Постановление от 24.05.2013 г № 207
Об образовании природного парка «Арей»
В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае", постановлением Правительства Забайкальского края от 27 июля 2011 года N 275 "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Забайкальского края на период до 2021 года", учитывая представление от Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 05-12-29/7042 "О создании природного парка "Арей", в целях сохранения особо ценных и типичных природных комплексов и объектов, рекреационных ресурсов, создания условий для регулируемого туризма и отдыха Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Образовать природный парк "Арей" на территории муниципального района "Улётовский район" Забайкальского края общей площадью 3593 га.
2.Утвердить границы природного парка "Арей" (прилагаются).
3.Утвердить Положение о природном парке "Арей" (прилагается).
4.Министерству природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края подготовить предложения о внесении изменений в лесохозяйственный регламент Ингодинского лесничества, утвержденный постановлением Правительства Забайкальского края от 25 декабря 2008 года N 153.
5.Государственной лесной службе Забайкальского края на основании предложений Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края внести на рассмотрение Правительства Забайкальского края изменения в соответствующий лесохозяйственный регламент.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Забайкальского края А.И.Шеметова.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
ГРАНИЦЫ ПРИРОДНОГО ПАРКА "АРЕЙ"
Северная граница начинается от исходной характерной точки н1, расположенной в пойме р. Тыбылгун на левом берегу в 1,82 км западо-северо-западнее высотной отметки 1239,2 и в 2,99 км западо-юго-западнее высотной отметки 1215,2, проходит прямой линией в восточном направлении до точки, расположенной в нижней части восточного склона горы с высотной отметкой 1239,2, далее проходит в юго-восточном направлении вдоль р. Гнилая до точки в основании пологого северо-восточного склона горы с высотной отметкой 1001,6.
Восточная граница начинается от точки в основании пологого северо-восточного склона горы с высотной отметкой 1001,6 и проходит в юго-восточном направлении прямой линией, выходит на вершину с высотной отметкой 1002,0, далее проходит вниз по южному склону горы, пересекает подъездную дорогу к базе отдыха "Кристалл", линию электропередачи, пересыхающий водоток Дабатый, линию электропередачи, полевую дорогу, затем проходит ломаной линией в юго-восточном направлении, затем меняет направление на юго-западное и выходит на автомобильную дорогу М-55.
Южная граница проходит ломаной линией в западном направлении севернее автодороги М-55, повторяя ее контур, до места пересечения автодороги М-55 с р. Тыбылгун.
Западная граница проходит плавной изогнутой линией в северном направлении вверх по течению по левому берегу р. Тыбылгун, повторяя ее контур на протяжении 1,33 км, затем проходит плавной линией в северном и северо-западном направлении в пойме р. Тыбылгун, пересекает грунтовую дорогу, безымянный водоток и полевую дорогу и выходит на левый берег р. Тыбылгун, далее проходит плавной изогнутой линией в северном направлении вверх по течению по левому берегу р. Тыбылгун, повторяя ее контур, и выходит на основании западного склона горы с высотной отметкой 1239,2 на характерную точку н1.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "АРЕЙ"
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение о природном парке "Арей" разработано с учетом Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Закона Забайкальского края "Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае".
2.Настоящим Положением устанавливаются цель, задачи образования природного парка "Арей" (далее - природный парк), порядок управления, функциональное зонирование и режимы особой охраны и природопользования в границах природного парка.
3.Природный парк является особо охраняемой природной территорией регионального значения, включает природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначенные для использования в природоохранных, просветительских, рекреационных целях.
4.Природный парк общей площадью 3593 га расположен на территории Улетовского района Забайкальского края, в том числе 3009 га на землях лесного фонда в пределах кварталов 2-4, 7-24, 26-37 Арейского участкового лесничества Ингодинского лесничества.
5.Финансовое обеспечение деятельности природного парка осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, а также иных средств, предусмотренных действующим законодательством.
