с возложенными на него задачами комитет реализует следующие полномочия:
13.1.Формирует и ведет реестр муниципального недвижимого и движимого имущества по разделам, осуществляет его пообъектный учет, учет имущества муниципальных предприятий и учреждений, акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, земельных участков.
13.2.Организует работу по обеспечению регистрации права муниципальной собственности в установленном порядке.
13.3.Подготавливает и проводит аукционы (торги) и конкурсы по продаже земельных участков на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и пользования в отношении муниципального имущества.
13.4.Осуществляет в установленном порядке передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, в доверительное управление, в собственность и на хранение, заключает соответствующие договоры, обеспечивает их регистрацию в установленных случаях и осуществляет контроль за их исполнением.
13.5.Дает согласие на проведение капитального ремонта, перепланировку, улучшение муниципального имущества, на сдачу его в субаренду, осуществляет иные полномочия арендодателя, установленные законодательством Российской Федерации в пределах компетенции комитета.
13.6.Осуществляет в установленном порядке формирование и ведение перечня муниципального имущества, предназначенного для имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
13.7.Проводит анализ эффективности использования муниципального имущества, составляет прогнозный расчет поступлений средств в бюджет городского округа на предстоящий финансовый год.
13.8.Согласовывает проекты постановлений администрации городского округа об отнесении движимого имущества автономного или бюджетного учреждения городского округа к определенному виду особо ценного движимого имущества.
13.9.Вносит представления в администрацию городского округа о назначении представителей городского округа в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности.
13.10.Осуществляет полномочия залогодателя муниципального имущества, находящегося в казне городского округа. Производит подготовку и оформление договоров залога в случае предоставления администрацией городского округа кредита или поручительства по кредитному договору между юридическими лицами в целях обеспечения гарантии восстановления средств в бюджете городского округа.
13.11.Организует работу в отношении выморочного имущества, находящегося на территории городского округа.
13.12.Организует работу по охране и содержанию объектов нежилого назначения, составляющих казну городского округа.
13.13.Организует работу по проведению инвентаризации, технической паспортизации и оценки муниципального имущества.
13.14.В установленном порядке ежегодно разрабатывает проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества и представляет его в администрацию городского округа. Оформляет сделки по приватизации муниципального имущества, от имени городского округа выступает продавцом муниципального имущества.
13.15.Осуществляет подготовку и оформление документов по приобретению имущества в муниципальную собственность, отчуждению муниципального имущества и списанию в установленном порядке.
13.16.Обеспечивает принятие решений о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
13.17.Осуществляет согласование границ земельных участков в случаях, когда права городского округа затрагиваются проведением кадастровых работ.
13.18.Обеспечивает разработку нормативно-правовых актов по установлению публичных сервитутов на земельные участки.
13.19.Обеспечивает проведение территориального землеустройства в рамках земельного законодательства.
13.20.Проводит работы в целях резервирования земель, изъятия земельных участков для муниципальных нужд в пределах компетенции комитета.
13.21.Выявляет нарушенные земли, непригодные для использования, готовит предложения по защите почв от эрозии, подтопления, рекультивации нарушенных земель.
13.22.Участвует в подготовке материалов по отнесению земель к землям особо охраняемых территорий местного значения.
13.23.Организует кадастровые работы и инвентаризацию земельных участков муниципальной собственности, а также с целью разграничения государственной собственности на землю.
13.24.Участвует в утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане для целей, не связанных со строительством, из земель, государственная собственность на которые не разграничена.
13.25.Вносит предложения по установлению предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в собственности городского округа, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.
13.26.Осуществляет контроль за целевым использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и переданных садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, в пределах компетенции комитета.
13.27.Осуществляет муниципальный земельный контроль с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
13.28.Организует учет муниципального жилищного фонда по его видам в зависимости от цели использования (жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования).
13.29.Осуществляет оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов (ГЖС).
13.30.Организует работу по обмену жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
13.31.Организует работу по реализации жилищных программ на территории городского округа.
13.32.В случаях, установленных законом, принимает решение о разрешении приватизации гражданином служебного жилого помещения.
13.33.Осуществляет передачу в собственность граждан жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда в порядке приватизации.
13.34.В установленных случаях осуществляет отчуждение жилых помещений муниципального жилищного фонда.
13.35.Организует работу с застройщиками по компенсации муниципального имущества, подлежащего сносу при новом строительстве.
13.36.Оформляет документы для передачи с баланса на баланс муниципального имущества без изменения формы собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.37.Согласовывает уставы муниципальных предприятий и учреждений и подписывает учредительные документы хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности городского округа.
13.38.Организует работу по выявлению, осуществлению учета, определению собственника (пользователя) бесхозяйных недвижимых вещей на территории городского округа, а также движимых вещей, находящихся на земельном участке, собственником которого является городской округ, готовит предложения по его дальнейшему использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13.39.Осуществляет работу с организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, независимо от организационно-правовой формы, по заключению и исполнению договоров об оказании услуг по начислению, сбору, взысканию и перечислению платы за наем муниципальных жилых помещений.
13.40.Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении муниципальных предприятий и (или) учреждений, казне городского округа (за исключением жилых помещений), а также переданного в установленном порядке иным юридическим и физическим лицам.
13.41.Взаимодействует с государственными структурами для решения возложенных задач.
13.42.В порядке, установленном Думой и администрацией городского округа, и в соответствии с действующим законодательством осуществляет подготовку проектов правовых актов Думы и администрации городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции комитета, в том числе по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности городского округа.
13.43.По поручению администрации городского округа осуществляет иные полномочия в сфере имущественных отношений.
IV.Права комитета
14.В процессе исполнения возложенных на него задач и в пределах полномочий комитет имеет право:
14.1.Участвовать в гражданских правоотношениях по вопросам управления и распоряжения собственностью городского округа.
