Постановление от 11.02.2013 г № 71
О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Забайкальского края постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края (далее - Правила).
2.Утвердить прилагаемые формы представления исполнительными органами государственной власти Забайкальского края данных, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края.
3.Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края:
1) разработать и утвердить до 15 февраля 2013 года методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края;
2) разрабатывать ежегодно начиная с 2013 года прогноз баланса трудовых ресурсов Забайкальского края на очередной год и на плановый двухлетний период.
4.Исполнительным органам государственной власти Забайкальского края ежегодно представлять в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края в соответствии с Правилами, указанными в пункте 1 настоящего постановления.
5.Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю, Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по Забайкальскому краю, Государственному учреждению - Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Забайкальского края, Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Забайкальскому краю представлять в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края.
6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края представлять в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края данные, необходимые для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края, в срок до 1 сентября текущего года.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам С.Н.Чабана.
И.о. председателя Правительства
Забайкальского края
А.А.ХОЛМОГОРОВ
ПРАВИЛА
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1.Правила разработки прогноза баланса трудовых ресурсов (далее - Правила) устанавливают порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края.
2.Прогноз баланса трудовых ресурсов Забайкальского края разрабатывается в целях:
оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда Забайкальского края и потенциального спроса на рабочую силу;
определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда Забайкальского края;
выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики Забайкальского края;
повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов Забайкальского края, а также принятия управленческих решений.
3.Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по Забайкальскому краю по видам экономической деятельности на уровне разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозируемый период).
4.Основным принципом разработки прогноза баланса является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Забайкальского края на соответствующий прогнозируемый период.
5.Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края являются:
данные отчетного баланса трудовых ресурсов Забайкальского края;
данные о прогнозной численности населения Забайкальского края (демографический прогноз);
прогноз социально-экономического развития Забайкальского края на очередной финансовый год и плановый период;
экспертные оценки потребности и возможного перераспределения рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике Забайкальского края.
6.Прогноз баланса трудовых ресурсов Забайкальского края разрабатывается на основании методики, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Забайкальского края по согласованию с Министерством экономического развития Забайкальского края.
7.Прогноз баланса трудовых ресурсов Забайкальского края содержит следующие основные показатели:
общая численность трудовых ресурсов (численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике);
численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
численность иностранных трудовых мигрантов;
численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
среднегодовая численность занятых в экономике;
численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
иные показатели прогноза, которые предоставляются в соответствии с методикой, предусмотренной пунктом 6 настоящих Правил.
8.Для подготовки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края:
а) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края на текущий год и направляет их на рассмотрение во все органы и организации, участвующие в разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края (далее - органы и организации).
Срок рассмотрения указанных документов не более 14 календарных дней;
б) не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений органов и организаций осуществляет уточнение показателей прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края и направляет его в органы и организации, а также размещает на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9.В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Забайкальского края исполнительные органы государственной власти Забайкальского края представляют в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края не позднее 1 октября текущего года:
а) Министерство экономического развития Забайкальского края:
данные о среднегодовой численности занятых в экономике (всего) за текущий год и на прогнозируемый период;
данные об общей численности безработных (по методологии Международной организации труда) за текущий год и на прогнозируемый период;
данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Транспорт и связь", "Гостиницы и рестораны" (в части деятельности ресторанов, баров, столовых при предприятиях и учреждениях и поставки продукции общественного питания) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
б) Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края:
данные о среднегодовой численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью), за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
в) Министерство финансов Забайкальского края - данные о среднесписочной численности работников государственных органов Забайкальского края, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год, текущий год (первое полугодие);
г) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края данные о среднегодовой численности занятых на территории Забайкальского края по видам экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (за исключением деятельности в области охоты и лесного хозяйства) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
д) Министерство территориального развития Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Строительство", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
е) Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых на территории Забайкальского края по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" (за исключением вида экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических", "Обрабатывающие производства" (за исключением вида экономической деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака"), "Рыболовство, рыбоводство" (за исключением вида экономической деятельности "Рыбоводство") за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
ж) Министерство здравоохранения Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых на территории Забайкальского края в медицинских организациях государственной системы здравоохранения по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (в части деятельности в области здравоохранения) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
з) утратил силу
и) Министерство культуры Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (в части деятельности в области культуры) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
к) Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта" (в части деятельности в области спорта) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
л) утратил силу
м) Государственная лесная служба Забайкальского края (далее - Гослесслужба края) - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях" (в части подведомственных Гослесслужбе края учреждений) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
н) Государственная ветеринарная служба Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Ветеринарная деятельность" за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о) Государственная служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Забайкальского края - данные о среднегодовой численности занятых на территории Забайкальского края по виду экономической деятельности "Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в этих областях" (за исключением деятельности в области разведения диких животных и предоставления услуг в этих областях) за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
10.Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края не позднее 1 октября текущего года запрашивает данные, необходимые для подготовки прогноза баланса трудовых ресурсов в:
а) Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
б) Управлении Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю - о численности иностранных трудовых мигрантов за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
в) Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю:
отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая комплект таблиц, использованный для его составления (в электронном виде);
о предположительной численности постоянного населения Забайкальского края по возрастным группам на прогнозируемый период - всего, в том числе:
моложе трудоспособного возраста;
в трудоспособном возрасте;
старше трудоспособного возраста;
г) Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Забайкальскому краю:
о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, за предыдущий год, текущий год;
о численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
д) Государственном учреждении - Забайкальском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации:
о численности работающих застрахованных лиц по категориям за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности получателей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности застрахованных лиц по возрастным группам;
е) Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Забайкальского края - о численности застрахованных лиц по категориям и возрастным группам за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период;
ж) Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Забайкальскому краю - о среднегодовой численности работников банковской системы за предыдущий год, текущий год и на прогнозируемый период.
11.Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края запрашивает не позднее 15 августа текущего года данные о среднегодовой численности занятых за 5 предыдущих лет по видам экономической деятельности, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, в Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю для последующего направления в соответствующие органы.
12.Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период, предусмотренных пунктами 9, 10 настоящих Правил, может осуществляться с применением статистических методов прогнозирования и моделирования, экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования, основанных на совместном использовании экономико-математических и эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
13.Данные, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил, представляются на бумажном носителе и в электронном виде по утверждаемым Правительством Забайкальского края формам.
ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ДАННЫХ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Приложения
2013-02-11 Приложение к Постановлению от 11 февраля 2013 года № 71 Показатель