Решение от 25.06.2014 г № 172
Об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района «Балейский район»
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", руководствуясь ст. 22 Устава муниципального района "Балейский район", Совет муниципального района "Балейский район" решил:
1.Утвердить положение об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района "Балейский район" согласно приложению.
2.Настоящее решение опубликовать в общественно-политической газете "Балейская новь", разместить на официальном сайте муниципального района "Балейский район" в информационной телекоммуникационной сети Интернет.
3.Настоящее решение вступает в силу на следующий день, после дня его официального опубликования в газете "Балейская новь".
Глава муниципального района
"Балейский район"
П.И.КОВАЛЕНКО
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее положение разработано в целях обеспечения организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района "Балейский район" (далее - муниципальные предприятия и учреждения).
2.Для целей настоящего положения применяются следующие понятия:
2.1.мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке муниципальных предприятий и учреждений к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения муниципального района "Балейский район" в мирное время;
2.2.мобилизационное задание - мобилизационный директивный документ, устанавливающий задание муниципальному предприятию, учреждению по определенной номенклатуре и количеству продукции (работ, услуг), по мобилизационному плану экономики (плану на расчетный год) муниципального района "Балейский район";
2.3.мобилизационный план экономики (план на расчетный год) - совокупность мобилизационных документов, определяющих содержание, объем, порядок и сроки осуществления мероприятий в отраслях экономики при введении военного положения, а также по переводу муниципального района "Балейский район", муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;
2.4.мобилизационный орган - отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района "Балейский район", структурное подразделение муниципального предприятия, учреждения, уполномоченные на решение задач в области мобилизационной подготовки;
2.5.мобилизационные работники - работники, выполняющие функции мобилизационных органов.
Иные основные понятия, используемые в настоящем положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации").
3.Настоящее положение закрепляет правовые основы и расходные обязательства муниципального района "Балейский район", определяет компетенцию Совета муниципального района "Балейский район" и администрации муниципального района "Балейский район" в сфере организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.
4.На территории муниципального района "Балейский район" обеспечение исполнения вопросов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района "Балейский район".
5.Ответственность за организацию мобилизационной подготовки в соответствии с установленными настоящим положением функциями и задачами возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
6.При организации и проведении мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений администрация муниципального района "Балейский район" руководствуется Федеральным законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и иными правовыми актами по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, а также настоящим положением.
2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
7.Основными целями мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений являются:
7.1.выполнение мобилизационных заданий (заказов) и задач по мобилизационной работе;
7.2.выполнение мероприятий гражданской обороны и обеспечение жизнедеятельности населения муниципального района "Балейский район" при объявлении мобилизации и переводе экономики МР "Балейский район" на работу в условиях военного времени.
8.Основными задачами в области мобилизационной подготовки и мобилизации для муниципальных предприятий и учреждений являются:
8.1.определение условий работы и подготовка к работе в период мобилизации и в военное время;
8.2.обеспечение своей мобилизационной готовности;
8.3.подготовка техники, предназначенной при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации.
3.СОДЕРЖАНИЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
9.Работа по организации и осуществлению мобилизационной подготовки осуществляется по следующим основным направлениям:
9.1.нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки;
9.2.подготовка муниципальных предприятий и учреждений к работе и определение условий работы в период мобилизации и в военное время;
9.3.контроль за проведением мероприятий по переводу муниципальных предприятий и учреждений на работу в условиях военного времени;
9.4.разработка и утверждение мобилизационных планов по переводу МР "Балейский район" на условия работы в военное время;
9.5.координирование и контроль за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями деятельности по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий.
4.ПОЛНОМОЧИЯ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ РАЙОН" В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
10.К полномочиям Совета муниципального района "Балейский район" в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:
10.1.установление порядка организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
10.2.принятие нормативных правовых актов по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
10.3.утверждение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
10.4.иные полномочия, установленные действующим законодательством.
5.ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БАЛЕЙСКИЙ
РАЙОН" В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
11.К полномочиям администрации муниципального района "Балейский район" в области мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений относятся:
11.1.организация и осуществление мобилизационной подготовки и мобилизации на территории МР "Балейский район";
11.2.руководство мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района "Балейский район";
11.3.разработка и утверждение мобилизационных планов муниципального района "Балейский район";
11.4.организация взаимодействия с органами государственной власти по мероприятиям, обеспечивающим выполнение мобилизационных планов;
11.5.внесение в органы государственной власти предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;
11.6.определение объема финансирования, необходимого для осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
11.7.обеспечение защиты государственной тайны в области мобилизационной подготовки;
11.8.проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики муниципального района "Балейский район";
11.9.проведение мероприятий по переводу экономики муниципального района "Балейский район" на работу в условиях военного времени, включая:
11.9.1.подготовку и организацию нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами;
11.9.2.медицинское обслуживание населения;
11.9.3.регулирование деятельности организаций торговли, общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.
