Приказ от 27.03.2013 г № 11-Н/П
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2010 года N 226, учитывая замечания прокуратуры Забайкальского края от 30 января 2013 года N 22-20-2013, приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае (прилагается).
2.Признать утратившим силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Забайкальского края государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае" от 21 июня 2012 года N 14-н/п.
3.Опубликовать настоящий приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края.
Временно исполняющий обязанности
министра природных ресурсов и
экологии Забайкальского края
П.В.ПАВЛЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА
В ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Забайкальского края (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги по распределению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае являются сроки и порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае (далее - Административный регламент).
1.2.Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляли или будут осуществлять организацию любительского и спортивного рыболовства. При предоставлении государственной услуги могут обращаться уполномоченные лица от имени заявителей на основании доверенности на осуществление действий от имени заявителя (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1.Сведения о Министерстве:
место нахождения: 672000, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 136;
почтовый адрес: 672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чайковского, 8;
официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://минприр.забайкальскийкрай.рф;
сайт административной реформы в составе официального портала Забайкальского края: http://areforma.e-zab.ru;
адрес электронной почты главного специалиста-эксперта отдела водных ресурсов и водопользования: zhuk@minprir.e-zab.ru, контактный телефон: 8 (3022) 324708, 358742;
график работы: понедельник - четверг - с 8-45 до 18-00 часов (перерыв - с 13-00 до 14-00 часов), пятница - с 8-45 до 16-45 часов (перерыв - с 13-00 до 14-00 часов).
В предпраздничные дни продолжительность времени работы сокращается на один час. Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.2.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационном стенде, расположенном в здании по месту нахождения Министерства, и содержит следующие сведения:
настоящий Административный регламент;
информацию о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур, с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий;
основные положения законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
список номеров телефонов работников отдела водных ресурсов и водопользования Министерства (далее - Отдела), осуществляющих консультирование по вопросам предоставления государственной услуги, с указанием рассматриваемых ими вопросов;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц;
форму заявки (образец заполнения такой заявки).
1.3.3.Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить:
от должностных лиц Отдела;
посредством использования средств телефонной связи;
по письменным обращениям в адрес Министерства и Отдела;
по обращениям по электронной почте в адрес Министерства и Отдела;
при непосредственном обращении в Отдел;
посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала.
Информация, размещаемая на Едином портале и Портале, обновляется по мере ее изменения.
1.3.4.Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами Отдела.
При осуществлении консультирования специалисты Отдела представляют информацию о:
входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения по вопросам предоставления государственной услуги;
принятом решении по конкретному письменному обращению;
нормативных правовых актах по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
процедурах предоставления государственной услуги, установленных настоящим Административным регламентом;
порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих Министерства, принятых (осуществленных) ими в ходе предоставления государственной услуги.
При консультировании по письменным обращениям или обращениям, поступившим по электронной почте, ответ на обращение направляется в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.3.5.Информация по вопросам предоставления государственной услуги и консультация по телефону предоставляется работниками Отдела в соответствии с графиком работы в течение всего рабочего дня на бесплатной основе.
При ответе на телефонные звонки работник Отдела, осуществляющий информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. По окончании информирования работник Отдела должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) работник Отдела дает ответ самостоятельно. Если работник, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно, то он должен предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде по почтовому адресу заинтересованных лиц, а также посредством факсимильной связи или по электронной почте, если обратившееся лицо просит направить ответ в форме электронного документа. Ответы должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.3.6.Работники Отдела не осуществляют консультирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования о порядке предоставления государственной услуги.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в Забайкальском крае (далее - государственная услуга).
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края.
2.2.2.При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Российской Федерации.
2.3.Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- распоряжение Министерства о выделении квоты заявителю;
- отказ в выделении квоты заявителю.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 20 рабочих дней с даты поступления заявки на выделение квот от заявителя в Министерство.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301);
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, N 46, ст. 4532);
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (Ведомости СНД и ВС РФ, 1993, N 19, ст. 685);
Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Российская газета, 2001, N 153 - 154);
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Российская газета, 2004, N 284);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства РФ, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства РФ, 2009, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, N 168);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 15, ст. 2036);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства РФ, 2011, N 29, ст. 4479);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 2 июня 2010 года N 226 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Забайкальского края" (Азия-Экспресс, 2010, N 38);
Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Азия-Экспресс, 2011, N 30).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
Для получения государственной услуги необходимо представление следующих документов:
- заявка на выделение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- для юридических лиц - выписка из приказа о назначении или об избрании физического лица на должность руководителя юридического лица, а также копия документа, удостоверяющего его личность. В случае, если от имени юридического лица действует физическое лицо, не являющееся его руководителем, к заявке прилагается доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, заверенная подписью руководителя и печатью;
- для индивидуальных предпринимателей - копия документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя. В случае, если от имени индивидуального предпринимателя действует иное физическое лицо, к заявке прилагается заверенная подписью и печатью (при ее наличии) индивидуального предпринимателя доверенность на осуществление действий от имени индивидуального предпринимателя;
- заверенные подписью руководителя и печатью (при ее наличии) копии документов о наличии у заявителя собственных или арендованных рыбопромысловых судов, используемых для добычи (вылова) водных биологических ресурсов (при наличии);
- сведения об освоении выделенных ранее заявителю квот добычи (вылова) водных биоресурсов в целях организации любительского и спортивного рыболовства за предыдущий промысловый год на соответствующем рыбопромысловом участке (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
- сведения о количестве выданных заявителем гражданам путевок на осуществление любительского и спортивного рыболовства на соответствующем рыбопромысловом участке за предыдущий промысловый период (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
- копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства.