6.Природный парк образован без ограничения срока действия, а также без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ОБРАЗОВАНИЯ ПРИРОДНОГО ПАРКА
7.Основными целями образования природного парка являются:
1) сохранение особо ценных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, редких, находящихся под угрозой исчезновения и иных ценных объектов растительного и животного мира, их генетического фонда;
2) создание условий для регулируемого туризма и отдыха и сохранение рекреационных ресурсов;
3) экологическое просвещение населения;
4) мониторинг изменения состояния окружающей среды.
8.Основными задачами образования природного парка являются:
1) охрана уникальных природных комплексов и объектов;
2) охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в красные книги Российской Федерации и Забайкальского края;
3) охрана и восстановление охотничьих видов животных;
4) создание условий для отдыха населения, развития физической культуры и спорта, организация контролируемого туристско-экскурсионного обслуживания;
5) организация использования рекреационных ресурсов природного парка в эколого-просветительских целях;
6) разработка и внедрение эффективных методов охраны природных ландшафтов и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории природного парка;
7) организация и проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга.
9.Задачи и режим особой охраны природного парка учитываются при разработке лесохозяйственного регламента Ингодинского лесничества (далее - лесохозяйственный регламент). Реализация задач природного парка производится с выполнением требований лесохозяйственного регламента.
УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫМ ПАРКОМ
10.Природный парк находится в ведении Министерства природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края.
11.Непосредственное управление природным парком осуществляет государственное учреждение, которое создается в соответствии с действующим законодательством.
12.Государственное учреждение обеспечивает функционирование природного парка, в том числе соблюдение режима особой охраны.
13.Природный парк имеет собственную символику, использование которой сторонними юридическими и физическими лицами осуществляется по согласованию с государственным учреждением.
ФУНКЦИОНАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ И РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ
ПРИРОДНОГО ПАРКА
14.На территории природного парка устанавливаются различные режимы особой охраны и использования в зависимости от экологической и рекреационной ценности природных участков.
На территории природного парка устанавливаются следующие функциональные зоны:
1) природоохранная зона;
2) рекреационная зона;
3) административно-хозяйственная зона;
4) агрохозяйственная зона.
15.Природоохранная зона включает в себя большую часть территории природного парка, за исключением рекреационной, агрохозяйственной и административно-хозяйственной зон, имеет общую площадь 2791 га.
16.Описание границ природоохранной зоны: от точки В, расположенной на пересечении западной границы парка и земельного участка N 152 на р. Тыбылгун на север по границе парка, затем на восток по границе парка, затем на юго-восток до трассы М-55, далее 3 км 350 м на запад по трассе М-55 до просеки (С-Ю), по просеке на север до пересечения с грунтовой дорогой, далее 400 м на запад по грунтовой дороге, на север вдоль берега озера (250 м от береговой линии) до северной оконечности базы отдыха "Кристалл", далее на запад по береговой линии озера Арей, затем на юг до базы отдыха "Арей", по западной границе базы отдыха "Арей" на юг до трассы М-55, далее на запад по трассе М-55 до границы земельного участка N 152, по этой границе на север, далее на запад до точки В.
