Приложение к Решению от 27.11.2008 г № 206 Положение
Положение о комитете градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа «Город чита»
На основании постановления Мэра города Читы N 253 от 22.11.2007 муниципальное учреждение "Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Чита" переименовано в Комитет градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
Управление строительства, транспорта и связи администрации городского округа "Город Чита" включено в структуру штатного расписания комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
Настоящее положение определяет основные функции, права и обязанности комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
1.Общие положения
1.1.Комитет градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа "Город Чита", регулирующим архитектурную и градостроительную деятельность на территории городского округа, координирующим работу участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности, проводящим согласованную с предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа "Город Чита", независимо от форм собственности, единую политику в области транспорта, связи, информатизации и строительства, и осуществляющим во взаимодействии с органами местного самоуправления управление на территории городского округа в этих сферах.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Забайкальского края (Читинской области), нормативными правовыми актами органов государственной власти Забайкальского края (Читинской области), нормативными правовыми актами и иными актами органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", настоящим Положением.
1.3.Комитет является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать с изображением герба городского округа "Город Чита" и со своим наименованием, другие печати и штампы, необходимые для его деятельности. Комитет наделен имуществом на праве оперативного управления, самостоятельно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.4.Полное наименование: муниципальное учреждение "Комитет градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита".
Сокращенное наименование: Комитет градостроительства администрации городского округа "Город Чита".
(п. 1.4 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 22.01.2009 N 18)
1.5.Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Забайкальский край г. Чита, ул. 9 Января, 55.
Почтовый адрес: 672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. 9 Января, 55.
2.Цели и предмет деятельности Комитета
2.1.Комитет создан в целях:
2.1.1.регулирования архитектурной и градостроительной деятельности на территории городского округа;
2.1.2.координации работы участников правоотношений в области архитектурной и градостроительной деятельности;
2.1.3.проведение согласованной с предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа "Город Чита", независимо от форм собственности, единой политики в области транспорта, связи, информатизации и строительства,
2.1.4.осуществление во взаимодействии с органами местного самоуправления управления на территории городского округа в этих сферах.
2.2.Предметом деятельности Комитета является:
2.2.1.организация разработки генерального плана и его реализация на основании плана реализации, утверждаемого Мэром города;
2.2.2.организация разработки и исполнение правил землепользования и застройки;
2.2.3.обеспечение подготовки документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки;
2.2.4.выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;
2.2.5.организация разработки местных нормативов градостроительного проектирования городского округа "Город Чита";
2.2.6.ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
2.2.7.согласование землеустроительной документации в отношении территорий, расположенных в пределах земель городского округа "Город Чита";
2.2.8.обеспечение подготовки градостроительных планов земельных участков;
2.2.9.осуществление единой политики в области транспорта, дорожного хозяйства, связи, информатизации и строительства на территории городского округа "Город Чита".
3.Полномочия Комитета
3.1.Комитет наделен полномочиями по поручению администрации городского округа "Город Чита" и от ее имени:
3.1.1.подготавливать материалы и представлять интересы администрации в Думе городского округа "Город Чита" по вопросам градостроительства, строительного комплекса, транспорта и связи;
3.1.2.осуществлять проведение на территории городского округа единой градостроительной политики;
3.1.3.осуществлять организацию разработки и реализацию генерального плана городского округа, другой проектно-планировочной документации для застройки города и пригородной зоны, правил застройки городского округа, документации по планировке территории городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа;
3.1.4.осуществлять разработку и исполнение целевых муниципальных программ, в том числе программы по обеспечению жильем молодых семей, программы по развитию жилищного кредитования на территории городского округа "Город Чита", программы по переселению граждан городского округа "Город Чита" из жилищного фонда, признанного непригодным для дальнейшего проживания, программы по развитию и поддержке автомобильного и электрического транспорта городского округа "Город Чита", а также программы по обеспечению земельных участков коммунальной структуры в целях жилищного строительства;
3.1.5.участвовать в разработке адресно-инвестиционной программы;
3.1.6.участвовать в разработке социально-экономических прогнозов функционирования экономики в области градостроительства и архитектуры, осуществлять работу по формированию текущих и перспективных планов развития отрасли;
3.1.7.участвовать в формировании бюджетной политики в области градостроительства и развития социальной инфраструктуры, разрабатывать предложения по бюджетному финансированию отрасли, финансированию утвержденных программ.
