Приказ от 14.10.2014 г № 81-ОД
Об утверждении Порядка конкурсного отбора в 2014 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для создания и (или) обеспечения деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации государственной программы Забайкальского края «Экономическое развитие»
В соответствии с государственной программой Забайкальского края "Экономическое развитие", утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 23 апреля 2014 года N 220 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 4 июля 2014 года N 386, 7 октября 2014 года N 568), постановлением Правительства Забайкальского края от 7 октября 2014 года N 569 "Об утверждении Положения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию в 2014 году мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок конкурсного отбора в 2014 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для создания и (или) обеспечения деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации Государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие".
2.Настоящий приказ опубликовать в печатном издании - газете "Азия-Экспресс".
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель председателя Правительства
Забайкальского края - министр
экономического развития
Забайкальского края
С.С.НОВИЧЕНКО
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА В 2014 ГОДУ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОБРАЗУЮЩИХ ИНФРАСТРУКТУРУ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ДЛЯ СОЗДАНИЯ И (ИЛИ) ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ИНЖИНИРИНГА ДЛЯ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
"ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий Порядок конкурсного отбора в 2014 году организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для создания и (или) обеспечения деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие" (далее - Порядок) устанавливает порядок, сроки, условия и критерии проведения конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, для создания и (или) обеспечения деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсный отбор), а также определяет перечни, формы и сроки представления документов, необходимых для получения субсидий.
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях организации конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - организации), для предоставления им субсидий для создания и (или) обеспечения деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии).
1.3.Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Забайкальского края от 25 декабря 2013 года N 918-ЗЗК "О бюджете Забайкальского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
1.4.В рамках настоящего Порядка субсидии организациям предоставляются на конкурсной основе.
1.5.Организатором конкурсного отбора является Министерство экономического развития Забайкальского края (далее - Организатор конкурсного отбора).
Адреса и контактные данные Организатора конкурсного отбора указаны в информационной карте (Приложение N 1).
1.6.Конкурсный отбор проводится Конкурсной комиссией по предоставлению из бюджета Забайкальского края субсидий и грантов в форме субсидий в рамках мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства государственной программы Забайкальского края "Экономическое развитие" (далее - Конкурсная комиссия).
1.7.Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждаются Организатором конкурсных отборов.
1.8.Организатор конкурсного отбора осуществляет контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определяемыми при предоставлении субсидий из бюджета Забайкальского края.
2.ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ ОТБОРОВ
2.1.Организатор конкурсного отбора обеспечивает организацию и проведение конкурсного отбора.
2.2.Организатор конкурсного отбора принимает решение о проведении конкурсного отбора и размещает объявление о его проведении не позднее чем за 30 календарных дней до дня окончания срока приема заявок.
2.3.Объявление о проведении конкурсного отбора должно содержать следующую информацию:
1) наименование конкурсного отбора;
2) информацию о публикации настоящего Порядка;
3) дату и время начала и окончания приема заявок;
4) адрес для отправки заявок по почте;
5) адрес местонахождения Организатора конкурсного отбора;
6) контактные телефоны;
7) контактные e-mail;
8) время работы Организатора конкурсного отбора.
2.4.Объявление о проведении конкурсного отбора публикуется Организатором конкурсного отбора в официальном печатном издании (газета "Азия-Экспресс" или "Забайкальский рабочий") и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора.
2.5.Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении о проведении конкурсного отбора.
2.6.Заявка подается Организатору конкурсного отбора в запечатанном конверте, на котором указывается следующая информация:
1) наименование конкурсного отбора;
2) наименование организации;
3) адрес местонахождения (адрес регистрации) организации;
4) контактные телефоны;
5) e-mail.
2.7.Заявки, поступившие для участия в конкурсном отборе, регистрируются в течение 1 дня со дня их поступления в журнале регистрации заявок. Датой и временем приема заявки являются дата и время ее регистрации.
Лицу, подавшему заявку, в течение 3 рабочих дней с момента ее регистрации предоставляется уведомление с указанием даты и времени приема заявки.
2.8.В течение 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные заявки на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком, принимает решение об исключении всех заявок, не отвечающих указанным требованиям из числа рассматриваемых и отражает результаты рассмотрения представленных заявок в Протоколе вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям Конкурсного отбора. Указанный Протокол подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения и размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора в течение 2 рабочего дня с даты его подписания.
2.9.В течение 3 рабочих дней с даты подписания Протокола вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на соответствие требованиям Конкурсного отбора Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет представленные заявки, а также принимает решение о победителях Конкурсного отбора и размере предоставляемых субсидий в соответствии с критериями Конкурсного отбора, установленными настоящим Порядком (Приложение N 2).
2.10.Победителями конкурсного отбора становятся организации, набравшие наибольшее количество баллов.
2.11.Конкурсный отбор считается несостоявшимся, если для участия в нем подана одна заявка, в данном случае субсидия предоставляется организации, представившей единственную заявку, при условии, если заявка соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком.
2.12.В случае недостаточности бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие в 2014 году, при прочих равных условиях победителями конкурсного отбора признаются участники, заявки которых представлены раньше.
2.13.Решение Конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора оформляется Протоколом оценки и сопоставления заявок, который подписывается членами Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
2.14.Протокол оценки и сопоставления заявок в течение 2 рабочих дней с даты его подписания размещается на официальном сайте Организатора конкурсного отбора.
