Постановление от 13.05.2014 г № 258
Об утверждении Положения о Министерстве культуры Забайкальского края
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Утвердить Положение о Министерстве культуры Забайкальского края (прилагается).
2.Приостановить до 1 января 2016 года действие подпункта 9.3.1.1 Положения о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденного настоящим постановлением.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Забайкальского края";
постановление Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2010 года N 482 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2010 года N 532 "О приостановлении действия подпункта 9.3.1.1 Положения о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
постановление Правительства Забайкальского края от 22 февраля 2011 года N 45 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
пункт 14 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 5 мая 2011 года N 154;
постановление Правительства Забайкальского края от 19 июля 2011 года N 258 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
постановление Правительства Забайкальского края от 22 ноября 2011 года N 422 "О внесении изменения в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
постановление Правительства Забайкальского края от 5 февраля 2013 года N 67 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
постановление Правительства Забайкальского края от 29 апреля 2013 года N 151 "О внесении изменений в Положение о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 года N 220";
пункт 12 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 27 августа 2013 года N 353;
постановление Правительства Забайкальского края от 26 ноября 2013 года N 512 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 30 декабря 2010 года N 532 "О приостановлении действия подпункта 9.3.1.1 Положения о Министерстве культуры Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 1 июня 2010 г. N 220".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Министерство культуры Забайкальского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, определяющим перспективные направления развития в сфере культуры и осуществляющим управление в установленной сфере деятельности, функции по принятию нормативных правовых актов в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия.
Министерство является органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Забайкальского края.
2.Министерство является правопреемником Комитета культуры Читинской области и Департамента культуры Агинского Бурятского автономного округа.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
5.Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает приказы и распоряжения.
6.Министерство обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7.Полное официальное наименование - Министерство культуры Забайкальского края.
Сокращенное наименование Министерства - Минкультуры Забайкальского края.
8.Место нахождения Министерства (юридический адрес): Российская Федерация, 672090, г. Чита, ул. Ленинградская, 3.
Адрес электронной почты Министерства: pochta@minculture.e-zab.ru.
2.ПОЛНОМОЧИЯ
9.Министерство:
9.1.Вносит в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края проекты правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства.
9.2.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
9.2.1.Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия.
9.2.2.Об утверждении границ зон охраны объекта культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в порядке, установленном законом Забайкальского края.
9.2.3.Об определении характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.
9.2.4.Об установлении порядка проведения государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Забайкальского края или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
9.2.5.Об установлении границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования.
9.2.6.Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования, за исключением объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
9.2.7.О порядке установления предмета охраны исторического поселения, имеющего особое значение для истории и культуры Забайкальского края (далее - историческое поселение регионального значения), границ территории исторического поселения регионального значения.
9.2.8.Об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения.
9.2.9.О создании художественно-экспертного совета Забайкальского края по народным художественным промыслам для осуществления деятельности по отнесению изделий, изготовляемых на территории Забайкальского края, к изделиям народных художественных промыслов.
9.2.10.Об утверждении перечня мест традиционного бытования народных художественных промыслов.
9.2.11.О порядке установления государственными организациями культуры, финансируемыми из бюджета Забайкальского края, льгот для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, при организации платных мероприятий.
9.2.12.По другим вопросам в установленных сферах деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края, нормативными правовыми актами Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края.
9.3.В сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:
9.3.1.Осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации):
Действие подпункта 9.3.1.1 приостановлено до 1 января 2016 года (пункт 2 данного документа).
9.3.1.1.Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности.
9.3.1.2.Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона:
осуществляет согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима;
осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с требованиями Федерального закона;
организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения;
выдает в случаях, установленных Федеральным законом, разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
осуществляет согласование в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом, проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;
выдает в случаях, установленных Федеральным законом, разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
согласует установку информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия федерального значения, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);
осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и проводит один раз в пять лет обследование их состояния и фотофиксацию;
за исключением:
ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;
согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;
выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.
9.3.2.Осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Забайкальского края.
9.3.3.Осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения.
9.3.4.Осуществляет государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом и Законом Забайкальского края от 16 декабря 2009 года N 310-ЗЗК "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Забайкальского края".
9.3.5.Разрабатывает и реализует государственные программы Забайкальского края (далее - региональные программы) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
9.4.В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.3 настоящего Положения:
9.4.1.Формирует совместно с федеральным органом государственной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9.4.2.Осуществляет документационное обеспечение единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включающее в себя подготовку и хранение документации, установленной Федеральным законом, содержащей сведения об объектах культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9.4.3.Предъявляет иски в суд в случаях нарушения законодательства об объектах культурного наследия.
9.4.4.Осуществляет государственный учет всех объектов культурного наследия, находящихся на территории Забайкальского края, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, а также иных объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края.
9.4.5.Вносит в Правительство Забайкальского края представление и документы, установленные Федеральным законом, для принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9.4.6.Направляет собственнику выявленного объекта культурного наследия или пользователю им письменное уведомление о дате поступления в Министерство документов, указанных в статье 17 Федерального закона.
9.4.7.Уведомляет собственника выявленного объекта культурного наследия или пользователя им о решении о включении данного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации либо об отказе включить данный объект в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9.4.8.Направляет информацию о выявленном объекте археологического наследия собственнику земельного участка и (или) пользователю земельным участком, на котором (или в котором) обнаружен объект археологического наследия, в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого обнаружен данный объект археологического наследия.
9.4.9.Выдает паспорт объекта культурного наследия собственнику объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
9.4.10.Вносит в Правительство Забайкальского края представление об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.
9.4.11.Готовит обращения Правительства Забайкальского края в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, по вопросу исключения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения (в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого находится данный объект культурного наследия).
9.4.12.Согласует изготовление, установление и демонтаж информационных надписей и обозначений, содержащих информацию об объекте культурного наследия регионального значения, включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и устанавливает требования к тексту таких информационных надписей и обозначений.
9.4.13.Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в части экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Министерства или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом.
9.4.14.Выдает письменное предписание о немедленном приостановлении заказчиком и исполнителем земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность.
9.4.15.Выдает письменное разрешение на возобновление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в случае принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона, или в случае устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, когда данные работы были приостановлены по предписанию Министерства.
9.4.16.Вносит в Правительство Забайкальского края представление об ограничении или запрете движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в зонах охраны объекта культурного наследия.
9.4.17.Осуществляет контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия и проводит один раз в пять лет обследование их состояния и фотофиксацию в целях разработки региональных программ сохранения данных объектов культурного наследия.
9.4.18.Осуществляет контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с требованиями Федерального закона.
9.4.19.Выдает письменные разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и контролирует их осуществление.
9.4.20.Согласует проектирование и проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
9.4.21.Осуществляет согласование проектирования и проведения работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий в отношении объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренных в статье 9.1 Федерального закона, регионального значения, местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия.
9.4.22.Осуществляет приемку работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренных в статье 9.1 Федерального закона, объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения одновременно со сдачей руководителем работ отчетной документации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
9.4.23.Приостанавливает работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренных в статье 9.1 Федерального закона, регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленного объекта культурного наследия при нарушении установленного порядка их проведения.
9.4.24.Вносит в Правительство Забайкальского края представление о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета Забайкальского края, основанное на заключении государственной историко-культурной экспертизы с учетом общественного мнения, а при воссоздании памятника или ансамбля религиозного назначения - также с учетом мнения религиозных организаций.
9.4.25.Оформляет охранные обязательства собственника (пользователя) в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения.
9.4.26.Обращается в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия, в случае невыполнения требований к сохранению данного объекта или совершения действий, угрожающих сохранности данного объекта и влекущих утрату им своего значения.
9.4.27.Определяет границу историко-культурного заповедника регионального значения и историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница.
9.4.28.Согласует порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Забайкальского края, его границу и режим его содержания.
9.4.29.Вносит в Правительство Забайкальского края представление об установлении порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границы и режима его содержания, согласованное с органом местного самоуправления муниципального образования поселения или городского округа, на территории которого располагается данный заповедник.
9.4.30.Согласует порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания.
9.4.31.Согласует проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в порядке, установленном законом Забайкальского края.
9.4.32.Вносит в Правительство Забайкальского края представление о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения.
9.4.33.Согласует проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
9.4.34.Осуществляет мероприятия по государственному контролю в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия посредством организации и проведения плановых проверок, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц и граждан.
9.4.35.Выдает предписания собственнику объекта культурного наследия или пользователю объектом культурного наследия об устранении выявленных нарушений с указанием вида нарушения, ссылки на нормативный правовой акт, а также с указанием нарушения требований охранных обязательств собственников объектов культурного наследия или пользователей этими объектами и срока устранения выявленных нарушений в случае выявления при проведении проверки нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
9.4.36.Принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению и предотвращению возможного вреда объекту культурного наследия, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
9.4.37.Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.13 - 7.16, частью 1 статьи 19.4, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением административных правонарушений, совершенных в отношении отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, особо ценных объектов культурного наследия либо объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, и передает протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение в суд по подсудности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.5.В сфере организации библиотечного обслуживания:
9.5.1.Организует библиотечное обслуживание населения библиотеками Забайкальского края.
9.5.2.Обеспечивает финансирование комплектования и сохранность фондов государственных библиотек Забайкальского края.
9.5.3.Обеспечивает реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.
9.5.4.Создает условия для сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.
9.5.5.Стимулирует путем материальной поддержки библиотеки негосударственных форм собственности, организующие бесплатное общедоступное обслуживание населения.
9.5.6.Присваивает ведущей универсальной краевой библиотеке статус центральной библиотеки Забайкальского края.
9.5.7.Осуществляет контроль за представлением производителями обязательных экземпляров документов Забайкальского края в организации в соответствии с законодательством.
9.6.В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.5 настоящего Положения:
9.6.1.Согласует правила пользования и порядок исключения документов из библиотечных фондов библиотек Забайкальского края, учредителями которых является Министерство.
9.7.В сфере музейного дела:
9.7.1.Оказывает поддержку государственным музеям (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).
9.7.2.Осуществляет от имени Забайкальского края имущественные и неимущественные личные права и обязанности, а также государственный контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
9.7.3.Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Забайкальского края.
9.7.4.Обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям Забайкальского края, иным государственным учреждениям Забайкальского края, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
9.7.5.Оказывает поддержку в пределах своих полномочий негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации.
9.8.В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.7 настоящего Положения:
9.8.1.Проверяет состояние сохранности и условия хранения музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
9.8.2.Направляет запросы и получает информацию о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимую для осуществления государственного учета Музейного фонда Российской Федерации.
9.8.3.Предоставляет государственные реставрационные учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
9.8.4.Обеспечивает передачу в случае необходимости музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища.
9.8.5.Реализует преимущественное право покупки музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, в случаях, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
9.9.В сфере народных художественных промыслов:
9.9.1.Оказывает поддержку народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).
9.9.2.Ведет реестр организаций и мастеров народных художественных промыслов в Забайкальском крае.
9.9.3.Разрабатывает и реализует региональные программы по сохранению и восстановлению традиционной народной культуры.
9.10.В сфере национально-культурных автономий:
9.10.1.Оказывает поддержку краевым и местным национально-культурным автономиям, поддержку изучения в образовательных организациях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности.
9.10.2.Осуществляет защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных этнических общностей в пределах своих полномочий.
9.11.В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.10 настоящего Положения:
9.11.1.Оказывает организационную и иную поддержку национально-культурным автономиям в разработке и реализации региональных программ в области сохранения и развития национальных (родных) языков.
9.11.2.Может содействовать национально-культурным автономиям в издании книг, выпуске периодической печати, организации телерадиовещания, создании средств массовой информации как на русском, так и на национальных (родных) языках, обмене теле- и радиопрограммами, аудио- и видеоматериалами, печатной продукцией на национальных (родных) языках между субъектами Российской Федерации, а также между Российской Федерацией и иностранными государствами.
9.11.3.Учитывает при разработке и осуществлении региональных программ национально-культурного развития предложения национально-культурных автономий.
9.11.4.Направляет деятельность краевых учреждений культуры на удовлетворение национально-культурных потребностей.
9.11.5.Оказывает помощь национально-культурным автономиям в создании негосударственных (общественных) учреждений национальной культуры, частных общеобразовательных организаций по подготовке творческих работников и иных специалистов, проведении различных массовых мероприятий в области национальной культуры.
9.11.6.Обеспечивает сохранность памятников истории и культуры, представляющих ценность для граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям и являющихся частью культурного наследия Российской Федерации.
9.11.7.Осуществляет иные мероприятия по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализации национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям.
9.11.8.Поддерживает и поощряет негосударственные средства массовой информации, безвозмездно предоставляющие национально-культурным автономиям возможность освещения их деятельности.
9.12.В сфере поддержки учреждений культуры и искусства:
9.12.1.Осуществляет организацию и поддержку учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).
9.12.2.Участвует в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии.
9.12.3.Ведет официальную статистику культуры Забайкальского края, обеспечивает ее достоверность, своевременность и открытость.
9.12.4.Публикует для сведения населения ежегодные данные о социокультурной ситуации на территории Забайкальского края.
9.13.В целях обеспечения реализации полномочий, указанных в подпункте 9.12 настоящего Положения:
9.13.1.Поощряет деятельность граждан по приобщению детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, любительским искусством, ремеслами.
9.13.2.Создает условия для эстетического воспитания и художественного образования прежде всего посредством поддержки и развития организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области культуры и искусств.
9.13.3.Способствует развитию благотворительности, меценатства, спонсорства в области культуры.
9.13.4.Осуществляет свой протекционизм (покровительство) в области культуры по отношению к наименее экономически и социально защищенным слоям и группам населения.
9.13.5.Осуществляет протекционизм (покровительство) по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам, не посягая на их творческую независимость.
9.14.Участвует в реализации федеральных программ культурного развития малочисленных народов и разрабатывает региональные программы культурного развития малочисленных народов.
9.15.Осуществляет полномочия в сфере северного домашнего оленеводства по сохранению культурных традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
9.16.Осуществляет в пределах своих полномочий меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Забайкальского края, их языков и культуры; культурной адаптации мигрантов.
9.17.Утверждает списки работников государственных и муниципальных учреждений культуры, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительного кооператива.
9.18.Оказывает содействие гражданам в удовлетворении их духовных потребностей, приобщении к ценностям отечественной и мировой культуры, в обеспечении досуга, отдыха.
9.19.Организует проведение аттестации кандидатов на должности руководителей и руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Министерству.
9.20.Формирует аттестационные комиссии по проведению аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Министерству, муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере культуры и искусства.
9.20(1). Организует выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Министерства.
(п. 9.20(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2014 N 547)
9.20(2). Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры.
(п. 9.20(2) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.10.2014 N 612)
9.21.Кроме того:
9.21.1.Вправе учреждать в установленном порядке ведомственные награды Министерства.
9.21.2.Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство.
9.21.3.Осуществляет полномочия учредителя краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, в рамках компетенции, установленной нормативными правовыми актами, определяющими статус Министерства.
9.21.4.В соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Министерства и краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах.
9.21.5.Осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Министерства.
9.21.6.В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
9.21.7.Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.
9.21.8.Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
9.21.9.Руководит мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере его ведения.
9.21.10.Разрабатывает мобилизационный план и план перевода Министерства на работу в условиях военного времени.
9.21.11.Вносит Губернатору Забайкальского края и в Правительство Забайкальского края предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.
9.21.11(1). Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по выполнению ими мероприятий в области гражданской обороны.
(п. 9.21.11(1) введен Постановлением Правительства Забайкальского края от 16.09.2014 N 547)
9.21.12.Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.21.13.Рассматривает обращения граждан в порядке, определенном федеральным законом.
9.22.Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10.Министерство возглавляет министр культуры Забайкальского края (далее - министр), являющийся членом Правительства Забайкальского края, назначаемый на должность Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
11.Структура Министерства в части структурных подразделений, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия.
12.Министр имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.
В период временного отсутствия министра или невозможности выполнения им своих обязанностей обязанности министра выполняет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Министерства.
13.Министр:
13.1.Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе принципа единоначалия.
13.2.Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы Министерства в судебных органах, выдает доверенности.
13.3.Осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Министерства.
13.4.Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Министерства меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
13.5.Представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Министерства к награждению.
13.6.Распределяет обязанности между заместителями.
13.7.Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Министерства.
13.8.Утверждает структуру Министерства по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 11 настоящего Положения, штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Министерства в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.
13.9.Назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены на Министерство.
13.10.Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Министерством.
13.11.Подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Министерством.
13.12.Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.
13.13.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
13.14.Заключает и подписывает от имени Министерства хозяйственные договоры и соглашения.
13.15.Несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства.
13.16.Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
14.В Министерстве создается коллегия.
Персональный состав коллегии утверждается Правительством Забайкальского края по предложению министра. Деятельность коллегии регламентируется положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО
15.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.
16.Имущество Министерства составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на его самостоятельном балансе. Имущество Министерства является собственностью Забайкальского края.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
17.Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края, а также обеспечивает соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам и иным нормативным правовым актам Забайкальского края принимаемых (принятых) им нормативных правовых актов и осуществляемой им деятельности.
В случае принятия Министерством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, Министерство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
18.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Министерства производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.