Закон от 29.12.2008 г № 110-ЗЗК
Об антикоррупционной экспертизе правовых актов и их проектов
Статья 1
Антикоррупционная экспертиза правовых актов края и их проектов имеет целью выявление и устранение несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий.
Статья 2
1.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего закона Забайкальского края принимается Губернатором Забайкальского края или Законодательным Собранием Забайкальского края.
2.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта закона Забайкальского края принимается Законодательным Собранием Забайкальского края после рассмотрения проекта соответствующего закона в первом чтении.
3.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и органов исполнительной власти Забайкальского края принимается высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
4.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы проекта правового акта высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и органов исполнительной власти Забайкальского края принимается руководителем органа, ответственного за разработку проекта.
5.Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов органов местного самоуправления и их проектов принимается в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления.
6.Субъекты права законодательной инициативы Забайкальского края при разработке проектов законов края, а также органы и должностные лица, осуществляющие подготовку правовых актов края, обязаны руководствоваться положениями настоящего Закона края.
Статья 3
1.Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в срок до 30 календарных дней со дня их поступления уполномоченному лицу на экспертизу.
2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится специалистами, не принимавшими участия в их разработке и проведении правовой экспертизы.
3.Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы проекта закона Забайкальского края устанавливаются Законодательным Собранием Забайкальского края.
4.Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края и органов исполнительной власти Забайкальского края устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.
Статья 4
Коррупциогенными факторами, на наличие которых должны оцениваться правовые акты края и их проекты при проведении антикоррупционной экспертизы, являются:
1) необоснованно широкие пределы усмотрения органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц или иных субъектов правоприменения в связи с реализацией своей компетенции по сравнению с положениями и компетенцией, установленной федеральными законами;
2) наличие явных пробелов в установлении положений, отражающих полномочия органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц или иных субъектов правоприменения;
3) нарушение единства прав и обязанностей органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, их должностных лиц или иных субъектов правоприменения;
4) наличие одинаковых полномочий у субъектов правоприменения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления без четкого разграничения их компетенции;
5) отсутствие положений об ответственности государственных или муниципальных служащих, руководителей организаций или иных субъектов правоприменения в случаях, когда установление ответственности находится в пределах полномочий соответствующего органа, должностного лица;
6) установление явно завышенных требований, предъявляемых к гражданину или юридическому лицу, которые необходимы для предоставления им конкретного права;
7) включение в текст правовых положений, допускающих двусмысленное толкование;
8) отсутствие конкурсных процедур, если они явно целесообразны;
9) наличие очевидных противоречий (коллизий) между правовыми нормами единого нормативного акта или нормами различных актов;
10) использование в правовом акте отсылочной нормы при возможности закрепить конкретное правило поведения.
Статья 5
1.По результатам проведения антикоррупционной экспертизы правового акта или его проекта составляется мотивированное заключение, обязательное для рассмотрения соответствующими органами.
2.В заключении отражаются следующие сведения и вопросы:
1) наличие в анализируемом правовом акте или его проекте норм, содержащих коррупциогенные факторы; обоснование их коррупциогенности;
2) наличие в анализируемом правовом акте или его проекте превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению;
3) рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения их коррупциогенности.
Статья 6
1.Депутат Законодательного Собрания Забайкальского края (депутат представительного органа муниципального образования), выявивший коррупциогенный фактор, письменно информирует об этом Председателя Законодательного Собрания Забайкальского края (председателя представительного органа местного самоуправления).
2.Лица, замещающие государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, выявившие коррупциогенный фактор, обязаны немедленно в письменной форме информировать об этом соответствующего представителя нанимателя.
3.Руководитель (заместитель руководителя) государственного или муниципального учреждения либо государственного или муниципального предприятия Забайкальского края, выявивший коррупциогенный фактор, обязан немедленно в письменной форме информировать об этом руководителя органа исполнительной власти, органа местного самоуправления в порядке ведомственной подчиненности.
Статья 7
Настоящий Закон края вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
А.П.РОМАНОВ Р.Ф.ГЕНИАТУЛИН
Чита
29 декабря 2008 года
N 110-ЗЗК