Закон от 10.10.2012 г № 701-ЗЗК
Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Забайкальского края
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона края
Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с оказанием бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Забайкальского края (далее - бесплатная юридическая помощь) в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
Статья 2.Право на получение бесплатной юридической помощи
1.Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами, настоящим Законом края и другими законами Забайкальского края.
2.Право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:
1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);
2) инвалиды I и II группы;
3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
9) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Забайкальского края.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Забайкальского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
1.Законодательное Собрание Забайкальского края:
1) осуществляет принятие законов, устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширение перечня категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечня случаев оказания бесплатной юридической помощи;
2) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку.
2.Правительство Забайкальского края:
1) осуществляет разработку и принятие иных нормативных правовых актов Забайкальского края, в том числе определяет порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и обеспечивает исполнение законов и иных нормативных правовых актов;
2) определяет исполнительный орган государственной власти Забайкальского края, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
5) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку.
3.Уполномоченный орган:
1) привлекает адвокатов к участию в государственной системе бесплатной юридической помощи;
2) заключает с Палатой адвокатов Забайкальского края соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
3) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, органов местного самоуправления по вопросам реализации Федерального закона, а также в обращениях граждан, общественных и иных организаций, в сообщениях средств массовой информации;
4) организует взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи в пределах полномочий, установленных Федеральным законом, настоящим Законом края;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами.
Статья 4.Оказание бесплатной юридической помощи
1.Бесплатная юридическая помощь оказывается:
1) исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и подведомственными им учреждениями;
2) органами управления государственных внебюджетных фондов Забайкальского края;
3) адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
2.Исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов Забайкальского края оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
Статья 5.Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи
1.Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются следующие документы:
1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи с указанием вида необходимой бесплатной юридической помощи и основания ее предоставления;
2) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;
3) документы, обосновывающие требования гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.
2.Для получения бесплатной юридической помощи помимо документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, дополнительно представляются:
1) малоимущими гражданами - справка, подтверждающая, что среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае;
2) инвалидами I и II группы, детьми-инвалидами - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;
3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда - удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;
4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, их представителями - справка, выданная органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающая указанный статус;
5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами), проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;
6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также их представителями - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;
7) лицами, страдающими психическими расстройствами, их представителями - справка, выданная медицинским учреждением, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении;
8) гражданами, признанными судом недееспособными, их законными представителями - решение суда о признании гражданина недееспособным.
3.Документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных в настоящей статье документов представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.
4.Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются:
1) при обращении в государственные органы Забайкальского края и подведомственные им учреждения - уполномоченными должностными лицами;
2) при обращении в Палату адвокатов Забайкальского края - адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.
Подлинники указанных документов возвращаются гражданам.
Статья 6.Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
1.Адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом края и другими законами Забайкальского края.
2.Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи в Забайкальском крае осуществляется Палатой адвокатов Забайкальского края.
3.Адвокаты направляют в Палату адвокатов Забайкальского края отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом.
4.Палата адвокатов Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
5.Уполномоченный орган размещает ежегодный доклад, представленный Палатой адвокатов Забайкальского края, в средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня получения.
Статья 7.Финансирование расходов на оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
1.Финансирование расходов, связанных с оплатой труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсацией расходов на оказание такой помощи, является расходным обязательством Забайкальского края и осуществляется уполномоченным органом за счет средств бюджета края.
2.Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Забайкальского края и подведомственными им учреждениями, осуществляется за счет собственных средств в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период.
Статья 8.Заключительные положения
1.Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившим силу Закон Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 111-ЗЗК "О перечне документов и порядке их представления для получения гражданами Российской Федерации юридической помощи бесплатно на территории Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 12 января 2009 года, N 3).
Председатель Законодательного Собрания Забайкальского края
С.М.Жиряков
Губернатор Забайкальского края
Р.Ф.Гениатулин
г. Чита
10 октября 2012 года
N 701-ЗЗК