Заявитель вправе представить следующие документы:
- справку о финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
- справку о выданных гражданам именных разовых путевок на добычу (вылов) водных биологических ресурсов за прошедший год (для заявителей, которые ранее осуществляли организацию любительского и спортивного рыболовства);
- сведения о количестве материально-технических средств, необходимых для организации любительского и спортивного рыболовства;
- справку налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).
Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, является основанием для приостановления в предоставлении государственной услуги заявителю.
Документы представляются заявителем, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью руководителя.
Полный пакет документов, прилагаемых к заявке заявителем, может подаваться непосредственно заявителем или уполномоченным лицом, направляться по почте с уведомлением о вручении.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство не вправе требовать от заявителя:
- документы и информацию или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- документы и информацию, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов местного самоуправления, организаций в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Забайкальского края;
- осуществлять действия, в том числе согласования, необходимые для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в Федеральном законе от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Исчерпывающего перечня оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги от заявителя, нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1.Основаниями для приостановления в предоставлении государственной услуги заявителю является непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
2.8.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- отсутствие квот;
- неуплата заявителем на дату подачи заявки штрафов и (или) невозмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Заявитель имеет право устранить нарушения, допущенные при первоначальной подаче заявки, и повторно представить заявку о предоставлении государственной услуги.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявки или для получения консультации составляет не более 15 минут.
Письменный ответ, содержащий результаты предоставления государственной услуги, направляется заявителю в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявки.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.12.1.Заявка (запрос) заявителя, представленная в адрес Министерства при непосредственном обращении, почтовым отправлением или в виде электронного документа, подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленного в Министерстве делопроизводства.
2.12.2.Услуги, предоставляемые организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, отсутствуют.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
Помещение для предоставления государственной услуги размещается в здании Министерства, расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, 136.
Помещение снабжено табличкой с указанием номера кабинета и наименования отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Место ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями или скамьями, столами и обеспечиваются писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления запроса о предоставлении государственной услуги.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.14.1.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Заявитель имеет право:
представлять документы в электронной форме;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Министерства;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления государственной услуги.
2.14.2.Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами составляет два взаимодействия. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.
2.14.3.Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.
2.14.4.Информацию о ходе и порядке предоставления государственной услуги можно получить с использованием телефонной связи, а также с использованием официального сайта Министерства - http://минприр.забайкальскийкрай.рф в инфомационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных услуг и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и (или) в электронной форме не предусмотрена.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры
- прием и регистрация поступивших заявок;
- проверка документов, представленных заявителем для предоставления ему государственной услуги, на комплектность (достаточность) и соответствие установленным требованиям;
- направление заявителю в письменной форме отказа в предоставлении государственной услуги;
- издание распоряжения о распределении между заявителями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, направление решения о предоставлении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов заявителю.
3.2.Административная процедура по приему и регистрации поступивших заявок
Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является поступление от заявителя заявки о предоставлении государственной услуги.
Административная процедура по приему и регистрации поступивших заявок осуществляется в течение 1 дня с даты поступления документов от заявителя.
При поступлении заявки специалист отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства осуществляет ее регистрацию в системе электронного документооборота (далее - СЭД) путем проставления в заявке входящего номера и даты поступления, внесения в СЭД следующих сведений:
- наименование заявителя;
- дату поступления заявки.
Зарегистрированная заявка направляется руководителю Министерства либо лицу, его замещающему, для наложения резолюции.
После получения зарегистрированной заявки руководитель Министерства либо лицо, его замещающее, принимает решение о рассмотрении и оформляет свое решение в виде резолюции, размещаемой на заявке (либо на отдельном бланке), в течение 2 дней. Специалист отдела правового, кадрового и финансового обеспечения Министерства вносит данные резолюции руководителя Министерства либо лица, его замещающего, в СЭД и в течение 1 дня направляет заявление в Отдел.