17.В природоохранной зоне природного парка запрещается:
1) проезд вне дорог общего пользования, за исключением должностных лиц при выполнении ими служебных обязанностей, работников лесного хозяйства при проведении работ по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществлению госконтроля и пожарного надзора;
2) любая деятельность, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, в том числе влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение и уничтожение экологической, эстетической и рекреационной ценности природного ландшафта, изменение среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, а также любая деятельность, угрожающая разрушением выявленных объектов историко-культурного наследия;
3) проведение геологоразведочных и добычных работ, нарушение почвенного покрова, выходов минералов и горных пород;
4) проведение всех видов рубок, кроме санитарных, предусмотренных лесохозяйственным регламентом и согласованных с государственным учреждением;
5) заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов, заготовка живицы, за исключением заготовки гражданами для собственных нужд;
6) строительство дорог и трубопроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций, строительство зданий и сооружений постоянного или временного типа, за исключением противопожарного обустройства и элементов обустройства зон кратковременного отдыха, маршрутов и троп, сооружаемых согласно плану развития парка;
7) охота, разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных;
8) рыболовство, за исключением спортивного и любительского рыболовства на акватории оз. Арей;
9) обустройство бивуаков, мест кратковременного отдыха, проведение туристических маршрутов вне специально оборудованных мест и маркированных троп;
10) нахождение с домашними животными (собаки, кошки и т.д.) в весенне-летний период (период гнездования птиц), в остальное время - вне специально оборудованных мест отдыха и троп;
11) интродукция живых организмов;
12) применение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов, за исключением средств индивидуальной защиты (репеллентов);
13) выпас скота и транзитный прогон домашних животных;
14) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, за исключением сбора коллекций для обеспечения целей и задач природного парка;
15) выжигание растительности;
16) использование пиротехнической продукции;
17) любое загрязнение и замусоривание территории, в т.ч. ручьев и рек;
18) использование моющих средств, содержащих поверхностно активные вещества (далее - ПАВ);
19) использование водомоторного транспорта с подвесными и стационарными двигателями, за исключением транспорта спасательных служб;
20) мойка автотранспорта;
21) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов) природного парка.
18.Кроме того:
1) заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов гражданами для собственных нужд осуществляются с соблюдением установленного природоохранного режима;
2) строительство дорог, а также объектов, необходимых для осуществления охраны территории природного парка, выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, а также иных задач природного парка осуществляется на основании принятого плана развития природного парка с учетом противопожарного обустройства и лесохозяйственного регламента;
3) спортивное и любительское рыболовство осуществляется гражданами на акватории оз. Арей в соответствии с действующим законодательством на специально обозначенных участках;
4) организованная туристическая и рекреационная деятельность осуществляется по согласованию с государственным учреждением;
5) на территории природоохранной зоны в целях защиты редких видов и особо ценных природных участков или обеспечения безопасности посетителей природного парка могут быть выделены заповедные участки, нахождение на которых лиц, не являющихся сотрудниками природного парка, природоохранных служб и органа, уполномоченного в области ведения лесного хозяйства, ограничивается. Границы заповедных участков обозначаются на местности специальными предупреждающими знаками.
19.Рекреационная зона включает в себя базы отдыха "Арей", "Кристалл", "УВД по Забайкальскому краю", лесной участок ООО "Арей-тур", акваторию озера и прибрежные участки, предназначена для организации активной рекреации, размещения объектов туристической инфраструктуры, баз отдыха и т.д. Площадь зоны составляет 658 га.
20.Описание границ рекреационной зоны: от точки К, расположенной на северной оконечности базы отдыха "Кристалл" в 250 м от берега оз. Арей, 2 км 100 м вдоль озера на юг, включая базу отдыха "Кристалл" и прибрежную зону (250 м от берега озера) до грунтовой дороги, идущей на берег озера, далее 600 м по грунтовой дороге на восток до просеки (С-Ю), по просеке на юг до трассы М-55, далее на запад до отворота на базу отдыха "Арей", затем по этой дороге на северо-запад, включая побережье озера, базы отдыха "УВД по Забайкальскому краю" и "Арей", до точки К.
21.На территории рекреационной зоны разрешается в установленном порядке строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, необходимых для осуществления деятельности природного парка, организации оздоровительного отдыха и выполнения иных задач природного парка. Размещение указанных объектов осуществляется с учетом плана развития природного парка по согласованию с государственным учреждением.
22.На территории рекреационной зоны запрещается:
1) любая деятельность, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, в том числе влекущая за собой коренное изменение исторически сложившегося природного ландшафта, уничтожение экологической, эстетической и рекреационной ценности природного ландшафта, существенное изменение среды обитания редких видов растений и животных;
2) проведение геологоразведочных работ, добыча полезных ископаемых и иная деятельность, нарушающая почвенный покров, выходы минералов и горных пород, за исключением работ по благоустройству баз отдыха и работ, направленных на формирование инфраструктуры и обеспечения деятельности природного парка, осуществляемых в соответствии с планом развития парка;
3) проведение рубок лесных насаждений для заготовки древесины, за исключением санитарных рубок;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов, живицы;
5) повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;
6) интродукция растений;
7) охота, разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных;
8) применение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов;
9) использование моющих средств, содержащих ПАВ, вне мест, оборудованных изолированными сливными емкостями;
10) промышленное рыболовство;
11) нахождение с домашними животными (собаки, кошки и т.д.) вне организованных мест отдыха;
12) выпас, водопой скота и транзитный прогон домашних животных;
13) любое загрязнение и замусоривание территории;
14) выжигание растительности, за исключением профилактических отжигов, выполняемых специализированными организациями в противопожарных целях;
15) проезд механических транспортных средств вне специально обозначенных участков и дорог общего пользования, за исключением:
а) транспорта должностных лиц природного парка при выполнении ими служебных обязанностей;
б) транспорта органов, осуществляющих охрану территории природного парка;
в) техники для осуществления мероприятий по ведению лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты природных ресурсов, осуществления госконтроля и пожарного надзора;
16) использование водомоторного транспорта с подвесными и стационарными двигателями, помимо служебного транспорта парка и транспорта спасательных служб при осуществлении спасательных работ;
17) мойка автотранспорта;
18) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов) природного парка;
19) интродукция живых организмов;
20) использование пиротехнической продукции.
23.Административно-хозяйственная зона включает в себя участок между трассой М-55 от отворота на оз. Арей и дорогой к базе отдыха "Арей". Площадь зоны составляет 72 га.
24.Описание границ административно-хозяйственной зоны: от точки Н, расположенной на отвороте на оз. Арей с трассы М-55, 1 км 250 м на запад по трассе М-55, далее 1 км 150 м на север до ограждения базы отдыха "Арей", далее 400 м на восток до дороги, ведущей на базу отдыха "Арей", далее 1 км 400 м по этой дороге на юго-восток до точки Н.
25.На территории административно-хозяйственной зоны в установленном порядке разрешается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, необходимых для осуществления деятельности природного парка, оздоровительного отдыха и выполнения иных задач природного парка. Размещение указанных объектов осуществляется с учетом плана развития природного парка по согласованию с государственным учреждением.
26.На территории административно-хозяйственной зоны запрещается:
1) проведение геологоразведочных работ, добыча полезных ископаемых и иная деятельность, нарушающая почвенный покров, выходы минералов и горных пород, за исключением работ по благоустройству территории и работ, направленных на формирование инфраструктуры и обеспечения деятельности природного парка, осуществляемых в соответствии с планом развития парка;
2) применение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов;
3) использование моющих средств, содержащих ПАВ, вне мест, оборудованных изолированными сливными емкостями;
4) охота, разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных;
5) содержание диких и домашних животных вне специально обустроенных для этого мест. Выпас скота осуществляется по предварительному согласованию с государственным учреждением;
6) устройство массовых зрелищ, спортивных состязаний и праздников без согласования с государственным учреждением;
7) заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений, недревесных лесных ресурсов, за исключением заготовки местными жителями для собственных нужд;
8) засорение территории бытовыми и производственными отходами;
9) уничтожение или порча установленных предупредительных или информационных знаков (аншлагов) природного парка;
10) использование водомоторного транспорта с подвесными и стационарными двигателями, помимо служебного транспорта парка и транспорта спасательных служб при осуществлении спасательных работ;
11) проведение рубок лесных насаждений, за исключением санитарных рубок, предусмотренных лесохозяйственным регламентом, а также планом обустройства природного парка;
12) повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;
13) разведение костров вне специально обустроенных мест;
14) выжигание растительности, за исключением профилактических отжигов, выполняемых специализированными организациями в противопожарных целях.
