Постановление от 24.12.2013 г № 571
Об утверждении положения о государственной экологической инспекции Забайкальского края
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края", постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013 года N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69", в целях реализации постановления Губернатора Забайкальского края от 9 октября 2013 года N 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Утвердить Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года N 174 "Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края";
постановление Правительства Забайкальского края от 20 августа 2010 года N 333 "О внесении изменений в Положение о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года N 174";
пункт 31 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об исполнительных органах государственной власти Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 5 мая 2011 года N 154;
пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края по вопросам осуществления регионального государственного экологического надзора, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 года N 114;
постановление Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2012 года N 387 "О внесении изменения в подпункт 9.12 Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года N 174";
постановление Правительства Забайкальского края от 23 октября 2012 года N 466 "О внесении изменения в подпункт 9.6 Положения о Государственной экологической инспекции Забайкальского края, утвержденного постановлением Правительства Забайкальского края от 27 апреля 2010 года N 174";
постановление Правительства Забайкальского края от 27 июля 2012 года N 318 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной";
пункты 1, 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Забайкальского края, утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 8 октября 2013 года N 430.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.И.ШЕМЕТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Государственная экологическая инспекция Забайкальского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору в части организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, проведения мероприятий по контролю, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений на территории Забайкальского края, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией.
2.Инспекция является правопреемником Государственной экологической инспекции Читинской области.
3.Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4.Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.
5.Инспекция по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы и распоряжения.
6.Инспекция обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать, соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7.Полное официальное наименование Инспекции: Государственная экологическая инспекция Забайкальского края.
Сокращенное наименование: Экологическая инспекция.
8.Место нахождения Инспекции (юридический адрес): Российская Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15а.
Адрес электронной почты: pochta@iecolog.e-zab.ru.
2.ПОЛНОМОЧИЯ
Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 608 с 1 января 2019 года пункт 9 будет дополнен подпунктом 9.2.7 следующего содержания:
"9.2.7. Контроль за реализацией плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности;".
Постановлением Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 N 608 с 1 января 2019 года пункт 9 будет дополнен подпунктами 9.15 - 9.18 следующего содержания:
"9.15. Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей декларации о воздействии на окружающую среду в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
9.16. Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, программы повышения экологической эффективности.
9.17. Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов.
9.18. Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчетность о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух".
9.Инспекция:
9.1.Вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к установленной области деятельности Инспекции.
9.2.Организует и осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, подлежащих государственному экологическому надзору, за исключением объектов, указанных в статье 65 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", включающий в себя:
9.2.1.Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха.
9.2.2.Региональный государственный надзор в области обращения с отходами.
9.2.3.Региональный государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал.
9.2.4.Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.
9.2.5.Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
9.2.6.Региональный государственный надзор за соблюдением требований к обращению озоноразрушающих веществ.
9.3.Осуществляет региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения.
9.4.Утратил силу
9.5.Рассматривает результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в порядке, установленном законодательством.
9.6.Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
9.7.Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
9.8.Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, осуществляемого исполнительными органами государственной власти Забайкальского края.
9.9.Ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
9.10.Осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия в области экологической экспертизы по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, осуществляемому Инспекцией в пределах своей компетенции.
9.11.Согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
9.12.Обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.
9.13.Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" в пределах установленной компетенции.
9.14.Принимает от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчеты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.
10.В целях обеспечения реализации полномочий Инспекция:
10.1.Вносит предложения об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Забайкальского края в области охраны окружающей среды).
10.2.Вносит предложения об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.
10.3.Вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
10.4.Вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны озера Байкал.
10.5.Вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора.
10.6.Вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного экологического надзора в области использования и охраны водных объектов.
10.7.Вносит предложения об установлении порядка осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
10.8.При осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в рамках регионального государственного экологического надзора осуществляет проверку соблюдения установленного порядка представления государственной отчетности, правильности и достоверности включаемых в нее данных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу.
10.9.Кроме того:
10.9.1.Осуществляет функции заказчика по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Инспекции.
10.9.2.В соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции.
10.9.3.Обеспечивает учет, сохранность документов по личному составу и своевременную передачу их на государственное хранение при реорганизации или ликвидации.
10.9.4.Оказывает содействие военному комиссариату в его мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации.
10.9.4.1.Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Инспекции.
10.9.5.Обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.9.6.Рассматривает обращения граждан в порядке, определенном Федеральным законом.
10.9.7.В соответствии с действующим законодательством управляет и распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении Инспекции, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на забалансовых счетах.
10.9.8.Осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
11.Инспекцию возглавляет начальник (далее - начальник Инспекции), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Забайкальского края.
12.Структура Инспекции в части структурных подразделений, осуществляющих полномочия Российской Федерации в области экологической экспертизы, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Губернатором Забайкальского края после согласования в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области экологической экспертизы.
13.Начальник Инспекции имеет заместителей в количестве, утверждаемом Правительством Забайкальского края.
В период временного отсутствия начальника Инспекции или невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей начальника Инспекции осуществляет любой из заместителей в соответствии с правовым актом Инспекции.
14.Начальник Инспекции:
14.1.Осуществляет руководство Инспекцией на основе единоначалия.
14.2.Действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех органах и организациях; представляет ее интересы в судебных органах; выдает доверенности.
14.3.Осуществляет функции представителя нанимателя для государственных гражданских служащих и работодателя для работников Инспекции.
14.4.Применяет к государственным гражданским служащим и работникам Инспекции меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством.
14.5.Представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Инспекции к награждению.
14.6.Распределяет обязанности между заместителями.
14.7.Утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Инспекции.
14.8.Утверждает структуру Инспекции по согласованию с Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 12 настоящего Положения, штатное расписание Инспекции в пределах, установленных Правительством Забайкальского края, штатной численности и фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Инспекции в пределах ассигнований, установленных в бюджете Забайкальского края на соответствующий финансовый год.
14.9.Распоряжается в порядке, установленном законодательством, имуществом, закрепленным за Инспекцией.
14.10.Подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Инспекцией.
14.11.Обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает Финансовые документы.
14.12.Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
14.13.Заключает хозяйственные договоры и соглашения.
14.14.Несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение действующего законодательства.
14.15.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО
15.Финансирование расходов на содержание Инспекции осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края.
16.Имущество Инспекции составляют закрепленные за ней на праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее самостоятельном балансе. Имущество Инспекции является собственностью Забайкальского края.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
17.Инспекция несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Забайкальского края.
6.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ
18.Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Инспекции производятся по решению Правительства Забайкальского края в установленном законодательством порядке.