14.2.Осуществлять полномочия заказчика при проведении капитального ремонта имущества, находящегося в казне городского округа, выполняющегося за счет средств бюджета городского округа.
14.3.Назначать и проводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), организовывать проведение аудиторских проверок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, а также в установленном порядке привлекать иных юридических лиц в части осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.
14.4.Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке муниципальных предприятий и учреждений городского округа.
14.5.Запрашивать информацию во всех предприятиях, учреждениях, организациях, государственных органах законодательной и исполнительной власти, органах местного самоуправления в объемах, необходимых для выполнения задач, стоящих перед комитетом.
14.6.Осуществлять в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области приватизации, управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом, обращаться в суды с исками об отмене неправомерных решений и о привлечении к ответственности виновных лиц, выступать в судах в защиту интересов городского округа, связанных с реализацией полномочий, предоставленных настоящим Положением.
14.7.Направлять материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер.
14.8.Вносить в установленном порядке руководителю администрации городского округа предложения по финансированию исполнения полномочий, возложенных на комитет.
14.9.Вносить в администрацию городского округа предложения и проекты правовых актов.
V.Обязанности комитета
15.Комитет обязан:
15.1.Обеспечивать в полном объеме осуществление возложенных на него задач в рамках своих полномочий.
15.2.Отчитываться о результатах своей деятельности перед руководителем администрации городского округа.
15.3.Представлять в комитет по финансам администрации городского округа прогноз поступлений на очередной финансовый год и среднесрочный период по доходам от использования и реализации муниципального имущества.
15.4.В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности обращаться в правоохранительные органы и суды с заявлениями о пересмотре или расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности.
15.5.Обеспечивать качественное и своевременное предоставление бухгалтерских отчетов, а также необходимой информации об использовании бюджетных средств.
15.6.Предоставлять информацию о муниципальном имуществе органам управления государственной власти, юридическим и физическим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15.7.Предоставлять муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами.
15.8.Оказывать методическую помощь юридическим и физическим лицам по вопросам управления, распоряжения и пользования муниципальным имуществом городского округа.
15.9.Осуществлять в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету, сохранности, передаче на хранение и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.
VI.Организация деятельности комитета
16.Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа. Председатель комитета несет персональную ответственность за реализацию возложенных на комитет задач и выполнение полномочий в установленной сфере деятельности.
17.Председатель комитета:
17.1.Утверждает структуру и штатное расписание комитета в пределах фонда оплаты труда и численности работников.
17.2.Осуществляет общее руководство на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и обязанностей.
17.3.Непосредственно руководит работой отделов и специалистов комитета, не входящих в состав имущественного и земельного управления.
17.4.Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
17.5.Выдает доверенности на право представлять комитет в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах государственной власти Забайкальского края, органах местного самоуправления городского округа, правоохранительных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам, относящимся к компетенции комитета.
17.6.Утверждает план работы комитета, отчет об его исполнении.
17.7.Издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения, а также дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками комитета.
17.8.Назначает на должность и освобождает от должности начальника имущественного управления - заместителя председателя комитета, начальника земельного управления - заместителя председателя комитета, других работников комитета, заключает с ними трудовые договоры (контракты), осуществляет полномочия работодателя в отношении работников комитета, обеспечивает работу по профессиональной подготовке работников комитета, их переподготовке, дополнительному профессиональному образованию, стажировке и подбору кадров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.9.Утверждает сметы расходов комитета в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной финансовый год.
17.10.Осуществляет контроль за действиями непосредственно подчиненных ему работников, утверждает положения об управлениях, отделах, а также должностные инструкции руководителей и специалистов комитета.
17.11.Осуществляет премирование работников комитета и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
17.12.Представляет в установленном порядке работников комитета к присвоению почетных званий и награждению наградами.
17.13.Пользуется в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами и имуществом, закрепленным за комитетом на праве оперативного управления.
17.14.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
17.15.Осуществляет прием граждан и рассматривает их устные и письменные заявления по вопросам работы комитета.
17.16.Подписывает документы по вопросам, входящим в компетенцию комитета.
18.В структуру комитета входит имущественное управление, земельное управление, отдел планирования, учета и отчетности, правовой отдел и отдел автоматизации. В состав управлений входят отделы.
19.Имущественное управление возглавляет заместитель председателя комитета.
20.Заместитель председателя комитета - начальник имущественного управления:
20.1.Осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих имущественного управления.
20.2.Осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам имущественного комплекса, организует работу по жалобам и заявлениям граждан.
20.3.Подписывает документы от имени комитета по вопросам, относящимся к компетенции имущественного управления.
21.Заместитель председателя комитета - начальник земельного управления:
21.1.Осуществляет непосредственное руководство и организует работу муниципальных служащих земельного управления.
21.2.Осуществляет прием граждан, юридических лиц по вопросам земельных отношений, организует работу по жалобам и заявлениям граждан.
21.3.Подписывает документы от имени комитета по вопросам, относящимся к компетенции земельного управления.
22.Заместители председателя комитета могут исполнять обязанности председателя комитета в его отсутствие в соответствии с приказом.
VII.Имущество и финансовые средства
23.Имущество комитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства и финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
24.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
25.Права комитета на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
26.Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на основании бюджетной сметы. При возложении на комитет исполнения отдельных государственных полномочий финансирование этой части его деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральным законом или законом Забайкальского края о передаче соответствующих полномочий.
VIII.Заключительные положения
27.Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при его реорганизации или ликвидации.
28.Изменения в Положение вносятся решением Думы городского округа и регистрируются в установленном законом порядке.
29.Реорганизация и ликвидация комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Ликвидация комитета считается завершенной с момента внесения соответствующей записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц.