Закон от 10.10.2012 г № 720-ЗЗК
О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и порядке взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный жилищный надзор, с уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона края
Настоящим Законом края определяются порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Забайкальского края и порядок взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти Забайкальского края, осуществляющего государственный жилищный надзор (далее - орган государственного жилищного надзора), с уполномоченными органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль (далее - органы муниципального жилищного контроля), при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
Орган государственного жилищного надзора определяется Правительством Забайкальского края.
Статья 2.Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Законе края
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе края, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
Статья 3.Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Забайкальского края
1.Администрации городских и сельских поселений на территории поселений и администрации муниципальных районов на территории межселенных территорий, входящих в состав соответствующего муниципального района:
1) организовывают муниципальный жилищный контроль;
2) определяют орган, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, и определяют должностных лиц указанного органа, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль, являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее - уполномоченные должностные лица), в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Забайкальского края.
2.Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче администрацией муниципального района администрациям поселений полномочий по осуществлению муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным законом.
3.Перечень уполномоченных должностных лиц утверждается муниципальным правовым актом администрации соответствующего муниципального образования.
4.Органы муниципального жилищного контроля (уполномоченные должностные лица):
1) осуществляют муниципальный жилищный контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами;
2) проводят в пятидневный срок внеплановые проверки деятельности управляющей организации на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) при поступлении обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления:
а) проверяют исполнение собственниками помещений в многоквартирном доме требований жилищного законодательства по выбору способа управления многоквартирным домом;
б) проверяют соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям к использованию и сохранности муниципального жилищного фонда, в том числе требованиям к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требованиям энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования);
в) проверяют правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества собственников жилья и других членов правления товарищества собственников жилья, решения о выборе юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с ним договора управления многоквартирным домом;
г) проверяют правомерность утверждения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
4) обращаются в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения;
5) направляют судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, протоколы об административных правонарушениях и материалы по проверкам, связанным с нарушениями обязательных требований, для рассмотрения и принятия решения;
6) направляют в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
5.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом, в котором все жилые помещения находятся в собственности муниципального образования, проводятся органами муниципального жилищного контроля (уполномоченными должностными лицами) в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.
6.Плановые и внеплановые проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирным домом, в котором имеются жилые помещения, находящиеся как в собственности муниципального образования, так и в собственности граждан, проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
7.Внеплановые проверки в отношении граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности муниципального образования, проводятся органами муниципального жилищного контроля (уполномоченными должностными лицами) в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования.
8.По результатам проверки уполномоченное должностное лицо, проводящее проверку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальным правовым актом, составляет акт в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной законодательством Российской Федерации, в отношении граждан - по форме, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Статья 4.Порядок взаимодействия органа государственного жилищного надзора с органами муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля
1.Орган государственного жилищного надзора и орган муниципального жилищного контроля при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля взаимодействуют по следующим вопросам:
1) информирование в течение пяти рабочих дней органами муниципального жилищного контроля органа государственного жилищного надзора о результатах проводимых проверок, техническом состоянии обследуемого жилищного фонда, соблюдении законодательства в жилищной сфере;
2) ежемесячное информирование органов муниципального жилищного контроля о выявлении органом государственного жилищного надзора фактов неисполнения управляющей организацией обязательных требований с целью принятия органами муниципального жилищного контроля мер по взаимодействию с собственниками помещений в многоквартирном доме;
3) ежеквартальное планирование и установление порядка совместных проверок и иных мероприятий;
4) определение целей, объема, сроков проведения плановых и внеплановых совместных проверок и обследований жилищного фонда;
5) оказание органам муниципального жилищного контроля информационно-методической, консультативной, организационной поддержки;
6) подготовка предложений о совершенствовании законодательства в части организации и осуществления регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
7) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный жилищный контроль.
2.В целях организации взаимодействия орган муниципального жилищного контроля и орган государственного жилищного надзора вправе:
1) проводить совместные совещания, создавать совместные координационные и совещательные органы с участием в их работе экспертов, экспертных организаций;
2) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.
Статья 5.Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края
С.М.Жиряков
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
г. Чита
10 октября 2012 года
N 720-ЗЗК