Приложение к Приказу от 11.07.2016 г № 77-ОД Порядок
Порядок конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления их бюджетам субсидий в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок разработан в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие" (далее - Порядок) и устанавливает порядок, сроки, условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления их бюджетам субсидий в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсный отбор), а также определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидии, устанавливает информационную карту, форму заявления на участие в конкурсном отборе, критерии проведения конкурсного отбора и форму Соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - Соглашение о предоставлении субсидии).
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения условий для создания и развития малого и среднего предпринимательства на территории монопрофильных населенных пунктов муниципальных образований Забайкальского края.
1.3.Субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) монопрофильных муниципальных образований, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии), предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законами Забайкальского края о бюджете Забайкальского края на соответствующий год.
1.4.В рамках настоящего Порядка субсидии предоставляются на конкурсной основе по мероприятиям:
1) предоставлению грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;
2) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;
3) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
1.5.Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - Организатор конкурсного отбора).
Адреса и контактные данные Организатора конкурсного отбора указаны в информационной карте (Приложение N 1).
1.6.Конкурсный отбор проводится Конкурсной комиссией по предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидий и грантов в форме субсидий в рамках мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие" (далее - Конкурсная комиссия).
1.7.Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Организатором конкурсного отбора.
1.8.Победителям Конкурсного отбора предоставляются субсидии при условии, если они принимают на себя следующие обязательства:
1) осуществлять финансирование мероприятий (мероприятия), указанных(-ого) в пункте 1.4 настоящего Порядка, в рамках реализации муниципальной программы (подпрограммы) монопрофильного муниципального образования, содержащей мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальная программа), за счет ассигнований бюджета Забайкальского края;
2) осуществлять реализацию мероприятий (мероприятия), указанных(-ого) в пункте 1.4 настоящего Порядка, в рамках реализации муниципальной программы.
1.9.Сумма субсидии возвращается в бюджет Забайкальского края в полном объеме, в случае если победителем Конкурсного отбора не выполнено хотя бы одно обязательство, предусмотренное пунктом 1.8 настоящего Порядка.
1.10.Организатор конкурсного отбора осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определяемыми при предоставлении субсидий.
2.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
2.1.Организатор конкурсного отбора обеспечивает проведение Конкурсного отбора.
2.2.Организатор конкурсного отбора принимает решение о проведении Конкурсного отбора и размещает объявление о его проведении не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок.
2.3.Объявление о проведении Конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
1) наименование Конкурсного отбора;
2) информацию о публикации настоящего Порядка;
3) дату и время начала и окончания приема заявок;
4) адрес для отправки заявок по почте;
5) адрес местонахождения Организатора конкурсного отбора;
6) контактные телефоны;
7) контактные адреса электронной почты;
8) время работы Организатора конкурсного отбора.
2.4.Объявление о проведении Конкурсного отбора публикуется Организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании (газета "Азия-Экспресс" или "Забайкальский рабочий") и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.5.Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении Конкурсного отбора.
2.6.Заявка подается Организатору конкурсного отбора в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование Конкурсного отбора;
2) наименование монопрофильного муниципального образования (далее - Муниципальное образование);
3) адрес местонахождения;
4) контактные телефоны;
5) адрес электронной почты.
2.7.Заявки, поступившие для участия в Конкурсном отборе, регистрируются в течение 1 дня со дня их поступления в журнале регистрации заявок. Датой и временем приема заявки являются дата и время ее регистрации.
Представителю Муниципального образования, подавшему заявку, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации предоставляется уведомление с указанием даты и времени приема заявки.
2.8.В течение 8 рабочих дней с даты окончания приема заявок Конкурсная комиссия рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске либо об отказе в допуске заявок к Конкурсному отбору, и отражает результаты в протоколе вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям Конкурсного отбора, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения. Протокол вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям Конкурсного отбора размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.
Допущенными к Конкурсному отбору становятся участники Конкурсного отбора, заявки которых признаны соответствующими требованиям Конкурсного отбора, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
2.9.В течение 10 рабочих дней со дня подписания Протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям Конкурсного отбора Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет допущенные заявки, а также принимает решение о победителях Конкурсного отбора и размере предоставляемых субсидий в соответствии с критериями Конкурсного отбора, установленными настоящим Порядком (Приложение N 2).