3.3.Административная процедура по проверке документов, представленных заявителем для предоставления ему государственной услуги, на комплектность (достаточность) и соответствие установленным требованиям
После получения заявления с резолюцией руководителя Министерства главный специалист-эксперт Отдела в течение 15 рабочих дней проверяет представленные документы на предмет соответствия перечню, установленному в пункте 2.6 раздела II настоящего Административного регламента.
По результатам проверки принимается решение:
- об отказе в предоставлении государственной услуги;
- о подготовке распоряжения о распределении между заявителями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
3.4.Административная процедура по направлению заявителю в письменной форме отказа в предоставлении государственной услуги
При решении об отказе в предоставлении государственной услуги главный специалист-эксперт отдела формирует письмо об отказе в предоставлении государственной услуги. После подписания письма руководителем Министерства либо лицом, его замещающим, присваивается исходящий номер в соответствии с установленной номенклатурой СЭД.
Отказ в предоставлении государственной услуги направляется заявителю почтовой связью либо в электронной форме в течение 10 календарных дней с момента принятия решения об отказе.
3.5.Административная процедура по изданию распоряжения
о распределении между заявителями квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов, направление решения
о предоставлении квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов заявителю
Главный специалист-эксперт Отдела по результатам проверки документов заявителя на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, подготавливает проект распоряжения о распределении между заявителями квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обеспечивает его согласование, передает на подпись руководителю Министерства. Информация о распределении квот размещается на официальном сайте Министерства в течение 3 рабочих дней с даты подписания распоряжения.
Представление информации заявителям о государственной услуге осуществляется в соответствии с пунктами 1.3.2 - 1.3.5 настоящего Административного регламента.
Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, может осуществляться заявителем при непосредственном обращении, почтовой связью либо в электронной форме.
Заявитель вправе получить сведения о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
Блок-схема выполнения административных процедур приведена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента осуществляется непрерывно начальником отдела водных ресурсов и водопользования Министерства.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем:
визирования документов, подлежащих направлению на подписание руководителю Министерства;
проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3.Предметом текущего контроля является выявление и устранение нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.
4.2.2.Порядок и периодичность проведения плановых проверок осуществляются в соответствии с планом работы Министерства на текущий год.
4.2.3.Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается руководителем Министерства.
4.2.4.Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.
4.2.5.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы не реже 1 раза в три года.
4.2.6.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.Ответственность должностных лиц органа исполнительной
власти за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МИНИСТЕРСТВА
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
5.1.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба). Примерный образец жалобы приведен в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
5.1.2.Обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц Министерства осуществляется в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предмет жалобы
5.2.1.Предметом жалобы могут являться нарушения порядка осуществления административных процедур, изложенных в настоящем Административном регламенте, а также действие (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за принятие решения в ходе предоставления государственной услуги.
5.2.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов от заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Административным регламентом для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Административным регламентом;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Административным регламентом;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
5.3.1.Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства заявитель может обжаловать, направив жалобу руководителю Министерства или лицу, его замещающему.
5.3.2.Решения и действия (бездействие) руководителя Министерства или лица, его замещающего, заявитель может обжаловать, направив жалобу Губернатору Забайкальского края.
5.3.3.Жалобу, поступившую в Министерство, запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.4.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Министерства либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края", а также может быть принята при личном приеме заявителя согласно графику приема граждан.
5.4.3.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит обязательному рассмотрению.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы
5.5.1.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.2.В исключительных случаях, а также в случае направления в другие органы запроса по предоставлению документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, срок рассмотрения жалобы продлевается не более чем на 30 рабочих дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы не позднее 3 рабочих дней до окончания срока рассмотрения жалобы.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации
Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.2.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8.Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1.Решение, принятое по жалобе, направленной руководителю Министерства или лицу, его замещающему, заявитель вправе обжаловать, обратившись с жалобой к Губернатору Забайкальского края либо в прокуратуру или суд в установленном порядке.
5.9.2.Решение, принятое по жалобе, направленной Губернатору Забайкальского края, заявитель вправе обжаловать, обратившись с жалобой в прокуратуру или суд в установленном порядке.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель, направивший жалобу, имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
по месту нахождения Министерства на информационном стенде: 672021, Забайкальский край, г. Чита, ул. Чкалова, д. 136, 6 этаж;
по телефону: 8 (302-2) 35-85-32;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Министерства (минприр.забайкальскийкрай.рф) и на Портале государственных и муниципальных услуг Забайкальского края (www.pgu.e-zab.ru), а также на личном приеме заявителя согласно графику приема граждан.
Приложения
2013-03-27 Приложение к Приказу от 27 марта 2013 года № 11-Н/П Блок-схема