Решение от 11.10.2013 г № 70

Об утверждении Положения о муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе «Приаргунский район»

В целях осуществления муниципально-частного партнерства на территории муниципального района "Приаргунский район", Совет муниципального района "Приаргунский район" решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном районе "Приаргунский район".
2.Настоящее решение опубликовать в районной газете "Приаргунская заря".
Глава муниципального района
"Приаргунский район"
М.ЯКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИАРГУНСКИЙ РАЙОН"
1.ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящее Положение определяет цели, формы, принципы и условия участия органов местного самоуправления муниципального района "Приаргунский район" в муниципально-частном партнерстве, а также формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства, осуществляемые в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.2.Настоящее положение разработано в целях регулирования взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального района "Приаргунский район" (далее - органы местного самоуправления), юридических и физических лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) (далее - частный партнер) в рамках муниципально-частного партнерства.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ
2.1.Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
2.1.1.Муниципально-частное партнерство - взаимовыгодное сотрудничество органов местного самоуправления с российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц на основе соглашения в целях создания, реконструкции, модернизации, обслуживания или эксплуатации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Забайкальского края эффективного использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района.
2.1.2.Частный партнер - российское или иностранное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо действующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) два и более юридических лица, индивидуальных предпринимателя, осуществляющие деятельность на основании соглашения о муниципально-частном партнерстве.
2.1.3.Соглашение о муниципально-частном партнерстве - договор, заключаемый между исполнительным органом местного самоуправления муниципального района и российскими или иностранными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, объединениями юридических лиц (частным партнером), направленный на осуществление деятельности на основе муниципально-частного партнерства в формах, предусмотренных настоящим Положением.
3.ЦЕЛИ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ
Целями настоящего Положения являются:
3.1.Обеспечение стабильных условий развития всех форм муниципально-частного партнерства в муниципальном районе.
3.2.Привлечение и эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические, для развития экономики и социальной сферы района.
3.3.Повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых потребителям с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
3.4.Обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в собственности муниципального района.
3.5.Объединение материальных и нематериальных ресурсов муниципального района и частных партнеров на долговременной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения в районе, создания общественных благ или оказания общественных услуг.
3.6.Повышение уровня и качества жизни населения района.
4.ПРИНЦИПЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В РАЙОНЕ
Муниципально-частное партнерство в районе основывается на принципах:
4.1.Законности.
4.2.Добросовестного и взаимовыгодного сотрудничества сторон муниципально-частного партнерства.
4.3.Равноправия сторон муниципально-частного партнерства.
4.4.Эффективного использования муниципального имущества.
4.5.Открытости и доступности информации по вопросам реализации муниципально-частного партнерства.
4.6.Обеспечения равных условий доступа российским или иностранным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, объединениям юридических лиц к участию в муниципально-частном партнерстве.
4.7.Разделения ответственности, рисков и выгоды между сторонами муниципально-частного партнерства.
4.8.Кооперации материальных, финансовых, интеллектуальных, научно-технических ресурсов.
4.9.Соблюдения прав и законных интересов участников муниципально-частного партнерства и населения района.
5.УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА В МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
5.1.Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в муниципально-частном партнерстве в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края и нормативно-правовыми актами муниципального района.
6.ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
6.1.Формами муниципально-частного партнерства в районе являются:
6.1.1.Вовлечение в инвестиционный процесс имущества, находящегося в собственности муниципального района.
6.1.2.Реализация инвестиционных проектов, в том числе инвестиционных проектов местного значения.
6.1.3.Реализация инновационных проектов.
6.1.4.Арендные отношения.
6.1.5.Концессионные соглашения.
6.1.6.Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района.
6.2.Соглашения о муниципально-частном партнерстве в формах, предусмотренных пунктами 6.1.1 - 6.1.6, части 6.1 заключаются в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами администрации муниципального района "Приаргунский район".
7.ОБЪЕКТЫ СОГЛАШЕНИЯ
Объектом соглашения могут являться:
7.1.Транспорт и дорожная инфраструктура.
7.2.Объекты коммунальной инфраструктуры и благоустройства.
7.3.Объекты по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии.
7.4.Объекты культуры, спорта, туризма, рекреации и социального обслуживания, иные объекты социально-культурного назначения.
7.5.Объекты торговли, бытового обслуживания населения и общественного питания.
7.6.Объекты производства, хранения, переработки сельскохозяйственной продукции.
7.7.Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории района и находящиеся в собственности муниципального района.
8.ФОРМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ПОСЕЛЕНИИ
8.1.Формами муниципальной поддержки, оказываемой частным партнерам в целях развития муниципально-частного партнерства в районе, являются:
8.1.1.Предоставление льгот по аренде имущества, являющегося собственностью муниципального района.
8.1.2.Предоставление инвестиций в уставной капитал.
8.1.3.Предоставление субсидий частным партнерам - субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям.
8.1.4.Информационная и консультационная поддержка.
8.2.Муниципальными нормативными правовыми актами района могут предусматриваться иные формы муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе.
8.3.Условия и порядок предоставления форм муниципальной поддержки развития муниципально-частного партнерства в районе, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством администрацией муниципального района "Приаргунский район".
9.ЗАКЛЮЧЕНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
9.1.Подготовка и подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в сфере социально-экономического развития муниципального района (далее - соглашение) осуществляются в порядке, предусмотренном постановлением администрации муниципального района "Приаргунский район".
9.2.Соглашение должно включать в себя следующие условия:
1) объект соглашения;
2) срок действия соглашения или порядок его определения;
3) распределение рисков между сторонами соглашения;
4) права и обязанности сторон соглашения;
5) ответственность сторон соглашения;
6) порядок внесения изменений в соглашение и прекращения действия соглашения;
7) порядок разрешения споров.
9.3.Помимо условий, предусмотренных частью 9.2 соглашение может включать в себя иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
9.4.Условия соглашения определяются сторонами соглашения при его заключении.
9.5.Контроль за исполнением частным партнером условий соглашения осуществляется администрацией муниципального района.