2.10.Победителями Конкурсного отбора признаются участники Конкурсного отбора, набравшие наибольшее количество баллов.
2.11.Если для участия в Конкурсном отборе поступила одна заявка, то субсидия предоставляется участнику Конкурсного отбора, представившему единственную заявку, при условии, если заявка соответствует требованиям, установленным разделом 3 настоящего Порядка.
2.12.В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие, при прочих равных условиях победителями Конкурсного отбора признаются участники Конкурсного отбора, заявки которых представлены раньше.
2.13.Решение Конкурсной комиссии о победителях Конкурсного отбора оформляется Протоколом, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
Конкурсная комиссия имеет право отменить на любом этапе ранее принятое решение о предоставлении субсидии в случае выявления в действиях (бездействии) Муниципального образования нарушения условий предоставления субсидии. Указанное решение оформляется протоколом заседания комиссии в течение 10 рабочих дней со дня выявления действий (бездействия) Муниципального образования нарушения условий предоставления субсидии и подписывается членами Конкурсной комиссии в предусмотренный настоящим пунктом срок.
2.14.Протокол в течение 5 рабочих дней с даты его подписания размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора.
2.15.Муниципальные образования, представившие заявки на участие в Конкурсном отборе, информируются о решении Конкурсной комиссии в течение 15 рабочих дней со дня подписания Протокола.
2.16.На основании Протокола в течение 30 рабочих дней со дня его подписания Организатор конкурсного отбора заключает с победителями Конкурсного отбора или участником Конкурсного отбора, представившим единственную заявку, Соглашения(-ие) о предоставлении субсидии по установленной настоящим Порядком форме (Приложение N 3).
2.17.Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в суде, а также путем подачи жалобы вышестоящему лицу в порядке подчиненности Председателя конкурсной комиссии.
3.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
3.1.Муниципальные образования, подающие заявки на участие в Конкурсном отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
1) нормативный правовой акт, которым утверждается бюджет Муниципального образования, предусматривает финансирование муниципальной программы;
2) утвержденная в установленном порядке муниципальная программа, содержит мероприятия (мероприятие), указанные(-ое) в пункте 1.4 настоящего Порядка.
3.2.Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии бюджетам Муниципальных образований в следующих случаях:
1) непредставление (несвоевременное представление) документов, необходимых для получения субсидии, представление неполного пакета документов, представление недостоверных сведений и документов;
2) несоответствие Муниципального образования требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и условиям, установленным разделом 4 настоящего Порядка;
3) отказ Муниципального образования от принятия на себя обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии;
4) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели Организатору конкурсного отбора, в бюджетной росписи на соответствующий финансовый год.
4.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
4.1.Муниципальное образование для участия в Конкурсном отборе предоставляет заявку, включающую следующие документы:
1) заявление на участие в Конкурсном отборе по форме, установленной настоящим Порядком, заверенное подписью главы Муниципального образования и печатью (Приложение N 4);
2) копию нормативного правового акта органа местного самоуправления, которым утверждена муниципальная программа, с ее приложением, заверенную подписью главы Муниципального образования и печатью;
3) выписку из нормативного правового акта, которым утвержден бюджет Муниципального образования, подтверждающую запланированные расходы на реализацию муниципальной программы, заверенную подписью главы Муниципального образования и печатью;
4) копию нормативно-правового акта (или его проект) об утверждении порядка расходования средств бюджета Муниципального образования на реализацию муниципальной программы, заверенную подписью главы Муниципального образования и печатью;
5) копию(-ии) нормативно-правового(-ых) акта(-ов) (или его (их) проект(-ы)) об утверждении порядков(-а) конкурсных(-ого) отборов(-а) для предоставления субсидии и (или) грантов в форме субсидий в рамках реализации мероприятий(-я) муниципальной программы, заверенную подписью главы Муниципального образования и печатью;
6) пояснительную записку о развития малого и среднего предпринимательства в Муниципальном образовании на дату подачи заявки на участие в Конкурсном отборе, а также о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в связи с реализацией муниципальной программы в текущем году с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку, и планируемых к созданию и сохранению рабочих мест, заверенную подписью главы Муниципального образования и печатью.
4.2.Победителям Конкурсного отбора предоставляются субсидии на условиях долевого софинансирования в размере не менее 5%% за счет средств бюджета Муниципального образования от суммы полученной субсидии.
4.3.Использование субсидий осуществляется в пределах срока реализации муниципальных программ.