Приказ от 27.09.2012 г № 1086
Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственной услуги по выдаче разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 27 сентября 2012 г. N 1086
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ОТДЫХА И (ИЛИ) ОЗДОРОВЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
В соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственной услуги по выдаче разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.Опубликовать настоящий Приказ в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России".
Министр образования, науки
и молодежной политики
Забайкальского края
К.И.КАРАСЁВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДЛЯ ОТДЫХА И (ИЛИ) ОЗДОРОВЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
И НАХОДЯЩИХСЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Предметом регулирования Административного регламента по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Регламент), является выдача органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы опеки и попечительства) разрешений на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственная услуга).
Регламент устанавливает сроки и последовательность действий (административных процедур) органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов при предоставлении государственной услуги.
Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями органа опеки и попечительства, его должностными лицами, взаимодействия органов опеки и попечительства с заявителями при предоставлении государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или представители таких организаций по доверенности (далее - заявители).
Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3.Информация о местах нахождения, графиках работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты органов опеки и попечительства приведена в приложении N 1 к Регламенту.
Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги размещены на информационном стенде, официальном сайте органа опеки и попечительства, а также в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Забайкальского края" (далее - Портал услуг).
Графики приема посетителей органами опеки и попечительства размещены на информационных стендах и сайтах (при наличии) указанных органов.
4.В помещениях органов опеки и попечительства должны быть размещены информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая информация:
1) выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
2) текст Регламента с приложениями;
3) описание конечного результата исполнения государственной услуги;
4) исчерпывающая информация о порядке исполнения государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на Регламент;
5) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
6) адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), адрес электронной почты органа опеки и попечительства;
7) справочные телефоны, общий справочный телефон органа опеки и попечительства, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
8) информация о местоположении, почтовом адресе и телефонах органа опеки и попечительства;
9) график работы должностных лиц органа опеки и попечительства;
10) порядок получения консультаций по процедуре исполнения государственной услуги;
11) обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями.
5.Консультации по процедуре исполнения государственной услуги могут предоставляться:
а) по письменным обращениям;
б) по телефону;
в) по электронной почте (при ее наличии).
6.Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.
7.Ответы на письменные обращения должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
8.Срок направления указанного ответа составляет пятнадцать рабочих дней с момента регистрации в органе опеки и попечительства письменного обращения заявителя.
9.Личный прием граждан по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется руководителем органа опеки и попечительства в часы приема заявителей и в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
10.При предоставлении консультаций по телефону должностные лица органов опеки и попечительства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:
а) информацию о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы заявителя;
б) информацию о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
в) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги;
г) информация о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;
д) требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению.
11.Часы проведения консультаций по телефону устанавливаются руководителем органа опеки и попечительства. Все консультации являются безвозмездными.
12.Должностное лицо органа опеки и попечительства, дающее консультацию по телефону должно назвать наименование органа опеки и попечительства, свою должность, фамилию, имя и отчество.
Во время консультации все положения, сообщаемые или разъясняемые заявителю, должны сопровождаться ссылками на нормативные правовые акты.
13.Время консультации по телефону, как правило, не должно превышать 10 минут. При невозможности предоставить информацию, указанную в пункте 10 Регламента, должностное лицо может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
14.При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения, по вопросам, перечень которых установлен пунктом 10 Регламента.
В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
II.Стандарт предоставления государственной услуги наименование государственной услуги
15.Государственная услуга по выдаче разрешения на выезд из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
16.Государственную услугу предоставляют органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенные государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в соответствии с Законом Забайкальского края от 13 ноября 2009 года N 272-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними".
17.Органы опеки и попечительства не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Российской Федерации.
Описание результата предоставления государственной услуги
18.18. Результатами предоставления государственной услуги являются:
а) выдача разрешения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
б) отказ в выдаче разрешения на выезд из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Срок предоставления государственной услуги
19.Срок предоставления государственной услуги составляет не более пятнадцати рабочих дней с момента регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в органе опеки и попечительства.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
20.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993; "Собрание законодательства РФ", 18.12.1995, N 51, ст. 4970; 16.02.2009, N 7, ст. 772);
Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29, N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094, N 20, ст. 2250, N 30, ст. 3583, 3616, N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 7, ст. 772, N 26, ст. 3123, N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173, N 15, ст. 1740, 1756, N 21, ст. 2524, N 30, ст. 4011, N 31, ст. 4196, N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29, N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021, N 17, ст. 2321, N 50, ст. 7339, ст. 7340, 7342);
Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1755; 20.07.2009, N 29, ст. 3615; 04.07.2011, N 27, ст. 3880);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; 05.07.2010, N 27, ст. 3410; 02.08.2010, N 31, ст. 4196);
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776; 18.07.2011, N 29, ст. 4291);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; 11.04.2011, N 15, ст. 2038; 04.07.2011, N 27, ст. 3880; 18.07.2011, N 29, ст. 4291; 25.07.2011, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 05.12.2011, N 49 (ч. 5), ст. 7091; 04.07.2011, N 27, ст. 3873);
Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2011 года N 249 "Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ("Собрание законодательства РФ", 11.04.2011, N 15, ст. 2128);
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 1611 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 249" ("Российская газета", N 125, 10.06.2011);
Законом Забайкальского края от 30 октября 2009 года N 272-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними" ("Забайкальский рабочий", N 213, 18.11.2009; N 229, 29.11.2010; N 41, 14.03.2011).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем
21.Для получения государственной услуги заявители представляют в орган опеки и попечительства заявление по прилагаемой форме, указанной в приложении N 3 настоящего Регламента.