2.15.Претенденты на получение субсидий, представившие заявки на участие в конкурсном отборе, информируются о решении Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.16.На основании Протокола оценки и сопоставления заявок в течение 20 рабочих дней со дня ого оформления Организатор конкурсного отбора заключает договоры о предоставлении субсидии с победителями конкурсного отбора или участником, представившим единственную заявку.
2.17.Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в суде, а также путем подачи жалобы вышестоящему лицу в порядке подчиненности к Председателю Конкурсной комиссии.
3.ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
3.1.Организации, подающие заявки на участие в конкурсном отборе, должны соответствовать следующим требованиям:
зарегистрированы и осуществлять деятельность на территории Забайкальского края (не включая филиалы и представительства);
не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;
не иметь просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;
не иметь вступивших в законную силу в отношении него решений судов или иных компетентных органов, или должностных лиц о взыскании денежных средств или изъятии имущества, о запрете или ограничении осуществления деятельности, о наложении штрафов или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.
3.2.Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в следующих случаях:
непредставление документов, необходимых для получения субсидий, или представление недостоверных сведений и документов;
несоответствие организации условиям конкурсного отбора;
ранее в отношении организации было принято решение об оказании аналогичной поддержки и срок ее оказания не истек;
с момента признания организации, допустившей нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившее целевое использование средств, прошло менее трех лет;
недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели Министерству в бюджетной росписи на текущий финансовый год.
4.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
4.1.Субсидии предоставляются при следующих условиях:
одним из учредителей регионального центра инжиниринга является Забайкальский край или муниципальное образование;
руководитель регионального центра инжиниринга должен соответствовать следующим требованиям:
быть гражданином Российской Федерации;
иметь высшее техническое, юридическое, экономическое образование или образование в сфере управления;
обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет;
3) региональный центр инжиниринга должен иметь не менее 3 рабочих мест для административно-управленческого персонала, каждое из которых оборудовано мебелью, компьютером, принтером и телефоном с выходом на городскую линию и междугороднюю связь и обеспечено доступом к сети "Интернет";
4) одной из основных целей создания организации является повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет разработки (проектирования) технологических и технических процессов и обеспечения решения проектных, инженерных, технологических и организационно-внедренческих задач, возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства.
4.2.Организация для участия в конкурсном отборе представляет заявку, включающую следующие документы:
1) заявление организации для участия в конкурсном отборе для предоставления в 2014 году субсидий на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства по форме, установленной настоящим Порядком (Приложение N 3);
2) опись документов, прилагаемых к заявлению;
3) документы в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком (Приложение N 4).
4.1.Субсидии предоставляются для финансирования следующих расходов:
1) за счет средств федерального бюджета:
а) приобретение основных средств для осуществления опытно-конструкторской и научно-исследовательской деятельности регионального центра инжиниринга;
б) приобретение нематериальных активов (программы для электронных вычислительных машин);
в) услуги связи;
г) коммунальные услуги, включая аренду помещений;
д) оплата услуг сторонних организаций:
проведение экспресс-оценки Индекса Технологической готовности;
проведение технологического аудита субъектов малого и среднего предпринимательства (включая энергетический, энерготехнологический, экологический);
проведение финансового или управленческого аудита субъектов малого и среднего предпринимательства;
разработка программ модернизации (развития, перевооружения) производства субъектов малого и среднего предпринимательства;
организация и проведение обучающих тренингов, семинаров с привлечением сторонних преподавателей (тренеров) с целью обучения сотрудников субъектов малого и среднего предпринимательства;
организация программ обучения и программ стажировок сотрудников регионального центра инжиниринга, в том числе за рубежом;
оказание маркетинговых услуг, услуг по брендированию, позиционированию и продвижению новых продуктов (услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
разработка бизнес-плана развития регионального центра инжиниринга, программ и стратегий развития регионального центра инжиниринга;
разработка методических материалов и стандартов для осуществления деятельности регионального центра инжиниринга;
проведение мониторинга инжиниринговых компаний и рынка инжиниринговых услуг, маркетинговых исследований рынка инжиниринговых услуг;
консультации иностранных экспертов в сфере инжиниринга в интересах субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение установочной стратегической сессии;
проведение отчетной стратегической сессии;
проведение вебинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение опытно-конструкторских работ;
размещение информации о деятельности регионального центра инжиниринга в печатных изданиях и на информационных ресурсах в сети Интернет, в том числе публикации материалов научно-информационного характера в специализированных журналах отраслевой тематики;
создание интернет-ресурса и базы данных сопровождения созданного интернет-ресурса и пополнение базы данных;
2) за счет средств краевого бюджета:
а) оплата труда сотрудников регионального центра инжиниринга и начислений на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала;
в) приобретение расходных материалов;
г) оплата командировочных расходов сотрудников регионального центра инжиниринга в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения их технологической готовности;
д) прочие текущие расходы;
е) оплата транспортных услуг, в том числе аренда автотранспортных средств;
ж) расходы, указанные и подпункте 1 пункта 4.1 настоящего Порядка.
4.2.Получатель субсидии обязан соблюдать нормы подпункта 4.1.3 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 411 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2014 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации".