Постановление от 06.03.2014 г № 102
Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством, закупкой и реализацией продукции животноводства
ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ, ЗАКУПКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ
ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях эффективного использования средств бюджета Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Утвердить Порядок предоставления из бюджета Забайкальского края субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством, закупкой и реализацией продукции животноводства (прилагается).
2.Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края:
от 25 февраля 2013 года N 88 "Об утверждении Порядка выплаты субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством продукции животноводства";
от 25 июня 2013 года N 272 "О внесении изменений в постановление Правительства Забайкальского края от 25 февраля 2013 года N 88 "Об утверждении Порядка выплаты субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством продукции животноводства".
3.Действие настоящего постановления распространить на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ СУБСИДИЙ
НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ,
ЗАКУПКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ и услуг, имеющих право на получение субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством, закупкой и реализацией продукции животноводства (далее - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок их возврата в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Предоставление субсидий осуществляется в целях государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по следующим основным направлениям:
1) производство яйца и мяса птицы;
2) закупка и реализация молока;
3) производство молодняка сельскохозяйственных животных (телят крупного рогатого скота, в том числе полученных от искусственного осеменения, телят северных оленей, верблюжат), достигших шестимесячного возраста (далее - теленок).
3.Субсидии предоставляются из бюджета Забайкальского края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год на цели государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей. Ставки субсидий утверждаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края (далее - Министерство) исходя из суммы средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на выплату субсидий на животноводческую продукцию, уменьшенной на сумму субсидий, начисленную и не выплаченную по состоянию на начало года.
4.Получателями субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством яйца и мяса птицы являются сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие производство и реализацию яйца и мяса птицы.
5.Получателями субсидий на частичное возмещение затрат в связи с закупкой и реализацией молока являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы, закупившие у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, произведенное молоко по цене не ниже 12 рублей за 1 килограмм и реализовавшие его перерабатывающим организациям молочной промышленности.
6.Получателями субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством теленка являются сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, организации агропромышленного комплекса, крестьянские (фермерские) хозяйства, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся получателями субсидии за счет средств, поступивших из федерального бюджета в бюджет Забайкальского края на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота.
7.Субсидии предоставляются получателям субсидий, соответствующим следующим условиям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
1) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Забайкальского края. При этом получатель субсидии на момент предоставления документов на получение субсидии должен быть зарегистрирован на территории Забайкальского края не менее чем за 12 месяцев до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
2) не находятся в стадии ликвидации или в отношении которых не возбуждена процедура банкротства;
3) предоставили в Министерство:
а) формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за отчетный период;
б) планы производственно-хозяйственной деятельности на текущий год;
4) не допустили снижения:
а) объема производства яйца и мяса птицы к предыдущему году (получатели субсидии, указанные в пункте 4 настоящего Порядка);
б) объема закупки молока у владельцев личных подсобных хозяйств к предыдущему году (получатели субсидии, указанные в пункте 5 настоящего Порядка);
в) получения приплода к предыдущему году (получатели субсидии, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
5) не имеющие выявленных в предыдущем году случаев нецелевого использования субсидий;
6) не имеющие задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в государственный долг Российской Федерации под государственную гарантию Забайкальского края и погашенным за них Забайкальским краем федеральному бюджету, или представившие обязательство о погашении указанной задолженности в срок до 1 декабря 2014 года.
8.Министерство вправе в установленном действующим законодательством порядке привлекать на основании договоров (соглашений) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) для формирования пакетов документов для получения субсидий.
2.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ЯЙЦА И МЯСА ПТИЦЫ
9.Для получения субсидии в связи с производством яйца и мяса птицы сельскохозяйственные товаропроизводители, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором производился расчет, представляют в Министерство либо в случае подписания в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка договора (соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) - в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):
1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) справку-расчет размера субсидии на частичное возмещение затрат в связи с производством яйца и мяса птицы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
3) копии документов, подтверждающих реализацию произведенной продукции;
4) выписку из банка об открытии расчетного счета;
5) копию уведомления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю с идентификацией организации по кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);
6) справку об отсутствии задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в государственный долг Российской Федерации под государственную гарантию Забайкальского края и погашенным за них Забайкальским краем федеральному бюджету, выданную финансовым органом муниципального района, или обязательство о погашении указанной задолженности в срок до 1 декабря 2014 года.
Документы, указанные в подпунктах 4 - 6 настоящего пункта, предоставляются единовременно при первоначальной подаче документов на предоставление субсидии.
В случае представления документов позднее срока, определенного настоящим пунктом, субсидии на частичное возмещение затрат в связи с производством яйца и мяса птицы за предыдущий период не выплачиваются, а выплачиваются только за месяц, непосредственно предшествующий дате представления документов.
10.Министерство:
1) в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, регистрирует их в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства;
2) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале регистрации рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
11.На основании договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) принимают и рассматривают документы, представляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, для получения субсидии в порядке и сроки, установленные в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, составляют сводные справки-расчеты размера субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством яйца и мяса птицы по формам согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему Порядку и представляют их в Министерство не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором производился расчет.
12.Министерство на основании документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и сводных справок-расчетов размера субсидий, представляемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка (в случаях заключения договоров (соглашений) в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка), составляет сводную справку-расчет по Забайкальскому краю в разрезе получателей субсидий и заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором производился расчет. За декабрь текущего года Министерство составляет сводную справку-расчет на основании предварительных расчетов, заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 20 декабря текущего года.
13.Министерство финансов Забайкальского края перечисляет Министерству субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий финансовый год на цели государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей.
14.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления субсидий на его лицевой счет перечисляет их получателям субсидий, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, в следующей очередности:
1) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий и не получившим субсидии в предыдущем году;
2) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий в текущем году в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в журнале регистрации.
3.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ЗАКУПКОЙ И РЕАЛИЗАЦИЕЙ МОЛОКА
15.Для получения субсидии в связи с закупкой и реализацией молока сельскохозяйственные потребительские кооперативы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство:
1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) справку-расчет размера субсидий на частичное возмещение затрат в связи с закупкой и реализацией молока по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
3) копии документов, подтверждающих закупку молока по цене не ниже 12 рублей за 1 килограмм;
4) копии документов, подтверждающих реализацию молока перерабатывающим предприятиям молочной промышленности;
5) акт сверки, отражающий объем продукции, сданной за квартал, подписанный руководителем перерабатывающего предприятия молочной промышленности и получателем субсидии;
6) выписку из банка об открытии расчетного счета;
7) копию уведомления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю с идентификацией организации по кодам ОКВЭД.
Документы, указанные в подпунктах 6, 7 настоящего пункта, предоставляются единовременно при первоначальной подаче документов на предоставление субсидии.
В случае представления документов позднее срока, определенного настоящим пунктом, субсидии на частичное возмещение затрат в связи с закупкой и реализацией молока за предыдущий период не выплачиваются, а выплачиваются только за отчетный квартал, непосредственно предшествующий дате представления документов.
16.Министерство:
1) в течение 3 рабочих дней с даты поступления регистрирует представленные в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка документы в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства;
2) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации рассматривает их, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составляет сводную справку-расчет в разрезе получателей субсидий и заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором производился расчет. За декабрь текущего года Министерство составляет сводную справку-расчет на основании предварительных расчетов, заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 20 декабря текущего года.
17.Министерство финансов Забайкальского края перечисляет Министерству субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на эти цели на текущий финансовый год.
18.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления субсидий на его лицевой счет перечисляет их получателям субсидий, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в следующей очередности:
1) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий и не получившим субсидии в предыдущем году;
2) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий в текущем году в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка, в журнале регистрации.
4.ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ПРОИЗВОДСТВОМ ТЕЛЕНКА
19.В целях предоставления субсидии в связи с производством теленка в соответствии с настоящим Порядком под отчетными периодами понимаются:
первый отчетный период - январь, февраль, март 2014 года, выплата субсидии производится на телят, рожденных в июле, августе, сентябре 2013 года;
второй отчетный период - апрель, май, июнь 2014 года, выплата субсидии производится на телят, рожденных в октябре, ноябре, декабре 2013 года;
третий отчетный период - июль, август, сентябрь 2014 года, выплата субсидии производится на телят, рожденных в январе, феврале, марте 2014 года;
четвертый отчетный период - октябрь, ноябрь, декабрь 2014 года, выплата субсидии производится на телят, рожденных в апреле, мае, июне 2014 года.
20.Для получения субсидии в связи с производством теленка сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, после рождения теленка проходят процедуру идентификации животных методом чипирования или биркования в органе местного самоуправления. При этом граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, одновременно регистрируют теленка в похозяйственной книге в органе местного самоуправления.
21.Для получения субсидии в связи с производством теленка сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство либо в случае подписания в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка договора (соглашения) с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) - в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов):
1) заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме;
2) выписку из похозяйственной книги с записью о рождении теленка с указанием даты получения приплода (для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
3) справку-расчет размера субсидии на частичное возмещение затрат в связи с производством телят по формам согласно приложениям N 5 - 10 к настоящему Порядку;
4) документы, подтверждающие получение телят крупного рогатого скота, в том числе от искусственного осеменения, заверенные специалистами Государственной ветеринарной службы Забайкальского края в соответствующих муниципальных районах (городских округах);
5) документы по обследованию телят северных оленей и верблюжат, выданные специалистами Государственной ветеринарной службы Забайкальского края в соответствующих муниципальных районах (городских округах);
6) выписку из банка об открытии расчетного счета;
7) копию уведомления Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю с идентификацией организации по кодам ОКВЭД (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
8) справку об отсутствии задолженности по централизованным кредитам, выданным в 1992 - 1994 годах, и начисленным по ним процентам, переоформленным в государственный долг Российской Федерации под государственную гарантию Забайкальского края и погашенным за них Забайкальским краем федеральному бюджету, выданную финансовым органом муниципального района, или обязательство о погашении указанной задолженности в срок до 1 декабря 2014 года (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
9) реестр скота, поставленного на учет и прошедшего процедуру идентификации методом чипирования или биркования по форме, утвержденной Министерством (начиная с 1 октября 2014 года).