22.К заявлению, указанному в пункте 21 Регламента, прикладываются следующие документы:
а) паспорт заявителя;
б) документ, подтверждающий полномочия заявителя на обращение (приказ о назначении руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или надлежаще оформленная доверенность);
в) в письменном виде состав выезжающей группы, подписанный руководителем организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
г) три экземпляра проекта трехстороннего договора об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних, подписанного со стороны организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и юридического лица, организующего выезд несовершеннолетних;
д) паспорт гражданина, сопровождающего группу воспитанников детского дома;
е) документы, удостоверяющие личность каждого несовершеннолетнего, входящего в состав выезжающей группы;
ж) учредительные документы юридического лица, организующего выезд несовершеннолетних, содержащие сведения о его наименовании, месте нахождения, а также о праве осуществления деятельности по организации отдыха и (или) оздоровления детей.
Документы, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" - "ж" настоящего пункта, представляются в нотариально заверенных копиях или с предъявлением подлинника.
Документы, предусмотренные подпунктом "е" настоящего пункта, представляются при личном обращении в оригинале, а в случае обращения по почте или в электронном виде - в форме копии.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, представляются заявителем лично, почтовым отправлением или в электронном виде.
23.В документах, представленных заявителем, не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг
24.Для предоставления государственной услуги представление заявителем документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, не требуется.
Указание на запрет требовать от заявителя документов
и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги
25.Органы опеки и попечительства не вправе требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
26.Основанием для отказа в приеме заявления и документов у заявителя в случае подачи их в электронном виде является выявление в результате проверки, проводимой в соответствии с Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 852, несоблюдения установленных условий признания действительности квалифицированной подписи.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
27.Оснований для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено. В предоставлении государственной услуги заявителю отказывается в случаях, если:
1) не представлен один из документов, указанных в пунктах 21, 22 настоящего Регламента;
2) в документах, представленных заявителем, имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления либо серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
3) в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
4) в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
5) текст письменного обращения, фамилия и почтовый адрес не поддаются прочтению;
6) в обращении, поступившем в форме электронного документа, не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления государственной услуги
28.До обращения заявителем в орган опеки и попечительства по предоставлению государственной услуги, обращение в иные государственные, муниципальные органы или организации не требуется.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
29.Государственная услуга предоставляется органами опеки и попечительства бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
30.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
31.Заявление заявителя, в том числе и в случае направления его в электронной форме, регистрируется в органе опеки и попечительства в день его поступления в орган опеки и попечительства, а в случае, если заявление поступило в выходной день, - в первый рабочий день после его поступления.
32.Регистрация заявления осуществляется в порядке, указанном в пункте 48 настоящего Регламента.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
государственной услуги
33.Вход в здание должен быть оборудован лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок (при строительстве новых зданий).
34.В помещениях органов опеки и попечительства оборудуются сектора для информирования, ожидания и приема граждан. В новых зданиях для организации зала приема граждан необходимо выделить помещение, в котором оборудуется сектор для ожидания очереди, сектор для информирования и сектор для приема граждан, оборудованный в виде киосков (окон).
35.В случае переоборудования существующего здания при отсутствии необходимых помещений оборудуется операционный зал "кабинетного" типа, в котором выделяется сектор для ожидания очереди и сектор для информирования заявителей, а также кабинеты для заявителей.
36.Под сектор ожидания очереди отводится помещение, площадь которого должна определяться в зависимости от количества обращений заявителей.
37.Габаритные размеры, очертания и свойства сектора ожидания определяются с учетом необходимости создания оптимальных условий для должностных лиц органов опеки и попечительства, а также для обслуживания заявителей.
38.В секторе ожидания должно быть естественное и искусственное освещение, окна должны быть оборудованы регулируемыми устройствами типа: жалюзи, занавесей, внешних козырьков и другими, помещение оснащается оборудованием для поддержания температуры, влажности и скорости движения воздуха в соответствии с действующими санитарными нормами микроклимата производственных помещений.
39.Сектор ожидания должен быть оснащен стульями, столами, телефоном, бумагой, а также необходимыми письменными принадлежностями.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40.Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
а) информированность заявителей о правилах и порядке предоставления государственной услуги;
б) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота через Портал услуг);
в) возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
г) отношение должностных лиц и специалистов к заявителям.
41.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
а) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным настоящим Регламентом;
б) отсутствие жалоб от заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, а также отсутствие судебных исков по обжалованию решений и действий (бездействия) органов опеки и попечительства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг и особенности предоставления государственной
услуги в электронной форме
42.Обеспечение доступа граждан к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах органов опеки и попечительства и на Портале услуг.
43.Обеспечение возможности подачи заявителем с использованием официальных сайтов органов опеки и попечительства, Портала услуг запроса о предоставлении государственной услуги.
44.Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
45.Обеспечение возможности получения заявителем с использованием официальных сайтов органов опеки и попечительства, Портала услуг результатов предоставления государственной услуги в электронной форме, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
46.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием документов и регистрация заявления;
рассмотрение заявления и документов, выявление наличия или отсутствия оснований для предоставления государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
выдача результата предоставления государственной услуги;
ведение журнала учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления;
формирование учетного дела несовершеннолетнего, выезжающего за пределы Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
Прием документов и регистрация заявления
47.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и документов, предусмотренных пунктом 22 Регламента, в орган опеки и попечительства.
48.Должностное лицо, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, производит их прием и регистрацию в день поступления в орган опеки и попечительства, а в случае их поступления в выходной день, - в первый рабочий день после их поступления.
В случае, если заявителем представлены копии документов с предъявлением подлинников этих документов, должностное лицо, ответственное за прием документов и регистрацию заявления, производит их сверку и возвращает подлинники документов заявителю в момент их приема либо в случае, если документы были направлены заявителем по почте, в течение 3 рабочих дней направляет их почтовым отправлением с уведомлением на адрес заявителя.
При поступлении обращения за получением государственной услуги, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, специалист обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" (далее - проверка усиленной квалифицированной электронной подписи), в порядке, установленном Правилами использования усиленной квалифицированной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 года N 852.
В целях обеспечения проверки усиленной квалифицированной электронной подписи допускается к использованию класс средств удостоверяющих центров, соответствующий классу средств усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны документы, прилагаемые к заявлению о предоставлении государственной услуги.
В случае, если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением государственной услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
49.Заявление и прилагаемые документы передаются должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня после дня регистрации заявления.
50.Максимальный срок приема документов и регистрации заявления не может превышать 1 рабочий день.
Рассмотрение заявления и документов, выявление наличия
или отсутствия оснований для предоставления
государственной услуги
51.Основанием для начала административной процедуры является передача заявления и прилагаемых документов от должностного лица, ответственного за прием документов и регистрацию заявления, должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
52.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов проводит проверку достоверности представленных документов и обоснованность просьбы заявителя.
53.В случае, если в результате рассмотрения заявления и документов оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 27 Регламента, не имеется, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проекты разрешений на выезд по форме, утвержденной приказом Минобрнауки РФ от 12.05.2011 N 1611, в трех экземплярах на каждого несовершеннолетнего из состава выезжающей группы.
54.В случае, если в результате рассмотрения документов имеются основания для отказа в предоставлении государственной услуги, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня готовит проект письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги с обязательной ссылкой на одно из оснований для отказа, перечисленных в пункте 27 Регламента.
55.Подготовленные проекты разрешений на выезд вместе с проектом представленного заявителем договора либо проект письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня после подготовки соответствующих проектов передает для подписания руководителю органа опеки и попечительства.
56.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 7 рабочих дней с момента регистрации заявления.
57.Основанием для начала административной процедуры является получение руководителем органа опеки и попечительства проектов разрешений на выезд вместе с проектом представленного заявителем договора либо проекта письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги.
58.Руководитель органа опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней после поступления к нему указанных проектов подписывает их и передает должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги, для выдачи заявителю.
59.Максимальный срок исполнения данной административной процедуры не может превышать 3 рабочих дней.
Выдача результата предоставления государственной услуги
60.Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, подписанных руководителем органа опеки и попечительства разрешений на выезд и представленного заявителем договора либо письменного ответа об отказе в предоставлении государственной услуги.
61.В случае принятия решения о выдаче разрешений на выезд должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней после получения указанных документов любым доступным способом сообщает заявителю о возможности выдачи уполномоченным лицам результата предоставления государственной услуги. В этот же срок должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, выдает либо направляет почтовым отправлением по одному подписанному экземпляру договора юридическому лицу, организующему выезд, и в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
62.Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 30 календарных дней со дня подписания разрешений выдает по одному экземпляру разрешений на каждого несовершеннолетнего лично под роспись в журнале учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, соответственно уполномоченному представителю юридического лица, заключившего договор об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних, и руководителю выезжающей группы при предъявлении ими документов, удостоверяющих личность, и документов, подтверждающих полномочия. Третьи экземпляры разрешений подшиваются в учетные дела несовершеннолетних.
В случае, если по истечении 30 календарных дней со дня оформления разрешения на выезд, разрешения на выезд не были получены лично уполномоченным представителем юридического лица, заключившего договор об организации отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних, или руководителем выезжающей группы, соответствующие экземпляры разрешений на выезд направляются по почте заказным письмом, а в журнале учета указываются реквизиты квитанции об их направлении.
Максимальная продолжительность выполнения административного действия по выдаче разрешений на выезд составляет 30 календарных дней.
63.В случае отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих дней после дня подписания отказа в предоставлении государственной услуги выдает его заявителю либо направляет его почтовым отправлением.
Максимальная продолжительность выполнения административного действия по выдаче отказа в предоставлении государственной услуги составляет 3 рабочих дня.
Ведение журнала учета несовершеннолетних граждан
Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей
и находящихся в организациях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, выехавших
из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления
63.1.Журнал учета несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выехавших из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления (далее - журнал учета несовершеннолетних), являющийся документом строгой отчетности, ведется органами опеки и попечительства по местонахождению организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по форме, установленной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации утвержденной от 12 мая 2011 года N 1611.
В журнале учета несовершеннолетних не допускаются подчистки и поправки. Изменения вносятся в журнал учета только на основании подтверждающих указанные изменения документов. Внесенные изменения заверяются подписью лица, ответственного за ведение журнала учета, и печатью органа опеки и попечительства.
Страницы журнала учета несовершеннолетних нумеруются, брошюруются, скрепляются печатью органа опеки и попечительства. На оборотной стороне последнего листа журнала учета указывается общее количество страниц, запись заверяется подписью руководителя органа опеки и попечительства или уполномоченного им лица.
Журнал учета несовершеннолетних хранится в архиве органа опеки и попечительства в течение 5 лет со дня внесения в него последней записи.
Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры по внесению записей в журнал учета несовершеннолетних - 1 рабочий день со дня выдачи разрешения.
Результатом административной процедуры является внесение записи в журнал учета несовершеннолетних.
Формирование учетного дела несовершеннолетнего, выезжающего
за пределы Российской Федерации для отдыха
и (или) оздоровления
63.2.Основанием для начала административной процедуры является формирование органом опеки и попечительства учетного дела несовершеннолетнего, выезжающего за пределы Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления (далее - учетное дело несовершеннолетнего).
Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за формирование учетного дела несовершеннолетнего, вкладывает в обложку (скоросшиватель) документы несовершеннолетнего, выезжающего за пределы Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления, указанные в подпунктах "а" - "д" пункта 22 настоящего Регламента, разрешение, составляет опись, осуществляет брошюрование личного дела и присваивает ему учетный номер, соответствующий номеру в журнале учета.
Учетное дело несовершеннолетнего хранится в органе опеки и попечительства в течение 3 лет со дня возвращения несовершеннолетнего. По истечении указанного срока документы, содержащиеся в учетном деле несовершеннолетнего, передаются в личное дело несовершеннолетнего, хранящееся в установленном порядке в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Максимальная продолжительность выполнения административной процедуры по формированию учетного дела несовершеннолетнего составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является сформированное учетное дело несовершеннолетнего.
Порядок осуществления административных процедур
в электронной форме, в том числе с использованием
государственной информационной системы "Портал
государственных и муниципальных услуг Забайкальского края"
64.Информация об осуществляемых административных процедурах (этапах их совершения) доводится до заявителей в электронном виде с использованием Портала услуг.
65.Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов осуществляется в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в том числе с использованием Портала услуг.
66.С целью содействия заявителям в заполнении заявлений на официальном сайте органов опеки и попечительства и на Портале услуг размещается интерактивная форма соответствующего заявления.
67.При заполнении электронных форм заявлений на Портале услуг заявителю необходимо ознакомиться с порядком оказания государственной услуги, полностью заполнить все поля электронной формы.
68.При заполнении электронного заявления заявитель подтверждает, что ознакомлен с порядком подачи заявления в электронном виде, а также дает свое согласие на передачу заявления, в том числе своих персональных данных, в электронной форме по открытым каналам связи в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
69.Ко всем необходимым документам должны быть приложены все упомянутые в них приложения.
69.1.При обращении за получением государственной услуги в электронном виде, заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-09-27 Приложение к Приказу от 27 сентября 2012 года № 1086 Информация