11.10.заключение договоров с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципальных предприятий и учреждений;
11.11.в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью администрации муниципального района "Балейский район" или которые находятся в сфере ее ведения;
11.12.создание мобилизационного органа в целях организации мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации и контроля за их проведением, а также других задач по организации мероприятий, обеспечивающих деятельность в особых условиях;
11.13.создание в установленном порядке запасных (защищенных) пунктов управления органов местного самоуправления муниципального района "Балейский район", муниципальных предприятий и учреждений, подготовка их к работе в условиях военного времени;
11.14.организация повышения квалификации работников мобилизационных органов муниципальных предприятий и учреждений, мобилизационных работников;
11.15.проведение учений и тренировок по мобилизационному развертыванию и выполнению мобилизационных планов;
11.16.координация проведения мероприятий по мобилизационной подготовке между муниципальными предприятиями, учреждениями и другими организациями муниципального района "Балейский район";
11.17.осуществление контроля за проведением муниципальными предприятиями и учреждениями мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методического обеспечения этих мероприятий;
11.18.оказание содействия военному комиссариату в мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
11.18.1.организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации;
11.18.2.организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
11.18.3.организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов;
11.19.иные полномочия, установленные действующим законодательством.
12.Уполномоченным органом администрации муниципального района "Балейский район" по организации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории муниципального района "Балейский район" является главный специалист по мобилизационной работе администрации муниципального района "Балейский район".
6.ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ В ОБЛАСТИ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКИ И МОБИЛИЗАЦИИ
13.К обязанностям муниципальных предприятий и учреждений в области мобилизационной подготовки и мобилизации относятся:
13.1.организация и проведение мероприятий по обеспечению своей мобилизационной готовности;
13.2.создание мобилизационных органов или назначение мобилизационных работников;
13.3.разработка мобилизационных планов в пределах своих полномочий;
13.4.проведение мероприятий по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий (заказов) в период мобилизации и в военное время;
13.5.выполнение мобилизационных заданий (заказов) в соответствии с заключенными договорами (контрактами) в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации;
13.6.при объявлении мобилизации проведение мероприятий по переводу производства на работу в условиях военного времени;
13.7.оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
13.7.1.обеспечение своевременного оповещения и явки граждан, состоящих с ними в трудовых отношениях, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части;
13.7.2.обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
13.8.предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
13.9.создание военно-учетных подразделений, выполнение работ по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в муниципальных предприятиях и учреждениях, обеспечение представления отчетности по бронированию.
14.Муниципальные предприятия и учреждения не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы). Возмещение государством убытков, понесенных организациями в связи с выполнением ими мобилизационных заданий (заказов), осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
15.Муниципальные предприятия и учреждения обязаны предоставлять информацию, необходимую для разработки и осуществления мобилизационных мероприятий, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
16.Руководители муниципальных предприятий и учреждений несут персональную ответственность за исполнение возложенных на них обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством РФ, создают необходимые условия мобилизационным органам (мобилизационным работникам) для исполнения возложенных на них обязанностей.
17.При исполнении вопросов мобилизационной подготовки мобилизационные работники (руководитель мобилизационного органа) подчиняются непосредственно руководителям муниципальных предприятий и учреждений.
18.Оповещение и сбор работников муниципальных предприятий и учреждений для выполнения мероприятий об объявлении мобилизации и переводе экономики муниципального района "Балейский район" на работу в условиях военного времени возлагается на руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
7.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ПОДГОТОВКЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
19.Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, проводимых в интересах устойчивого функционирования экономики муниципального района "Балейский район", системы управления и жизнеобеспечения населения муниципального района "Балейский район" является расходным обязательством муниципального района "Балейский район".
20.Расходы на проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района "Балейский район" на соответствующий финансовый год.
21.Муниципальные предприятия и учреждения по согласованию с администрацией муниципального района "Балейский район" могут нести расходы на проведение работ по мобилизационной подготовке, не подлежащие компенсации из местного бюджета, включая затраты на содержание мощностей и объектов, загруженных (используемых в производстве) частично, но необходимых для выполнения мобилизационных заданий (заказов), которые включаются в соответствии с законодательством Российской Федерации во внереализационные расходы.
8.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
22.Документы, образующиеся в деятельности муниципальных предприятий и учреждений в процессе их мобилизационной подготовки и содержащие в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" сведения, относящиеся к государственной тайне, ввиду отсутствия условий их хранения в муниципальных предприятиях и учреждениях, сдаются на хранение в архив муниципального района "Балейский район".
23.Отношения, связанные с организацией и осуществлением мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, не урегулированные настоящим положением, определяются в соответствии с требованиями действующего законодательства в области мобилизационной подготовки.