Приказ от 07.11.2012 г № 1096
О внесении изменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти», утвержденный приказом Администрации Губернатора Забайкальского края от 10 сентября 2012 г. N 888
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 г. N 266, Положением об Администрации Губернатора Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 16 февраля 2010 г. N 40, учитывая экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 27 сентября 2012 г. N 1764, заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю от 27 сентября 2012 г. N 1764-к на приказ Администрации Губернатора Забайкальского края от 10 сентября 2012 г. N 888 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти", в целях реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации приказываю:
1.Внести в административный регламент по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение уведомлений о проведении публичного мероприятия с предполагаемым количеством участников свыше 5000 человек, планируемого на территории, непосредственно прилегающей к зданиям, занимаемым органами государственной власти Забайкальского края, федеральными органами государственной власти", утвержденный приказом Администрации Губернатора Забайкальского края от 10 сентября 2012 г. N 888, следующие изменения:
1) подраздел 2.10 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги" раздела 2 "Стандарт предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
В случае если уведомление направлено в Администрацию Губернатора Забайкальского края не по компетенции, данное уведомление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации направляется в компетентный орган власти для согласования; одновременно организатору публичного мероприятия, направившему уведомление, в письменном виде сообщается, кому и когда направлено это уведомление.
В случае неточности, недостаточности информации, предоставленной в уведомлении организатором публичного мероприятия, организатору публичного мероприятия в течение 1 рабочего дня со дня регистрации направляется письмо о необходимости их устранения. Государственная услуга приостанавливается до устранения организатором публичного мероприятия неточности, недостаточности информации, но не более чем на три рабочих дня.
Администрация Губернатора Забайкальского края отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия по результатам рассмотрения уведомления о проведении публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с действующим законодательством проведение публичного мероприятия запрещается.";
2) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":
а) абзац пятый пункта 3.2.2 подраздела 3.2 "Рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия" признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 3.2.2.1 следующего содержания:
"3.2.2.1. При рассмотрении уведомления о проведении публичного мероприятия Администрация Губернатора Забайкальского края обязана довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять календарных дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.";
в) дополнить пунктом 3.2.5.1 следующего содержания:
"3.2.5.1. В случае если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, Администрация Губернатора Забайкальского края незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.";
г) подраздел 3.3 "Направление ответа о результатах рассмотрения уведомления" изложить в следующей редакции:
"3.3. Направление ответа о результатах рассмотрения уведомления
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание рассмотрения уведомления организатора публичного мероприятия.
3.3.2. Содержанием административного действия является направление письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.
Продолжительность административного действия 2 часа.
3.3.3. Административное действие осуществляет специалист структурного подразделения Администрации Губернатора Забайкальского края, которому поручено рассмотрение уведомления.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Направление по результатам рассмотрения уведомления письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.
3.3.5. Результатом данного административного действия является направление по результатам рассмотрения уведомления письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, к которому прикладывается копия распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления, или направление письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления.
3.3.6. Результат административной процедуры фиксируется в СЭД "Дело" в соответствующую регистрационную карточку на уведомление в следующем порядке:
внесение отметки (дата, номер распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края) об исполнении рассмотрения уведомления;
прикрепление сканированной копии письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, и копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края о согласовании уведомления или письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления (в формате TIF, JPEG, PDF);
направление копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края по СЭД "Дело" в структурное подразделение Администрации Губернатора Забайкальского края, ответственное за предоставление государственной услуги по рассмотрению уведомления.
После фиксации в СЭД "Дело" копии распоряжения Администрации Губернатора Забайкальского края, уведомления, письма заявителю, содержащего положительное заключение на рассмотренное уведомление, или письма заявителю, содержащего отрицательное заключение на рассмотренное уведомление с мотивированным обоснованием причин отказа в согласовании уведомления, на бумажном носителе помещаются в дело по уведомлению в соответствии с номенклатурой дел.";
д) подраздел 3.4 "Направление обращения о передаче уведомления по компетенции" изложить и следующей редакции:
"3.4. Направление обращения о передаче уведомления по компетенции
В случае если уведомление направлено в Администрацию Губернатора Забайкальского края не по компетенции, данное уведомление в течение трех рабочих дней со дня его регистрации направляется в компетентный орган власти для согласования, одновременно организатору публичного мероприятия, направившему уведомление, в письменном виде сообщается, кому и когда направлено это уведомление.";
3) в разделе 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих":
а) подраздел 5.1 "Информация для организатора публичного мероприятия о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по рассмотрению уведомлений" дополнить абзацами следующего содержания:
"Жалоба подастся в Администрацию Губернатора Забайкальского края в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Информирование организатора публичного мероприятия о порядке подачи и рассмотрения жалобы может быть получено путем обращения в Администрацию Губернатора Забайкальского края в устной, письмеиной форме. Также информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Администрации Губернатора Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";
б) в абзаце шестом подраздела 5.3 "Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается":
слово "Министерства" заменить словами "Администрации Губернатора Забайкальского края";
слово "Министерство" заменить словами "Администрацию Губернатора Забайкальского края";
в) подраздел 5.8 "Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования" изложить в следующей редакции:
"5.8. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы Администрация Губернатора Забайкальского края принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Администрацией Губернатора Забайкальского края опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата организатору публичного мероприятия денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также в иных формах;
2)отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения по жалобе, организатору публичного мероприятия в письменной форме и по желанию организатора публичного мероприятия, выраженному в жалобе, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.";
г) дополнить подразделом 5.9 следующего содержания: "5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Организатор публичного мероприятия вправе обжаловать решение по жалобе в судебном порядке.".
2.Опубликовать настоящий приказ в уполномоченных органах печати и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Губернатора Забайкальского края.
Заместитель председателя Правительства
Забайкальского края - руководитель
Администрации Губернатора
Забайкальского края
Г.П.ЧУПИН