Для получения субсидии в связи с производством теленка сельскохозяйственные товаропроизводители, в том числе владельцы личных подсобных хозяйств, за четвертый отчетный период представляют вышеуказанные документы в срок до 10 декабря текущего года.
Все указанные в настоящем пункте документы должны быть подписаны (документы, представленные в виде копий, - заверены) получателем субсидии и заверены печатью (при ее наличии).
В случае представления документов позднее срока, определенного настоящим пунктом, субсидии на частичное возмещение затрат в связи с производством теленка за предыдущий период не выплачиваются, а выплачиваются только за отчетный период, непосредственно предшествующий дате представления документов.
22.Министерство:
1) в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, регистрирует их в порядке поступления заявлений в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Министерства;
2) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления в журнале регистрации рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
23.На основании договоров (соглашений), указанных в пункте 8 настоящего Порядка, органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) принимают и рассматривают документы, представляемые получателями субсидий, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, для получения субсидии, в порядке и сроки, установленные в пунктах 21, 22 настоящего Порядка, составляют сводные справки-расчеты размера субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством телят по формам согласно приложениям N 11 - 16 к настоящему Порядку и представляют их в Министерство ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
24.Министерство на основании документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, и сводных справок-расчетов размера субсидий, представляемых в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка (в случаях заключения договоров (соглашений) - в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка), составляет сводную справку-расчет по Забайкальскому краю в разрезе получателей субсидий и заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. За четвертый отчетный период Министерство составляет сводную справку-расчет на основании предварительных расчетов и заявку на финансирование и представляет их в Министерство финансов Забайкальского края не позднее 20 декабря текущего года.
25.Министерство финансов Забайкальского края перечисляет Министерству субсидии в пределах средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на эти цели на текущий финансовый год.
26.Министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления субсидий на его лицевой счет перечисляет их получателям субсидий, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, в следующей очередности:
1) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий и не получившим субсидии в предыдущем году;
2) получателям субсидий, включенным в реестр получателей субсидий в текущем году в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии и документов, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, в журнале регистрации.
27.Перечисление субсидий получателям субсидий осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента поступления субсидий на лицевой счет Министерства на основании представленных Министерством в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю платежного поручения, оформленного в установленном порядке, и расчета размера субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством теленка для перечисления указанных субсидий российской кредитной организации, в которой открыты счета получателей субсидий. Одновременно Министерство направляет указанный расчет размера субсидий в российскую кредитную организацию, в которой открыты счета получателей субсидий.
По согласованию с российской кредитной организацией платежное поручение составляется на общую сумму субсидий на частичное возмещение затрат в связи с производством теленка, подлежащих перечислению на счет российской кредитной организации для последующего зачисления указанной российской кредитной организацией субсидий, отраженных в расчете размера субсидий на теленка, на счета получателей субсидий.
4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
28.Субсидии предоставляются на основе соглашения о предоставлении субсидии по каждому виду государственной поддержки, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, в течение 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии. В соглашении устанавливаются:
согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля Забайкальского края проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
целевые индикаторы производственных показателей, невыполнение которых влечет отказ в предоставлении субсидий в следующем финансовом году начиная с 2015 года (кроме владельцев личных подсобных хозяйств).
29.Министерство отказывает сельскохозяйственным товаропроизводителям, указанным в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка, в предоставлении субсидии в случае:
1) несоответствия получателя субсидии категориям получателей субсидий, предусмотренным пунктами 4 - 6 настоящего Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) представления не всех документов, предусмотренных пунктами 9, 15, 21 настоящего Порядка;
3) превышения лимита бюджетных обязательств, утвержденных на текущий год;
4) представления документов, предусмотренных пунктами 9, 11, 15, 21, 23 настоящего Порядка в Министерство позднее сроков, установленных в пунктах 9, 11, 15, 21, 23 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктами 9, 15, 21 настоящего Порядка, направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.
Отказ в предоставлении субсидии может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством.
30.Министерство после окончания финансового года в срок до 31 марта оценивает выполнение целевых индикаторов производственных показателей на основании отчетов, предоставленных получателями субсидий (начиная с 2015 года), эффективность использования средств субсидий и представляет в Министерство финансов Забайкальского края результаты проведенной оценки.
31.Министерство и органы государственного финансового контроля Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения получателями субсидий установленных настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
32.В случае установления фактов предоставления субсидий с нарушением условий их предоставления или в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии. Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет необоснованно полученные средства Министерству.
33.В случае неперечисления заявителем полученной субсидии в сроки, установленные пунктом 32 настоящего Порядка, указанные средства взыскиваются Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
34.Неиспользованные Министерством остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Забайкальского края до 20 января года, следующего за отчетным.
35.Министерство несет ответственность за осуществление расходов бюджета Забайкальского края на текущий год, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с действующим законодательством.