27.Агрохозяйственная зона, предназначена для осуществления местными жителями традиционной хозяйственной деятельности, включает в себя часть земельного участка N 152. Площадь зоны 72 га.
28.Описание границы агрохозяйственной зоны: от точки А, расположенной на трассе М-55 в месте пересечения р. Тыбылгун на юго-западной границе парка, по границе парка на север до пересечения с границей земельного участка N 152, далее по границе этого участка на восток, затем на юг до трассы М-55, далее по трассе М-55 на запад до точки А.
29.На территории агрохозяйственной зоны при условии предварительного уведомления администрации природного парка о начале работ разрешается выпас сельскохозяйственных животных и заготовка сена местным населением с использованием спецтехники.
30.На территории агрохозяйственной зоны запрещается:
1) любая деятельность, коренным образом преобразующая ландшафт и нарушающая гидрологический режим территории;
2) строительство зданий и сооружений, помимо временных сооружений для работников, занятых на сенокосе и выпасе, прокладка дорог;
3) охота, разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных;
4) выкапывание и интродукция растений;
5) распашка, помимо опашки в противопожарных целях;
6) применение ядов и химикатов, помимо средств индивидуальной защиты (репеллентов);
7) разведение костров вне мест временных бивуаков;
8) засорение территории бытовым мусором, горюче-смазочными материалами, иными загрязнителями;
9) проведение всех видов рубок, кроме санитарных.
31.Ведение хозяйственной деятельности на территории природного парка осуществляется в соответствии с установленным режимом особой охраны. С государственным учреждением согласовываются вопросы социально-экономической деятельности юридических лиц, расположенных на территории парка, а также проекты развития населенных пунктов.
32.Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах природного парка, а также все иные юридические или физические лица обязаны осуществлять свою деятельность на территории природного парка с соблюдением установленного режима особой охраны, в случае нарушения которого они несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
33.Проведение рубок лесных насаждений, расположенных на территории природного парка, должно обеспечивать сохранение целевого назначения лесов и выполняемых ими полезных функций исходя из приоритетности охраны природных комплексов и объектов.
34.Отстрел диких животных в исключительных случаях с целью предотвращения опасных ситуаций на территории природного парка производится сотрудниками природного парка в соответствии с действующим законодательством.
35.Рекреационная и иная разрешенная деятельность на территории природного парка должна осуществляться с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417.
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИРОДНОГО ПАРКА
36.Научно-исследовательская деятельность на территории природного парка производится в соответствии с действующим законодательством.
37.Научно-исследовательская деятельность на территории природного парка осуществляется без вывоза предметов и объектов природного и культурно-исторического наследия, направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия, природных объектов в условиях рекреационного использования, оценку и прогнозирование состояния окружающей среды на территории Улётовского района и Забайкальского края в целом.
ЭКОЛОГО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ПРИРОДНОГО ПАРКА
38.Эколого-просветительская деятельность на территории природного парка направлена на обеспечение посетителей природного парка познавательной информацией и знаниями о природных экосистемах, экологической безопасности и объектах природного и историко-культурного наследия, расположенных на его территории.
39.Эколого-просветительская деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
40.Эколого-просветительская деятельность включает в себя:
1) организацию музеев и экспозиций под открытым небом;
2) создание и обустройство экскурсионных троп и маршрутов;
3) организацию контролируемого туристско-экскурсионного обслуживания;
4) ведение эколого-просветительской деятельности в визит-центре;
5) подготовку буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции;
6) освещение деятельности природного парка в средствах массовой информации;
7) иные методы и формы экологического воспитания, образования и пропаганды экологических знаний, предусмотренные действующим законодательством.