3.1.8.разрабатывать предложения и расчеты по финансированию деятельности комитета;
3.1.9.контролировать исполнение утвержденных планов финансирования отрасли;
3.1.10.обеспечивать ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
3.1.11.организовывать экспертизу проектов, утверждение проектно-сметной документации и сметной стоимости объектов;
3.1.12.выступать заказчиком на строительство и ремонт жилых и гражданских зданий, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия, выступать заказчиком на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественного оформления и благоустройства территории городского округа "Город Чита", а также заключать договоры на оказание услуг в области градостроительства, строительного комплекса, транспорта и связи;
3.1.13.выдавать разрешение на строительство всех объектов на территории городского округа;
3.1.14.участвовать в разработке и согласовании прогнозов экономического и социального развития городского округа "Город Чита" в части градостроительных программ и инвестиционной политики, развития материально-технической базы капитального строительства и производства строительных материалов;
3.1.15.рассматривать представленные на согласование предложения по размещению строительства новых и расширению действующих промышленных предприятий и трасс ливневых сооружений на территории городского округа "Город Чита", независимо от их собственности и ведомственной подчиненности;
3.1.16.участвовать в рассмотрении вопросов по предоставлению земельных участков под строительство;
3.1.17.производить согласование землеустроительной документации в отношении территорий, расположенных в пределах земель городского округа "Город Чита";
3.1.18.рассматривать представленные на согласование проекты на все виды строительства, в том числе зданий, сооружений и комплексов промышленного назначения;
3.1.19.осуществлять подготовку градостроительных планов земельных участков;
3.1.20.осуществлять контроль и приостанавливать строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов планов и правил застройки;
3.1.21.назначать приемочные комиссии, утверждать акты о приемке в эксплуатацию оконченных строительством объектов жилищно-гражданского и производственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также принимать участие в приемке в эксплуатацию других законченных строительством объектов, расположенных на территории городского округа;
3.1.22.организовывать транспортное обслуживание населения и муниципальных учреждений в границах городского округа, утверждать маршруты и графики движения городского пассажирского транспорта, создавать условия для привлечения на договорных началах физических и юридических лиц, действующих на территории городского округа, к транспортному обслуживанию населения и муниципальных учреждений городского округа;
3.1.23.создавать условия для обеспечения населения услугами предприятий связи, развития телефонной сети, радио и телевидения в городском округе;
3.1.24.создавать условия для жилищного строительства в городском округе;
3.1.25.организовывать и проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
3.1.26.решать вопросы внешнего благоустройства территории городского округа, включая согласование проектов размещения и устройства объектов рекламы, малых архитектурных форм, монументов, памятников, памятных знаков, освещения и др.;
3.1.27.информировать население, общественные объединения и средства массовой информации о целях и способах, ходе реализации политики администрации городского округа в области планировки и застройки, благоустройства и развития городского округа;
3.1.28.осуществлять компенсацию убытков организациям пассажирского транспорта (перевозчикам), образовавшуюся в результате установления льготного проезда граждан на территории городского округа по мере их поступления из вышестоящих бюджетов;
3.1.29.принимать участие в разработке программ, перспективных планов по строительству объектов социально-культурного и бытового назначения в городском округе, осуществлять контроль за ходом их строительства;
3.1.31.осуществлять в пределах своих полномочий контроль за работой пассажирского транспорта, за соблюдением перевозчиками правил пассажирских перевозок и регулярностью движения транспортных средств по муниципальным маршрутам;
3.1.30.принимать участие в разработке, корректировке и утверждении транспортной схемы городского округа, графиков движения, открытии новых маршрутов общественного транспорта, развитии уличной сети городского округа;
3.1.31.осуществлять передачу муниципального (в том числе по договорам с предприятиями, организациями, учреждениями, являющимися балансодержателями) жилого фонда в собственность граждан в порядке, установленном законодательством о приватизации;
3.1.32.разрабатывать и проводить мероприятия по организации дорожного движения на территории городского округа "Город Чита" в пределах полномочий Комитета;
3.1.33.контролировать финансирование за счет средств бюджета городского округа предприятий транспорта, строительства объектов социально-культурного и бытового назначения в городском округе в объемах, установленных бюджетом городского округа, и производственными программами;
3.1.34.участвовать в решении вопросов перспективного развития средств связи в городском округе (строительство новых АТС, новых кабельных линий связи и сотовой связи);
3.1.35.осуществлять мероприятия, направленные на уменьшение стоимости жилья для средне- и малообеспеченных слоев населения;
3.1.36.осуществлять комплексное развитие и застройку территории городского округа;
3.1.37.оказывать методическую и консультативную помощь муниципальным предприятиям, администрациям административных районов городского округа в пределах своей компетенции;
3.1.38.вести учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по следующим категориям: военнослужащих, уволенных в запас; ликвидаторов последствий аварий на Чернобыльской АЭС; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.39.участвовать в разработке программ и предложений по расселению жильцов из ветхих жилых домов, бараков, полуподвалов, находящихся в муниципальной собственности;
3.1.40.разрабатывать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в пределах полномочий Комитета и вносить их на утверждение уполномоченных органов в установленном порядке;
3.1.41.представлять интересы администрации городского округа "Город Чита", Комитета, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах по вопросам и в пределах компетенции Комитета;
3.1.42.рассматривать жалобы и заявления граждан и вести прием граждан по вопросам в пределах компетенции Комитета;
3.1.43.самостоятельно осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, требующихся для муниципальных нужд.
4.Права Комитета
4.1.Комитет для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.1.1.запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления городского округа "Город Чита", предприятий и организаций, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, по вопросам, отнесенным к его ведению;
4.1.2.представлять и защищать интересы Комитета в судебных органах по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
4.1.2.в пределах полномочий Комитета рассматривать письма организаций, граждан.
4.2.Комитет может быть наделен в установленном порядке другими правами.
5.Организация работы Комитета
5.1.Комитет возглавляет заместитель Мэра города Читы, председатель комитета градостроительства и развития социальной инфраструктуры администрации городского округа "Город Чита" (далее председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Чита в соответствии с Уставом городского округа "Город Чита". Председатель Комитета выполняет организационно-распорядительные функции в отношении структурных подразделений Комитета.
5.2.В состав Комитета входят: управление строительства, транспорта и связи, управление архитектуры и градостроительства и юридический отдел.
В состав управления строительства, транспорта и связи входят:
- Отдел транспорта и связи;
- Отдел капитального строительства;
- Жилищный отдел.
Управление строительства, транспорта и связи координирует деятельность:
- муниципального предприятия "Читастройзаказчик";
- муниципального предприятия "Троллейбусное правление";
- муниципального предприятия "Центральная диспетчерская служба города Читы".
В состав управления архитектуры и градостроительства входят:
- отдел разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;
- спецчасть.
Управление архитектуры и градостроительства координирует деятельность:
- МП Проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро "Геоплан".
5.3.Возглавляют управления начальники управлений, являющиеся заместителями председателя Комитета, которые назначаются на должность Мэром города Читы, по представлению председателя Комитета.
5.4.В отсутствие председателя Комитета его обязанности по руководству Комитетом возлагаются на одного из заместителей председателя Комитета.
5.5.В отсутствие начальников управлений Комитета их полномочия осуществляют уполномоченные ими лица.
5.6.Председатель Комитета:
осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач;
- утверждает положения об управлениях Комитета;
- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения;
распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;
- утверждает должностные инструкции работников Комитета;
- назначает и освобождает от должности работников Комитета;
- применяет к работникам Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим законодательством;
- представляет без доверенности интересы Комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях и организациях, независимо от организационно-правовой формы, в судах общей юрисдикции, арбитражных, мировых и третейских судах;
- осуществляет другие права в соответствии со своими полномочиями по решению вопросов местного значения.
- несет персональную ответственность за сделки, заключенные с нарушением антимонопольного законодательства, а также законодательства по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- несет персональную ответственность за нецелевое использование бюджетных средств;
несет персональную ответственность в случае, если сделки, заключенные им лично, доверенным лицом или подведомственным учреждением, совершены без соответствующего обеспечения принимаемых обязательств в бюджет городского округа "Город Чита".
6.Имущество и средства Комитета
6.1.Имущество Комитета закреплено за Комитетом на праве оперативного управления в установленном порядке и находится в собственности городского округа "Город Чита".
6.2.Комитет финансируется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита". Финансирование расходов на содержание Комитета производится в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.
7.Ответственность Комитета
7.1.Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него функций и задач в соответствии с действующим законодательством.
8.Прекращение деятельности Комитета
8.1.Реорганизация Комитета (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изменения и дополнения в настоящее положение принимается решением Думы городского округа "Город Чита".
8.2.Ликвидация Комитета осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Ликвидация считается завершенной с момента внесения соответствующей записи о ликвидации в государственный реестр юридических лиц.
Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